หน่วยงานสาธารณะ: แนวคิดประเภทโครงสร้างและความรับผิดชอบ

บทความที่สามของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียอธิบายสาระสำคัญของแนวคิดของหน่วยงานสาธารณะ คำนี้ไม่ได้รับการรับรองในกฎหมายของรัฐบาลกลาง มันถูกแทนที่ด้วยคำว่า "อำนาจรัฐ" อย่างไรก็ตามสิ่งนี้ไม่ได้เป็นการลบล้างคำจำกัดความของแหล่งพลังงาน - เมื่อใช้คำใด ๆ พลังควรพึ่งพาคนข้ามชาติของเราอย่างเท่าเทียมกัน ประชาธิปไตยเดียวถูกสันนิษฐาน - ในรูปแบบหลักแม้ว่าข้อเท็จจริงที่ว่าบทความของรัฐธรรมนูญในชีวิตจริงจะไม่เคารพและไม่เสมอไป เอกสารหลักของประเทศให้สิทธิแก่ประชาชนเช่น: หน่วยงานสาธารณะรวมถึงรัฐบาลด้วยตนเอง - รูปแบบหลักของระบอบประชาธิปไตยอันเดียว สถาบันที่มีอยู่ทั้งหมดและเจ้าหน้าที่แต่ละคนได้รับอนุญาตจากความประสงค์ของประชาชนซึ่งแสดงออกในการเลือกตั้งที่ให้อำนาจต่อกฎหมายและความชอบธรรม

ระบบไฟฟ้า คุณกำลังพูดเรื่องอะไร

ในการบังคับใช้กฎหมายใด ๆ รวมถึงการพิจารณาคดีเช่นเดียวกับในวรรณคดีทางวิทยาศาสตร์คำว่า "หน่วยงานสาธารณะ" ถูกนำมาใช้กันอย่างแพร่หลายดังนั้นบทสรุป: อำนาจรัฐร่วมกับรัฐบาลของรัฐบาลเองเป็นการแสดงออกถึงผลประโยชน์ของสังคมประชาชนชาวรัสเซียกับทุกเชื้อชาติ. นั่นคือเหตุผลที่มันถูกมองว่าเป็นระบบ หน่วยงานของรัฐเป็นตัวแทนของโครงสร้างสาขาซึ่งเป็นเจ้าของวิธีการทั้งหมดของทั้งในระดับท้องถิ่นและรัฐที่มีอิทธิพลต่อประชาชนและกระบวนการทั้งหมดที่เกิดขึ้น

ระบบนี้เชื่อมโยงหน่วยงานต่าง ๆ ในระดับต่าง ๆ และโปรไฟล์ต่าง ๆ การแก้ไขปัญหาของรัฐตามทิศทางและอุตสาหกรรมการปฏิบัติหน้าที่ของรูปแบบกฎหมายองค์กรที่หลากหลายที่สุดของกิจกรรมของรัฐภายในความสามารถของพวกเขา ซึ่งรวมถึงหน่วยงานบริหารของหน่วยงานสาธารณะเช่นเดียวกับรัฐเทศบาลและรัฐบาลท้องถิ่นที่บริหารงานโดยรัฐ แต่ละหน่วยงานข้างต้นรวมถึงเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจ ตัวอย่างเช่นหน่วยงานบริหารของหน่วยงานสาธารณะถูกเรียกร้องให้ดำเนินการตามนโยบายของรัฐอย่างเต็มที่ เช่นเดียวกับการดำเนินการตามกรอบกฎหมายทั้งหมด ซึ่งใช้พลังงานตัวแทน การตัดสินใจจะดำเนินการผ่านการทำงานของรัฐบาลประธานาธิบดีและหน่วยงานท้องถิ่น

รัฐบาลปัจจุบัน หลักฐาน

ในศาลรัฐธรรมนูญถ้อยคำ "หน่วยงานสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย", "ระดับและระบบ" ซึ่งระบุเจ้าหน้าที่ของรัฐมีการใช้ซ้ำ ๆ ในฐานะตัวแทนของอำนาจทางการเมือง ฟังก์ชั่นของรัฐจะรับรู้ผ่านเครื่องมือของรัฐนั่นคือระบบของร่างกายและเจ้าหน้าที่ที่เชื่อมต่อกัน ซึ่งดำเนินนโยบายสาธารณะ หน่วยงานสาธารณะในรัสเซียคืออะไร สิ่งเหล่านี้เป็นองค์ประกอบเชิงสถาบันที่ได้รับอนุญาตให้ทำงานได้อย่างถูกต้องโดยใช้รูปแบบหนึ่งของประชาธิปไตย นี่คือสิ่งที่ถูกกล่าวถึงในบทความ 3 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

โครงสร้างของหน่วยงานสาธารณะถูกสร้างขึ้นและดำเนินการในนามของรัฐและลำดับของกิจกรรมและการสร้างของพวกเขาจะถูกกำหนดโดยกฎหมาย แต่ละคนมีความสามารถของตนเองนั่นคือเป็นอิสระและโดดเดี่ยวตัดสินโดยลักษณะองค์กรแม้ว่าจะเป็นเพียงการเชื่อมโยงในส่วนใดส่วนหนึ่งของเครื่องมือของรัฐและระบบนี้เป็นระบบเดียว การตัดสินใจของหน่วยงานสาธารณะมีผลผูกพัน เนื่องจากทุกคนมีพลังและหากจำเป็นสามารถเสริมความต้องการของกองกำลังบีบบังคับของรัฐ

ดังนั้นคำจำกัดความอาจฟังดูเป็นแบบนี้: หน่วยงานสาธารณะเป็นหน่วยงานแยกต่างหากที่ประกอบด้วยคุณสมบัติต่าง ๆ ข้างต้นรวมถึงหน่วยงานที่ทำหน้าที่ในนามของรัฐภายในความสามารถของตัวเองและในลักษณะที่กฎหมายกำหนดให้ปฏิบัติหน้าที่ของรัฐ หน่วยงานสาธารณะทั้งหมดในรัสเซียได้รวมตัวกันเป็นระบบเดียวและดำเนินการเป็นกลไกเดียว ระบบนี้มีความซับซ้อนสูงจึงจัดเป็นหลายเหตุผล

การจำแนกประเภท: ระดับของกิจกรรมและวิธีการสร้าง

ร่างของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและสหพันธรัฐมีความโดดเด่นตามระดับของกิจกรรม หลังรวมถึงประธานสภาสหพันธ์และสภาดูมา (สมัชชาแห่งชาติ) รัฐบาลรัสเซียและศาล รัฐของเราเป็นของรัฐบาลกลาง ดังนั้นฟังก์ชั่นสาธารณะของหน่วยงานจะดำเนินการผ่านไม่เพียง แต่รัฐบาลกลาง แต่เป็นอัตนัย

ดังนั้นจึงมีการจัดระบบที่หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียได้จัดตั้งขึ้นโดยอิสระตามรัฐธรรมนูญ (มาตรา 77) และหลักการที่สอดคล้องกันขององค์กรของผู้บริหารและโครงสร้างอำนาจทางกฎหมาย มีสัญญาณทั่วไปของหน่วยงานสาธารณะ ไม่มีใครคาดเดาได้ นี่คือการปรากฏตัวของร่างกฎหมาย (ตัวแทน) และหัว - เจ้าหน้าที่สูงสุดผู้บริหาร (หน่วยงานต่าง ๆ แผนกกระทรวงการบริหารรัฐบาล) เช่นเดียวกับศาลรัฐธรรมนูญและผู้พิพากษารัฐธรรมนูญ

โดยวิธีการสร้างสามารถแบ่งได้เป็นสามพารามิเตอร์ เหล่านี้คือการเลือกตั้งการแต่งตั้งและการแต่งตั้งโดยการเลือกตั้ง ตัวอย่างเช่นแนวคิดของหน่วยงานสาธารณะหมายถึงการเลือกตั้งผู้แทน (หรือกฎหมาย) การบริหารงานในเรื่องของประเทศต่อรัฐดูมารวมถึงการเลือกตั้งประธานาธิบดีของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้พิพากษาและรัฐมนตรีของรัฐบาลกลางได้รับการแต่งตั้ง เลือกตั้งให้ได้รับการแต่งตั้งในหน่วยงานที่เป็นตัวแทน สิ่งนี้ใช้กับผู้พิพากษาแห่งสันติภาพคณะกรรมาธิการต่างๆและอื่น ๆ

ดังนั้นการโต้ตอบของหน่วยงานสาธารณะจะชัดเจนโดยเฉพาะอย่างยิ่งหากวิธีการของสติจะแบ่งออกเป็นอนุพันธ์และหลัก การเลือกตั้งเป็นขั้นต้นและได้มาซึ่งตราสารอนุพันธ์ในกระบวนการสร้างโดยกองกำลังหลักของพวกเขา มันมาจากที่นี่ที่ตราสารอนุพันธ์ได้รับอำนาจ ดังนั้นหอการค้าบัญชีรัฐบาลคณะกรรมการการเลือกตั้งกลางและอื่น ๆ อีกมากมายได้ถูกก่อตั้งขึ้น

พื้นฐานทางกฎหมายและงานที่ดำเนินการ

พื้นฐานทางกฎหมายเป็นปัจจัยพื้นฐานในการสร้างและการทำงานของหน่วยงานของรัฐ รายการการจำแนกประเภทนี้รวมถึงหน่วยงานสาธารณะทุกประเภทอย่างแน่นอน พวกเขาถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของรัฐธรรมนูญเช่นสภาสหพันธรัฐหรือสภาดูมาสำนักงานของประธานาธิบดีและคนที่ชอบหรือบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางเช่นคณะกรรมการการเลือกตั้งหรือศาลหรือตามกฎหมายว่าด้วยสิทธิมนุษยชนสิทธิมนุษยชน เด็กและอื่น ๆ ทั้งบนพื้นฐานของกฎระเบียบของรัฐบาลเช่นคณะกรรมการรางวัลหรือคณะกรรมการกำกับดูแลใด ๆ

นอกจากนี้ยังมีเทอร์สของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของการสร้างสภานิติบัญญัติและประกอบกิจการในหน่วยงานผู้มีอำนาจ อาสาสมัครยังมีกฎหมายและข้อบังคับของตนเองบนพื้นฐานของการสร้างสภาต่างๆภายใต้รัฐบาลในภูมิภาค ตัวอย่างเช่น Maritime Council ในรัฐบาลเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก พื้นฐานทางกฎหมายมีรากฐานที่แตกต่างอย่างสิ้นเชิงเมื่อสร้างองค์กรภายใต้รัฐบาลของเรื่องมากกว่าเมื่อสร้างร่างกฎหมายของหน่วยงานสาธารณะ

ลักษณะของงานที่ดำเนินการโดยหน่วยงานรัฐบาลที่แตกต่างกันอาจแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญ ที่นี่การจำแนกจะดำเนินการดังนี้ กลุ่มแรกรวมถึงร่างกฎหมาย พวกเขามีสิทธิ์ แต่เพียงผู้เดียวในการควบคุมกฎหมายโดยใช้การกระทำที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานสาธารณะเหล่านี้ยังมีความรับผิดชอบสูงสุด ในกลุ่มที่สองมีสาขาผู้บริหารในการทำงานการตัดสินใจของการบริหารและงานผู้บริหาร กลุ่มที่สามบริหารจัดการความยุติธรรม นี่คือศาลยุติธรรม

วิธีการจัดการอำนาจความสามารถ

การจัดหมวดหมู่ขึ้นอยู่กับวิธีการจัดการ: State Duma และรัฐบาลเป็นสมาชิกขององค์กรและประธานและคณะกรรมาธิการอยู่ในองค์กรเดียว การแยกตามระยะเวลาของตำแหน่งยังมีความหมายมากซึ่งมีการจัดตั้งหน่วยงานสาธารณะถาวรซึ่งดำเนินการในระยะเวลาไม่ จำกัด และการสร้างชั่วคราวสำหรับการทำงานในระยะเวลาหนึ่ง ซึ่งรวมถึงแผนกพิเศษสำหรับเขตพื้นที่พิเศษและระบอบการปกครองพิเศษ - สำหรับการดำเนินการเพื่อยึดผู้ก่อการร้ายหรือในสถานการณ์ฉุกเฉิน

ขอบเขตของความสามารถกำหนดขอบเขตขององค์กรที่ตัดสินประเด็นที่กว้างที่สุดเช่นสมัชชาแห่งชาติรัฐบาลและอื่น ๆ รวมถึงอุตสาหกรรมหรือหน่วยงานที่มีความสามารถพิเศษที่เชี่ยวชาญในการทำงานเฉพาะบุคคล ตัวอย่างเช่น - ห้องบัญชีกระทรวงกิจการภายในสำนักงานอัยการและอื่น ๆ วิทยาศาสตร์รองรับการจำแนกประเภทที่กว้างกว่า ตามการตีความของมันมีหน่วยงานหลักและที่เรียกว่าหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ

บทความ 11 (ส่วนหนึ่ง) ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียแสดงรายการหน่วยงานรัฐบาลกลางของรัฐ ไม่มีศพอื่นให้ อย่างไรก็ตามการบริหารประธานาธิบดี, คณะมนตรีความมั่นคง, ธนาคารกลาง (ธนาคารแห่งรัสเซีย), สำนักงานอัยการของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานรัฐบาลอื่น ๆ อีกมากมาย การออกกฎหมายใช้คำนี้เป็นพื้นฐาน

การบริหาร, หอการค้าบัญชี, CEC ของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตั้งแต่เดือนมีนาคม 2547 การบริหารงานของประธานาธิบดีเป็นหน่วยงานของรัฐตามพระราชกฤษฎีกาที่ 400 การบริหารจัดการทำให้มั่นใจว่ากิจกรรมของประมุขแห่งรัฐและติดตามการดำเนินการตามการตัดสินใจของเขา ในปี 2010 คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหพันธรัฐรัสเซียถูกสร้างขึ้น (มาตรา 13 หมายเลข 390-FZ) ซึ่งต่อมาได้กลายเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาในการเตรียมการตัดสินใจของประธานาธิบดีในเรื่องความมั่นคงการผลิตการป้องกันประเทศการก่อสร้างทางทหารความร่วมมือในพื้นที่นี้กับต่างประเทศ การคุ้มครองของรัฐธรรมนูญความเป็นอิสระและอำนาจอธิปไตยบูรณภาพแห่งดินแดนของประเทศ

หอการค้าบัญชีได้รับสถานะในปี 2013 (ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 41-FZ) และตั้งแต่นั้นมาได้ทำหน้าที่อย่างต่อเนื่องในฐานะหน่วยงานตรวจสอบภายนอก หน่วยงานสาธารณะนี้รับผิดชอบต่อรัฐบาลกลางและดำเนินการวิเคราะห์โดยผู้เชี่ยวชาญการควบคุมและตรวจสอบกิจกรรมด้านข้อมูลตรวจสอบการใช้เงินเป้าหมายและประสิทธิภาพของการลงทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณพิเศษ แต่เงินทุนของรัฐ

คณะกรรมการการเลือกตั้งกลางดำเนินงานตามมาตรา 21 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยการค้ำประกันสิทธิในการเลือกตั้งจัดเตรียมการเลือกตั้งและการดำเนินการของพวกเขาเช่นเดียวกับผู้อ้างอิง ความสามารถของมันถูกจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเช่นเดียวกับสาขาอื่น ๆ ของรัฐบาล ธนาคารแห่งรัสเซียได้รับอนุญาตตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2545 โดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 86-FZ เพื่อปกป้องและรับรองเสถียรภาพของเงินรูเบิลโดยไม่คำนึงถึงหน่วยงานอื่น ๆ ของประเทศหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในประเทศ

สำนักงานอัยการ

ในปี 1992 ระบบรวมศูนย์ของรัฐบาลกลางที่จัดตั้งขึ้นเพื่อควบคุมดูแลการดำเนินการตามกฎหมายและการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญซึ่งมีผลบังคับใช้ทั่วประเทศ กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 2202-1 เรียกว่าสำนักงานอัยการแห่งสหพันธรัฐรัสเซียร่างการปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานอัยการในการพิจารณาคดีของศาลและควรดำเนินการตรวจสอบการต่อต้านการทุจริตของกฎหมาย ระบบนี้รวมถึงสำนักงานอัยการสูงสุดสำนักงานอัยการของวิชารวมถึงสถาบันวิทยาศาสตร์และการศึกษาสื่อสิ่งพิมพ์อัยการของภูมิภาคและเมืองบางแห่งทหารและอัยการพิเศษ

มีเพียงสภาสหพันธ์ (ตามข้อเสนอของประธานาธิบดี) เท่านั้นที่มีสิทธิ์แต่งตั้งหรือยกเลิกอัยการสูงสุดระยะเวลาของการทำงานคือห้าปี ในเรื่องอัยการจะได้รับการแต่งตั้งจากอัยการสูงสุดในข้อตกลงกับเจ้าหน้าที่ของรัฐในเรื่อง ตัวอย่างเช่นในภูมิภาคมอสโกเพื่อแต่งตั้งอัยการต้องได้รับความยินยอมจากสภาดูมาในระดับภูมิภาคและผู้ว่าราชการจังหวัดใน Nenets เอกราชเท่านั้นที่จำเป็นต้องมีการประชุมของเจ้าหน้าที่ของอำเภอและในภูมิภาค Bryansk การบริหารของภูมิภาคและภูมิภาคดูมา

คณะกรรมการสืบสวน

กระบวนการทางอาญาตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 403-ФЗในเดือนธันวาคม 2010 ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการคณะกรรมการสืบสวนของสหพันธรัฐรัสเซีย งานของเขายังรวมถึงการรับและการลงทะเบียนรายงานอาชญากรรมการตรวจสอบและการริเริ่มคดีอาญา คณะกรรมการสืบสวนและสอบสวนอาชญากรรมระบุสถานการณ์ที่มีส่วนทำให้คณะกรรมาธิการดำเนินมาตรการเพื่อกำจัดพวกเขา ในด้านการดำเนินคดีความร่วมมือระหว่างประเทศกำลังดำเนินอยู่

ระบบของคณะกรรมการสืบสวนแห่งสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยเครื่องมือกลางหน่วยงานสืบสวนกลางและในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเช่นเดียวกับหน่วยงานที่มีความเท่าเทียมกันสำหรับเขตและเมืองรวมถึงหน่วยงานพิเศษสถาบันการศึกษาและวิทยาศาสตร์และองค์กรต่างๆ หัวหน้าคณะกรรมการสืบสวนเป็นประธานที่ได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดี อัยการสูงสุดและผู้ใต้บังคับบัญชาของเขาดูแลการดำเนินการตามกฎหมายในกิจกรรมขององค์กรนี้

สมัชชารัฐธรรมนูญและหน่วยงานอื่น ๆ

การประชุมสมัชชารัฐธรรมนูญจะต้องมีการประชุมหากจำเป็นเพื่อแก้ไขปัญหาของการแก้ไขรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีไว้ในมาตรา 135 ของกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง กฎหมายนี้ยังอยู่ในช่วงรับบุตรบุญธรรม อย่างไรก็ตามหน่วยงานของรัฐ - สมัชชารัฐธรรมนูญมีสิทธิอำนาจและมีสิทธิที่จะนำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่มาใช้ดังนั้นจึงควรเกิดขึ้นด้วยการเป็นตัวแทนที่กว้างที่สุดของโครงสร้างสาธารณะและรัฐบนพื้นฐานของการแบ่งแยกอำนาจและโครงสร้างสหพันธรัฐของประเทศ

มีองค์กรอื่นอีกหลายแห่งที่ทำงานในโครงสร้างอำนาจที่ไม่ได้ระบุไว้ในรัฐธรรมนูญ ตัวอย่างเช่นนี่คือสภาแห่งรัฐซึ่งแสดงโดยเจ้าหน้าที่ระดับสูงของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของประเทศ นี่เป็นหน่วยงานที่มีการปรึกษาหารือและดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 1602 ประธานาธิบดีตั้งแต่เดือนกันยายน 2543 เพื่อให้เกิดการตระหนักถึงอำนาจของบุคคลแรกในรัฐเพื่อให้เกิดความสอดคล้องในการทำงานและการมีปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานทั้งหมด