รายได้สากลอย่างไม่มีเงื่อนไขในสหภาพยุโรปและรัสเซีย

รายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขเป็นรูปแบบของระบบประกันสังคมที่ประชาชนและผู้อยู่อาศัยของประเทศได้รับเงินจำนวนหนึ่งจากรัฐหรือจากองค์กรสาธารณะอื่น ๆ เป็นประจำนอกเหนือจากการรับเงิน หากกองทุนที่จัดหาให้ในวิธีนี้น้อยกว่าค่าครองชีพขั้นต่ำก็ถือว่าเป็นบางส่วน รายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขเป็นองค์ประกอบสำคัญของโมเดลสังคมนิยมในตลาดหลายรูปแบบ คำขอโทษสำหรับแนวคิดนี้คือ Philip Van Paris, Ayles Mackay, Andre Gorz, Hillel Steiner, Peter Wallenstein และ Guy Standing

รากประวัติศาสตร์

การอภิปรายเกี่ยวกับความต้องการที่จะแนะนำรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขสากลเริ่มต้นขึ้นในยุโรปในปี 1970-1980 ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากการถกเถียงกันในสหรัฐอเมริกาและแคนาดา ประเด็นนี้เริ่มมีการหารือกันในทุกประเทศที่พัฒนาแล้วละตินอเมริกาตะวันออกกลางและแม้แต่ในบางรัฐของแอฟริกาและเอเชีย กองทุนถาวรของมลรัฐอะแลสกาได้รับการพิจารณาว่าเป็นหนึ่งในตัวอย่างที่ดีที่สุดของการจ่ายรายได้แบบไม่มีเงื่อนไข แผนการประกันสังคมที่คล้ายคลึงกันมีอยู่ในบราซิลมาเก๊าและอิหร่าน โครงการสร้างรายได้ขั้นพื้นฐานนำร่องได้ดำเนินการในสหรัฐอเมริกาและแคนาดาในปี 1960 และ 1970, นามิเบีย (ตั้งแต่ปี 2008) และอินเดีย (ตั้งแต่ปี 2010) ในยุโรปมีการตัดสินใจทางการเมืองที่จะพยายามดำเนินการในฝรั่งเศสเนเธอร์แลนด์และฟินแลนด์ ในปี 2559 มีการลงประชามติในสวิตเซอร์แลนด์ในประเด็นนี้ แต่ 77% ของผู้ลงคะแนนไม่เห็นด้วยกับการแนะนำรายได้แบบไม่มีเงื่อนไข

แหล่งเงินทุน

เมื่อมิลตันฟรีดแมนและนักเศรษฐศาสตร์คนอื่นเสนอภาษีรายได้ติดลบเป็นครั้งแรกเชื่อว่าระบบสัดส่วนจะลดระบบราชการและในที่สุดก็นำไปสู่การรับประกันรายได้สำหรับผู้อยู่อาศัยแต่ละราย ผู้สนับสนุนแนวคิดนี้คือ "ผักใบเขียว" นักสังคมนิยมสตรีนิยมและกลุ่มโจรสลัดที่เรียกว่า ผู้แทนโรงเรียนเศรษฐกิจต่างๆเสนอให้เงินทุนสำหรับโครงการนี้ในรูปแบบที่แตกต่างกัน สังคมนิยมเชื่อว่ารายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขสากลสามารถทำได้โดยการเป็นเจ้าของสาธารณะของวิธีการผลิตและทรัพยากรธรรมชาติ ตัวอย่างเช่น "ถูกต้อง" เช่นฟรีดแมนเชื่อว่ามันเป็นเพียงสิ่งจำเป็นที่จะแนะนำระบบภาษีแบบสัดส่วน กรีนได้เสนอวิธีการของตนเอง พวกเขาเชื่อว่ารายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขสามารถได้รับเงินทุนผ่านภาษีสิ่งแวดล้อม แหล่งที่มาทางเลือกของรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขสำหรับทุกคนคือระบบภาษีมูลค่าเพิ่มที่ก้าวหน้าและการปฏิรูปทางการเงิน

โปรแกรมนำร่อง

ตัวอย่างที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดที่แม้แต่รายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขบางส่วนก็สามารถแนะนำได้คือกองทุนถาวรอะแลสกา ในทำนองเดียวกันระบบ Bolsa Familia ทำงานเพื่อครอบครัวที่ยากจนในบราซิล โครงการนำร่องอื่น ๆ ได้แก่:

• การทดลองเกี่ยวกับภาษีรายได้ติดลบในสหรัฐอเมริกาและแคนาดาในปี 1960 และ 1970

• โครงการในนามิเบียที่เริ่มในปี 2551

• การทดลองในบราซิลตั้งแต่ปี 2008

• โครงการอินเดียซึ่งเริ่มในปี 2554

• ให้ความคิดริเริ่มโดยตรงในเคนยาและยูกันดา มันเกี่ยวข้องกับการส่งความช่วยเหลือการกุศลผ่านโทรศัพท์มือถือไปยังผู้คนที่อาศัยอยู่ในความยากจน

• การศึกษาในเขตชนบทของรัฐนอร์ ธ แคโรไลน่าในสหรัฐอเมริกา

ในประเทศเยอรมนีมีผู้เข้าร่วมโครงการ 26 คนโดยแต่ละรัฐบาลจ่ายเงิน 1, 000 ยูโรต่อเดือน ตั้งแต่ปี 2017 ถึงปี 2019 เงินจำนวนหนึ่งจะถูกจ่ายให้กับผู้มีถิ่นที่อยู่ในฟินแลนด์แต่ละคนเพื่อเป็นส่วนหนึ่งของการทดสอบ

บัลแกเรีย

ณ สิ้นเดือนมีนาคม 2556 มูลนิธิ Blue Bird ค้นพบเกี่ยวกับ“ ความคิดริเริ่มของชาวยุโรปเพื่อหารายได้อย่างไม่มีเงื่อนไข” และตัดสินใจเข้าร่วมการรณรงค์ โทนี่ Badzhdarov เสนอรูปแบบที่ครอบคลุมสำหรับบัลแกเรีย สกุลเงินอธิปไตยภาษีมูลค่าเพิ่มที่สามารถขอคืนได้และภาษีสรรพสามิตควรเป็นแหล่งที่มาของเงินทุนสำหรับมัน ทีมสร้างเว็บไซต์และหน้าของตัวเองบนเครือข่ายสังคม แคมเปญนี้โฆษณาทางวิทยุระดับชาติและในสถานีรถไฟใต้ดิน กองทุนได้รับการสนับสนุนจากหลายสมาคมและสหภาพการค้า ความคิดริเริ่มในการลงคะแนนออนไลน์ได้รับการสนับสนุนโดยบันทึกจำนวนคน ในเดือนธันวาคม 2014 พรรคการเมืองแรกปรากฏตัวซึ่งรวมถึงการแนะนำรายได้อย่างไม่มีเงื่อนไขในโปรแกรม มันถูกเรียกว่า "สหภาพบัลแกเรียเพื่อประชาธิปไตยโดยตรง" และกำลังต่อสู้เพื่อสิทธิของทุกคนในการมีชีวิตที่ดี

สหราชอาณาจักร

ในสหราชอาณาจักรรายได้ขั้นพื้นฐานที่ไม่มีเงื่อนไขสำหรับพลเมืองแต่ละคนเป็นหัวข้อการอภิปรายมานานแล้ว เดนนิสมิลเนอร์ลงเล่นแทนเขาในปี 1920 ทุกวันนี้พรรคการเมืองส่วนใหญ่ในบริเตนใหญ่ไม่ได้พิจารณาแนวคิดนี้เลยหรือคัดค้าน อย่างไรก็ตามยังมีผู้สนับสนุนรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไข พรรคสก็อตแห่งชาติในการประชุมในฤดูใบไม้ผลิปี 2559 สนับสนุนการแทนที่ประกันสังคมที่มีอยู่ สมาคมทางการเมืองอื่น ๆ บางแห่งก็พูดเช่นกัน ในบรรดาพวกเขา: "ผักใบเขียว", นักสังคมนิยมชาวสก๊อตและ "โจรสลัด" แห่งสหราชอาณาจักร ในเดือนกุมภาพันธ์ 2559 John McDonnell ประกาศว่าการเปิดตัวของรายได้ขั้นพื้นฐานจะถูกพิจารณาโดยแรงงาน

ประเทศเยอรมัน

ประเทศเยอรมนีตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1980 มีความคิดที่จะแนะนำรายได้แบบไม่มีเงื่อนไข เยอรมนีเพิ่งเริ่มดำเนินโครงการที่มีผู้เข้าร่วม 26 คน ในช่วงหลายปีที่ผ่านมามีนักวิทยาศาสตร์เพียงไม่กี่คนเช่น Klaus Offe ที่สนับสนุนการแนะนำรายได้อย่างไม่มีเงื่อนไขในประเทศ อย่างไรก็ตามหลังจากการปฏิรูปที่เสนอโดยคณะรัฐมนตรีของ Gerhard Schroeder ในปี 2546-2548 ผู้สนับสนุนแนวคิดนี้ปรากฏในเยอรมนีมากขึ้น ในปี 2009 Susanna Weist แม่บ้านได้ทำการโหวต 52973 โหวตในการประชุมรัฐสภา ในปี 2010 มีการเดินขบวนหลายครั้งเพื่อหารายได้อย่างไม่มีเงื่อนไขในประเทศเยอรมนีซึ่งเป็นการประท้วงที่ใหญ่ที่สุดในกรุงเบอร์ลิน ตั้งแต่ปี 2011 พรรคโจรสลัดเริ่มที่จะพูดในความโปรดปราน สมาชิกแต่ละคนของสมาคมทางการเมืองอื่น ๆ ยังสนับสนุนแนวคิดของรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไข

ประเทศเนเธอร์แลนด์

รายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขได้รับการพูดคุยอย่างอบอุ่นตั้งแต่ปี 1970 ถึง 1990 การสนทนาเริ่มต้นโดยนักเศรษฐศาสตร์ Leo Jansen ในปี 1975 การนำรายได้อย่างไม่มีเงื่อนไขมารวมอยู่ในโปรแกรมการเลือกตั้งของพรรคการเมืองของอนุมูล ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมามีการตั้งคำถามเพียงครั้งเดียว ในปี 2549 ผู้นำของ Greens, Femke Halsema รวมถึงการแนะนำรายได้อย่างไม่มีเงื่อนไขในโปรแกรมการเลือกตั้งของเธอ ในอูเทรคต์ประเทศที่มีประชากรมากเป็นอันดับสี่ของประเทศเริ่มโครงการนำร่อง อย่างไรก็ตามรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขควรจ่ายให้กับกลุ่มคนที่ได้รับผลประโยชน์แล้ว ขณะนี้ประมาณ 30 เมืองกำลังพิจารณาถึงความเป็นไปได้ในการดำเนินโครงการดังกล่าว

รายได้แบบไม่มีเงื่อนไข: ฟินแลนด์

ศูนย์ซึ่งเป็นหนึ่งในสี่พรรคการเมืองหลักในประเทศเช่นพันธมิตรซ้ายและกรีนลีกสนับสนุนการดำเนินการตามแนวคิดนี้ ในเดือนพฤษภาคม 2558 รัฐบาลตัดสินใจที่จะแนะนำรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไข ฟินแลนด์จะเป็นประเทศแรกที่ทุกคนจะได้รับเงินจำนวนหนึ่งในระยะเวลาสองปีเริ่มต้นในปี 2560

ฝรั่งเศส

รายได้ขั้นพื้นฐานที่ไม่มีเงื่อนไขได้รับการยกย่องว่าเป็นแนวคิดมาตั้งแต่ปี 1970 อย่างไรก็ตามมีเพียงในปี 2558 ที่รัฐสภาระดับภูมิภาคของแคว้นอากีแตนโหวตให้มีการปฏิบัติตาม ในเดือนมกราคม 2559 หน่วยงานที่ปรึกษาดิจิทัลสาธารณะเผยแพร่รายงานที่แนะนำการทดสอบ จากการสำรวจของประชากรพบว่าประชากรส่วนใหญ่สนับสนุนการจ่ายรายได้ขั้นพื้นฐานอย่างไม่มีเงื่อนไขให้กับประชาชนทุกคน

สวิสเซอร์แลนด์: การลงประชามติ

รายได้พื้นฐานที่ไม่มีเงื่อนไขได้มีการพูดคุยกันนานในประเทศ ในสวิตเซอร์แลนด์สมาคม BIEN-Switzerland และกลุ่ม Grundeinkommen ดำเนินการซึ่งสนับสนุนการดำเนินการตามแนวคิดนี้ ในปี 2006 นักสังคมวิทยา Jean Ziegler เรียกรายได้อย่างไม่มีเงื่อนไขในสวิตเซอร์แลนด์หนึ่งในแนวคิดที่ก้าวหน้าที่สุด ในปี 2008 แดเนียลฮันนี่และเอนโนชมิดท์ได้สร้างภาพยนตร์ที่พวกเขาพยายามอธิบายถึงประโยชน์ของการนำแนวคิดนี้ไปใช้ มีผู้ชมมากกว่า 400, 000 คน ต้องขอบคุณเขาเป็นอย่างมากผู้คนจำนวนมากในประเทศเยอรมันและประเทศที่พูดภาษาฝรั่งเศสก็สนับสนุนความคิดนี้ ในเดือนเมษายน 2012 รายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขในสวิตเซอร์แลนด์กลายเป็นหัวข้อของการริเริ่มทางกฎหมายที่เป็นที่นิยม แคมเปญมีการจัดการเพื่อรวบรวมลายเซ็นที่จำเป็น 126, 000 การลงประชามติในประเทศสวิสเซอร์แลนด์เกี่ยวกับรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขถูกจัดขึ้นในวันที่ 5 มิถุนายน 2016 มากกว่า 77% ของผู้อยู่อาศัยปฏิเสธที่จะรับ 2, 500 ฟรังก์ต่อเดือน

รัสเซีย

ผู้อยู่อาศัยจำนวนมากในสหพันธรัฐรัสเซียรู้สึกประทับใจกับข่าวที่ว่าชาวสวิสปฏิเสธที่จะรับเงินเพียงอย่างเดียว คำถามที่เกิดขึ้นทันทีรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขเป็นไปได้ในรัสเซีย? ในบรรดาข้อบกพร่องของระบบประกันสังคมไม่เพียงเพิ่มภาระภาษีให้กับผู้อยู่อาศัยในประเทศและลดแรงจูงใจในการทำงาน แต่ยังเพิ่มจำนวนผู้อพยพด้วย ในสวิตเซอร์แลนด์พวกเขาแนะนำให้มีรายได้อย่างไม่มีเงื่อนไขจำนวน 2, 500 ฟรังก์ซึ่งคิดเป็นประมาณครึ่งหนึ่งของค่าจ้างเฉลี่ย ถ้าเราใช้วิธีการคำนวณนี้สำหรับรัสเซียแล้วนี่ก็น่าจะประมาณ 10, 000 รูเบิล ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมค่าแรงขั้นต่ำจะอยู่ที่ 7.5, 000 ค่าครองชีพก็น้อยลง ดังนั้นจึงมีหลายคนที่ต้องการ "นั่งที่บ้าน" ตามที่ผู้เชี่ยวชาญแนะนำของรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขในรัสเซียสามารถกระตุ้นอัตราเงินเฟ้อเพราะการชำระเงินจะไม่เป็นส่วนบุคคลและมุ่งเป้าไปที่ส่วนที่เปราะบางที่สุดของประชากร อย่างไรก็ตามมีมุมมองอื่น ผู้เชี่ยวชาญบางคนเชื่อว่าการเปิดตัวของรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขจะช่วยให้ผู้คนทำสิ่งที่พวกเขาเรียกร้อง และสิ่งนี้สามารถส่งผลในเชิงบวกอย่างมากในระยะยาว บางทีผู้คนจะเริ่มทำวิจัยขั้นพื้นฐานเพิ่มเติม และรัสเซียจะรอความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีอย่างรวดเร็ว หรือรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขสามารถช่วยให้ผู้คนทำงานสร้างสรรค์มากขึ้น ดังนั้นจึงแนะนำให้ทำการทดสอบในรัสเซียภายในเมืองหรือกลุ่มเป้าหมายเดียว