นโยบาย

รองผู้อำนวยการเทศบาล: อำนาจสิทธิและความรับผิดชอบ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในเขตเทศบาล

สารบัญ:

รองผู้อำนวยการเทศบาล: อำนาจสิทธิและความรับผิดชอบ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในเขตเทศบาล
รองผู้อำนวยการเทศบาล: อำนาจสิทธิและความรับผิดชอบ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในเขตเทศบาล
Anonim

รองผู้ว่าการเทศบาลเป็นผู้แทนของประชาชนที่ได้รับมอบหมายให้เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลนั้น ๆ ตามกฎหมายแล้วรัฐบาลเทศบาลเองไม่ถือว่าเป็นรูปแบบของอำนาจรัฐ แต่เป็นเพียงเครื่องมือขอบคุณที่ประชาชนได้รับโอกาสในการตัดสินใจด้วยตนเองว่ามาตรการปรับปรุงชีวิตในขณะนี้มีความเกี่ยวข้องมากที่สุด พวกเขาใช้สิทธิในการมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการของเทศบาลผ่านตัวแทนจากการเลือกตั้ง

Image

การเงินและกฎบัตรของภูมิภาคมอสโก

อย่างไรก็ตามข้อเท็จจริงที่ว่าอำนาจของเจ้าหน้าที่เทศบาลมีความด้อยกว่าผู้มีอำนาจในสภาผู้แทนราษฎรซึ่งนั่งอยู่ในสภาดูมาพวกเขาก็มีโอกาสที่จะแก้ปัญหาที่สำคัญมาก ตัวอย่างเช่นพวกเขารับผิดชอบทุกอย่างที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินและงบประมาณของภูมิภาคมอสโกซึ่งคำนวณตามจำนวนผู้อยู่อาศัยทั้งหมด ผลของงานที่ดำเนินไปในทิศทางนี้พวกเขาควรแจ้งให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งทราบและรายงานรายละเอียดเกี่ยวกับสิ่งที่ใช้ไป

ความรับผิดชอบที่สำคัญอีกประการหนึ่งที่ได้รับมอบหมายให้รองผู้อำนวยการสภาเทศบาลเมืองคือการมีส่วนร่วมในการร่างและการอนุมัติกฎบัตรท้องถิ่นซึ่งเป็นเอกสารพื้นฐานบนพื้นฐานของการใช้ชีวิตภายในทั้งหมดของภูมิภาคมอสโก หากกฎบัตรที่นำมาใช้ก่อนหน้านี้จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงเมื่อเวลาผ่านไปการแนะนำการแก้ไขที่เหมาะสมจะเป็นตัวแทนของประชาชน

การดูแลคนพิการและการจัดกิจกรรมสันทนาการสำหรับประชาชน

อำนาจของเจ้าหน้าที่เทศบาลยังรวมถึงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการเป็นผู้ปกครองและความไว้วางใจของพลเมืองที่ไร้ความสามารถทั้งหมดหรือบางส่วนที่อาศัยอยู่ในเขต เป็นตัวแทนของประชาชนที่ได้รับความไว้วางใจให้ควบคุมการปฏิบัติตามสิทธิและผลประโยชน์ตามกฎหมายของพวกเขา การทำงานในทิศทางนี้พวกเขามีโอกาสที่จะพึ่งพาความช่วยเหลือจากผู้เชี่ยวชาญของโปรไฟล์ต่างๆ

Image

การทำงานของรองผู้อำนวยการของสภาผู้แทนราษฎรในเขตเทศบาลมีการเชื่อมต่ออย่างใกล้ชิดกับทุกสิ่งที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนากีฬาในดินแดนภายใต้เขตอำนาจของเขาและองค์กรเพื่อการพักผ่อนของประชาชน โดยคำนึงถึงว่าเขารับผิดชอบการกระจายตัวของสถานที่ทั้งหมดในเขตที่เหมาะสมสำหรับการเป็นเจ้าภาพกีฬาส่วนบุคคลและศูนย์สันทนาการเห็นได้ชัดว่ารองผู้อำนวยการจะต้องเป็นบุคคลที่มีหลักคุณธรรมสูงและสามารถทนต่อความพยายามที่จะติดสินบน ผู้ประกอบการไร้ยางอาย

ปัญหาการปรับปรุงที่ดินและกฎหมาย

สิ่งสำคัญของกิจกรรมของรองผู้อำนวยการเทศบาลคือความกังวลในการปรับปรุงอาณาเขตของอำเภอ มันไม่เพียง แต่จะมีการจัดระเบียบของงานบางอย่างที่มุ่งปรับปรุงสภาพถนนและลาน แต่ยังตรวจสอบคุณภาพของการปฏิบัติตามคำสั่งที่ได้รับ ตัวอย่างเช่นมันไม่เพียงพอที่จะทำให้ความพยายามที่จะสร้างสนามเด็กเล่นในบางพื้นที่มันเป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องตรวจสอบด้วยตนเองว่างานเสร็จตรงเวลาในระดับเทคนิคที่เหมาะสมและในอนาคตมั่นใจความปลอดภัยที่สมบูรณ์ของเด็ก

ตามมาตรฐานที่มีอยู่แล้วรองผู้อำนวยการสภาผู้แทนราษฎรในเขตเทศบาลมีสิทธิบางอย่างในการออกกฎหมาย มันแสดงให้เห็นในโอกาสที่จะให้เขาแนะนำโครงการสำหรับการสร้างการกระทำทางกฎหมายกฎระเบียบใหม่เช่นเดียวกับการแก้ไขกฎหมายที่มีอยู่ แต่มีอำนาจทางกฎหมายเฉพาะในดินแดนของหน่วยงานเทศบาลนี้ "การร่างกฎหมายท้องถิ่น" ซึ่งดำเนินการโดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะประเพณีและปัญหาสามารถมีบทบาทสำคัญในการปรับปรุงชีวิตของประชากรในเขต

Image

ปฏิสัมพันธ์ของรองกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

ในกรณีที่มีการแก้ไขปัญหาสำคัญโดยเฉพาะสถานะของรองเทศบาลช่วยให้เขาเริ่มการลงประชามติซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อค้นหาความคิดเห็นของประชาชนส่วนใหญ่ในประเด็นนี้ เขามีหน้าที่ต้องรับฟังความคิดเห็นของพวกเขาแม้ในกรณีเหล่านั้นเมื่อความคิดริเริ่มที่เสนอมาดำเนินไปตามแผนที่ระบุไว้ก่อนหน้านี้

สำหรับการโต้ตอบอย่างใกล้ชิดกับประชากรของอำเภอรองผู้อำนวยการสามารถจัดให้มีการไต่สวนสาธารณะเช่นที่เกี่ยวข้องกับปัญหาการก่อสร้างเพื่อให้มั่นใจว่าได้รับความคุ้มครองจากคำสั่งหรือจัดกิจกรรมเพื่อเป็นเกียรติแก่วันหยุดในท้องถิ่นใด ๆ สิ่งนี้มีความเกี่ยวข้องมากที่สุดในการตั้งถิ่นฐานในชนบทที่มีประเพณีทางประวัติศาสตร์ของตัวเองและคุณลักษณะเฉพาะของชีวิต

เทศบาลและอำนาจรัฐ

เนื่องจากคุณสมบัติลักษณะของหน่วยงานเทศบาลปัญหาที่สำคัญคือเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขามีปฏิสัมพันธ์กับผู้แทนของหน่วยงานของรัฐซึ่งทำให้มันเป็นไปได้ในการประสานงานปัญหาท้องถิ่นในระดับภูมิภาค สำหรับเรื่องนี้เจ้าหน้าที่เทศบาลจะได้รับโอกาสที่กว้างที่สุด ตัวอย่างเช่นพวกเขาแต่ละคนมีสิทธิที่จะใช้กับการร้องขอของรองผู้มีอำนาจใด ๆ ของรัฐบาลกลาง

Image

นอกจากนี้เจ้าหน้าที่ยังมีอำนาจในการเริ่มต้นการตรวจสอบการทำงานของหัวหน้าของการบริหารอำเภอที่จะบุกเข้าไปในพื้นที่ของกิจกรรมของสาขาบริหาร ในกรณีที่มีข้อขัดแย้งพวกเขาจะได้รับสิทธิ์ในการแก้ไขปัญหาของเทศบาลในศาลหากจำเป็น

ในเวลาเดียวกันเพื่อดึงดูดความสนใจของประชาชนไปยังประเด็นที่ไม่ได้รับการแก้ไขในระดับเทศบาลรองผู้อำนวยการสามารถใช้ประโยชน์จากความช่วยเหลือของสื่อซึ่งในบางกรณีได้นำผลลัพธ์ที่ต้องการแล้ว

ทรงกลมทางเศรษฐกิจและสังคมของกิจกรรมของเจ้าหน้าที่

เจ้าหน้าที่ของประชาชนยังมีหน้าที่ตรวจสอบกิจกรรมของเทศบาลอื่น ๆ และองค์กรต่าง ๆ ที่ดำเนินการบางอย่างตามคำสั่งของเขตของตน นอกจากนี้เขายังได้รับสิทธิ์ในการทำงานร่วมกับผู้แทนของเทศบาลอื่น ๆ เพื่อแก้ไขปัญหาที่พบบ่อย

ความสามารถของเจ้าหน้าที่ยังรวมถึงการแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคม ตัวอย่างคืองานของสภาเทศบาลเมืองปีเตอร์ฮอฟซึ่งสมาชิกรวบรวมข้อมูลทางสถิติอย่างสม่ำเสมอเพื่อบอกสถานะของพื้นที่ที่สำคัญที่สุดสองแห่งในชีวิตของอำเภอ ส่งเพื่อประกอบการพิจารณาโดยหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องผลลัพธ์ของการตรวจสอบช่วยในการประกอบภาพของชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคมของส่วนหนึ่งของเขต Petrodvorets ของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

Image

รองเงินอยู่บนอะไร

เป็นไปได้หรือไม่ที่จะรวมการปฏิบัติหน้าที่ของรองเข้ากับกิจกรรมรูปแบบอื่น ๆ ? ปัญหานี้มักทำให้เกิดการสนทนาและมันคุ้มค่าที่จะอยู่กับมัน ความจริงก็คือว่าในการค้นหาคำตอบมักจะมีการขนานระหว่างเจ้าหน้าที่รัฐดูมาและเพื่อนร่วมงานของพวกเขาจากสภาเทศบาลและนี่ไม่ใช่ความจริงทั้งหมด ตามกฎหมายผู้ถืออำนาจสูงสุดของสภานิติบัญญัติแห่งรัสเซียถูกตัดสิทธิ์ในการทำสิ่งอื่นนอกเหนือจากปฏิบัติหน้าที่โดยตรง ข้อยกเว้นคือการสอนกิจกรรมสร้างสรรค์และวิทยาศาสตร์

ในสภาเทศบาลภาพจะแตกต่างกันบ้าง ข้อ จำกัด ข้างต้นใช้เฉพาะกับเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติหน้าที่อย่างต่อเนื่อง (สำหรับเงิน) และตามกฎหมายจะต้องไม่เกิน 10% ของจำนวนทั้งหมดของบุคคลที่มีเอกสาร เนื่องจากจำนวนผู้แทนขึ้นอยู่กับจำนวนประชากรของอำเภอจึงมักจะพบกับเทศบาล (ตัวอย่างเช่นในการตั้งถิ่นฐานในชนบท) ซึ่งประกอบด้วย 10 คน ในกรณีนี้มีเพียงคนเดียวเท่านั้นที่มีสิทธิ์ทำงานแบบถาวรและห้ามมิให้รวมกิจกรรมรองเข้ากับธุรกิจหรือรายได้อื่น ๆ

วิธีที่จะเป็นรองเทศบาล?

องค์ประกอบของสภาผู้แทนเทศบาลจะเกิดขึ้นบนพื้นฐานของการเลือกตั้งที่จัดขึ้นทุก 4 ปี ตัวแทนของพรรคการเมืองบางพรรครวมถึงคนที่ถูกเสนอชื่อด้วยตนเองสามารถมีส่วนร่วมในพวกเขาได้ ในกรณีแรกงานของผู้สมัครจะได้รับการอำนวยความสะดวกเนื่องจากก่อนหน้านี้เขาได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกพรรคของเขา มิฉะนั้นผู้สมัครจะต้องพิสูจน์ตัวเองล่วงหน้าและได้รับความเคารพจากผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งในอนาคตของเขา สำหรับเส้นทางสู่องค์กรปกครองตนเองแห่งนี้จำเป็นต้องรวบรวมคะแนนเสียงอย่างน้อย 5%

Image

ความรับผิดชอบต่องานที่ทำ

กฎหมายที่มีอยู่แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงสิทธิของรองเทศบาลและหน้าที่ของเขา สิทธิพิเศษที่มอบให้แก่เขาคือความเป็นไปได้ของการเดินทางฟรีในการขนส่งสาธารณะ ความรับผิดชอบกว้างขวางมากพวกเขาถูกกล่าวถึงในหัวข้อก่อนหน้า มันยังคงเพิ่มคำไม่กี่คำเกี่ยวกับความรับผิดชอบที่รองผู้อำนวยการปฏิบัติตามสัญญาบางอย่างที่ทำกับเขาในระหว่างการหาเสียงเลือกตั้ง

บทบาทที่สำคัญที่นี่เล่นโดยสิ่งที่มอบให้กับรอง ความจริงก็คือมีสองประเภทคือ─บังคับและฟรี เฉพาะคนแรกเท่านั้นที่มีรองผู้บังคับให้ปฏิบัติตามโปรแกรมที่หยิบยกมาก่อนหน้านี้อย่างเคร่งครัดซึ่งในกรณีนี้เขามีหน้าที่รับผิดชอบต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งในการดำเนินการ

ที่สองทำให้เขามีสิทธิ์ที่จะทำตามดุลยพินิจของเขา ในฐานะตัวแทนส่วนใหญ่ของประชาชนเป็นผู้ที่มีอำนาจอย่างอิสระการกระทำที่แท้จริงของพวกเขามักแตกต่างจากสิ่งที่ผู้ลงคะแนนคาดหวังจากพวกเขา อย่างไรก็ตามแม้ในกรณีนี้ไม่มีใครลบความรับผิดชอบทางศีลธรรมจากพวกเขาสำหรับผลงานที่ทำ

Image