รัฐสหภาพของรัสเซียและเบลารุส - มันคืออะไร

8 ธันวาคม 1999 เป็นวันของรัฐสหภาพของรัสเซียและเบลารุส จากนั้นผู้นำของทั้งสองประเทศคือ Lukashenko และ Yeltsin ได้ลงนามในข้อตกลงใหม่ซึ่งไม่ต้องสงสัยเลยว่ากระบวนการกระจายตัวแบบบูรณาการ

วันสหภาพแห่งรัฐรัสเซียและเบลารุสเช่นกัน - 2 เมษายน 1996

จากนั้นมีเหตุการณ์ทางประวัติศาสตร์เกิดขึ้นที่ St. George Hall of the Kremlin ผู้นำของทั้งสองประเทศได้ลงนามในสนธิสัญญาครั้งแรกในรัฐสหภาพของรัสเซียและเบลารุส

มากที่สุดเท่าที่ 20 ปีที่ผ่านมานับตั้งแต่เหตุการณ์เหล่านั้น สหภาพยังคงมีอยู่อย่างเป็นทางการ อย่างไรก็ตามแม้จะมีความร่วมมือมายี่สิบปีทั้งสองประเทศมีปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขและข้อร้องเรียนร่วมกัน ลองคิดดูว่าสถานะสหภาพของรัสเซียและเบลารุสคืออะไร

ความพยายามเหล่านี้เพื่อรื้อฟื้นสหภาพโซเวียตหรืออะนาล็อกของสหภาพยุโรปใน CIS หรือไม่? และยังพูดถึงปัญหาหลักของการรวมกลุ่ม

ใหม่ล้าหลังหรือไม่

หนึ่งในสุนทรพจน์ประธานสหพันธรัฐรัสเซีย ปูตินแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการล่มสลายของสหภาพ มันเป็นความผิดพลาดครั้งใหญ่ แต่พยายามที่จะชุบชีวิตมันจะเป็นความโง่เขลาที่ยิ่งใหญ่ เป็นไปได้อย่างที่มันอาจ แต่เกือบทุกประเทศที่เป็นส่วนหนึ่งของสหภาพโซเวียตมีการพึ่งพาซึ่งกันและกัน แม้จะมีความขัดแย้งในระดับชาติ แต่อดีตสาธารณรัฐไม่สามารถอยู่รอดได้หากไม่มีกันและกัน นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าผู้นำได้รวมประเทศเป็นเวลานานเนื่องจากการแบ่งเขตเศรษฐกิจ กล่าวคือ แต่ละสาธารณรัฐพัฒนาทรงกลมอันเป็นเอกลักษณ์ของตนเองซึ่งไม่ได้อยู่ในภูมิภาคอื่น

ตัวอย่างเช่นเบลารุส - มันฝรั่งการผลิตนมวิศวกรรมหนัก

ยูเครนเป็น "ยุ้งฉางของสหภาพ" ธัญพืช, ข้าวโพด, เครื่องยนต์สำหรับอุตสาหกรรมการทหาร

รัสเซีย - พลังงานนิวเคลียร์, อุตสาหกรรมหนัก, ป่าไม้, แก๊ส

รัฐบอลติก - เทคโนโลยีการผลิต ฯลฯ

เราจะไม่แสดงรายการสาธารณรัฐทั้งหมด เราจะบอกว่าการล่มสลายของสหภาพโซเวียต "ทำลาย" เกือบทุกอุตสาหกรรมในพวกเขาเพราะ พวกเขาทำงานโดยรวม รัฐวิสาหกิจไม่พร้อมสำหรับอุปสรรคต่าง ๆ เพื่อความเป็นอิสระ ผลลัพธ์ - การแบ่งเขตเศรษฐกิจที่แยกจากกันในอดีตสาธารณรัฐหยุดอยู่

แน่นอนว่ามีความพยายามที่จะบูรณาการโดยใช้เครื่องมือของ CIS แต่เครือจักรภพค่อนข้างเป็นองค์กรที่ "จงใจ" ที่ไม่ได้แก้ปัญหาอะไร แน่นอนว่ามีสิทธิพิเศษทางศุลกากรระหว่างประเทศในเครือจักรภพแห่งรัฐอิสระ แต่ก็ยังไม่ได้เป็นรัฐเดียวที่มีพรมแดนแบบรวมสกุลเงินและกฎหมาย

รัสเซียและเบลารุสตัดสินใจหลีกเลี่ยงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างกัน ความร่วมมือภายใน CIS ไม่เพียงพอ ดังนั้นทั้งสองประเทศจึงสร้างสถานะสหภาพของรัสเซียและเบลารุส

ใครเป็นเจ้านายในบ้าน

ปัญหาของระบบการเมืองได้รับการแก้ไขนาน สันนิษฐานว่าสหพันธรัฐรัสเซียและเบลารุสจะอยู่ภายใต้การควบคุมของผู้นำคนใดคนหนึ่งโดยเปรียบเทียบกับสาธารณรัฐประธานาธิบดี อย่างน้อยเจ้าหน้าที่ของสหพันธรัฐรัสเซียจึงแนะนำ แน่นอนประธาน Lukashenko ตกลงที่จะย้ายดังกล่าว แต่โดยมีเงื่อนไขว่าเขาเป็นผู้นำดังกล่าว รัสเซียไม่ได้คาดหวังถึงการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวและเตือนประธานาธิบดีเบลารุสถึงอัตราส่วนของประชากรและจีดีพีระหว่างทั้งสองประเทศ หลักการของความเป็นเอกภาพของคำสั่งถูกยกเลิก

โครงสร้างทางการเมืองของสมาพันธ์

สอดคล้องกับสนธิสัญญาจัดตั้งสหภาพดังต่อไปนี้จะทำงาน:

• สภาแห่งรัฐศาลฎีกา (ประธาน Lukashenko)

• คณะรัฐมนตรี (ประธานเมดเวเดฟ)

• คณะกรรมาธิการสหภาพสหพันธรัฐรัสเซียและเบลารุส (ประธานกริกอริการาโปตา)

• สมัชชารัฐสภาแห่งสหภาพเบลารุสและรัสเซีย

สถานะสหภาพของรัสเซียและเบลารุส "รวม" เข้ากับสหภาพศุลกากรหรือไม่

ประชาชนหลายคนคิดว่าด้วยการสร้าง EAEU แล้วสหภาพศุลกากรการรวมกลุ่มของทั้งสองประเทศก็หยุดอยู่ แต่ในความเป็นจริงมันไม่เป็นเช่นนั้น

ใช่กระบวนการจำนวนมากระหว่างทั้งสองประเทศมีอยู่จริงภายใต้กรอบของ CU อย่างไรก็ตามมีปฏิสัมพันธ์จำนวนหนึ่งเกิดขึ้นภายใต้สนธิสัญญาสมาพันธ์:

• การพัฒนาโครงการนำร่องและนวัตกรรมที่ดำเนินการใน TS

• การทำงานร่วมกันภายใต้กรอบของสนธิสัญญาของหน่วยงานที่รับผิดชอบด้านความปลอดภัย - การต่อต้านการข่าวกรองบริการการย้ายถิ่นกระทรวงกิจการภายใน ฯลฯ

• ปฏิสัมพันธ์ของความร่วมมือระหว่างภูมิภาค ตัวอย่างเช่นฟอรัมในภูมิภาคของเบลารุสและรัสเซีย

• ภายในกรอบของสมาพันธ์เวลาในการพำนักของประชาชนในดินแดนของทั้งสองรัฐเพิ่มขึ้นเป็น 90 วัน

• การโต้ตอบที่ใช้งานจะเกิดขึ้นในด้านการศึกษา ชาวเบลารุสเกือบ 10, 000 คนศึกษาในรัสเซียและรัสเซียอีกสองพันคนในสาธารณรัฐเบลารุส

กระบวนการทั้งหมดเหล่านี้จะเป็นไปไม่ได้ภายในกรอบของสหภาพศุลกากร

ยานพาหนะถูกสร้างขึ้นสำหรับการเคลื่อนย้ายสินค้าภายในสมาคม นี่คือเขตการค้าปลอดภาษีที่เรียกว่า ผลิตภัณฑ์ทั้งหมดที่ผลิตในประเทศที่เป็นของ CU จะขายได้อย่างอิสระภายในองค์กร ไม่มีใบรับรองเพิ่มเติมให้หน้าที่จะไม่เรียกเก็บ

สถานะสหภาพของรัสเซียและเบลารุสถูกสร้างขึ้นสำหรับกระบวนการรวมที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ไม่ จำกัด เฉพาะความร่วมมือทางเศรษฐกิจ นี่เป็นโครงการในอนาคตของสหพันธ์สหพันธรัฐ สถานะในอนาคต โครงการบูรณาการจะค่อย ๆ เกี่ยวข้องกับธงของรัฐสหภาพของรัสเซียและเบลารุส, เสื้อคลุมแขน, เพลง, สกุลเงินและเอกสารทั่วไป

USSR ส่งคืนหรือไม่

ด้วยการออกแบบธง (ธงสีแดงที่มีดาวสีเหลืองสองดวง) และเสื้อคลุมแขน (แม้จะมีนกอินทรีสองหัวมากกว่า "ดาวเคราะห์โซเวียต" ที่มีสปิเก็ต) ก็สามารถสันนิษฐานได้ว่าทั้งสองประเทศต้องการฟื้นฟูสหภาพโซเวียต อย่างน้อยโครงการของกระจุกกระจิกพูดคุยเกี่ยวกับเรื่องนี้

หน้าที่ของสภาสูงสุดแห่งรัฐสหภาพ

สภาสูงสุดแห่งรัฐ SG ทำหน้าที่ดังต่อไปนี้:

• อนุมัติสนธิสัญญาระหว่างประเทศของ SG ที่รับรองโดยรัฐสภา SG

• กำหนดตำแหน่งของอวัยวะต่าง ๆ ของ SG

• อนุมัติสัญลักษณ์ของ SG งบประมาณของ SG ที่นำมาใช้โดยรัฐสภาของ SG

• รับฟังรายงานประจำปีของประธานคณะรัฐมนตรีของ SG เกี่ยวกับการดำเนินการตัดสินใจ

• ปัญหาที่ระบุภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของเขา ฯลฯ

สภาแห่งรัฐ SG ประกอบด้วยหัวหน้าของประเทศที่เข้าร่วมหรือบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้พูดแทนพวกเขา หากอย่างน้อยหนึ่งในนั้นลงคะแนน“ คัดค้าน” สำหรับการตัดสินใจใด ๆ ก็จะไม่ถูกนำมาใช้ ในความเป็นจริงแล้วสภาทำหน้าที่ของประธานาธิบดีประกอบด้วย "ประมุขแห่งรัฐ" เท่านั้น ตั้งแต่ปี 2000 ประธานคือ A. G. Lukashenko ฟังก์ชั่นมัน:

• ดำเนินการเจรจาระหว่างประเทศในนามของสภาสูงสุดแห่งรัฐ SG จาก SG

• ที่อยู่ข้อความประจำปีถึงรัฐสภา SG

• จัดการงานของสภาสูงสุดแห่งรัฐ SG

• ให้คำแนะนำภายในความสามารถต่อคณะรัฐมนตรีของ SG

• ในนามของสภาสูงสุดแห่งรัฐ SG ทำหน้าที่ของตน

สภารัฐมนตรีแห่งรัฐสหภาพ

สภารัฐมนตรี (Sov. Min.) ของ SG คือคณะผู้บริหารของสมาพันธ์ ซึ่งรวมถึงหัวหน้ารัฐบาลของประเทศที่เข้าร่วมรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศการเงินหัวหน้าหน่วยงานที่กำกับดูแลภาคเศรษฐกิจของ SG รัฐมนตรีต่างประเทศของสหภาพแห่งรัสเซียและเบลารุส มีเพียงหัวหน้าของอำนาจบริหารของประเทศที่เข้าร่วมเท่านั้นที่ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นประธานของสหภาพโซเวียต ฟังก์ชั่น Sov.Mina SG:

• ให้การควบคุมการดำเนินการตามข้อกำหนดของข้อตกลง SG

• พัฒนาทิศทางหลักของนโยบายทั่วไป

• จัดการทรัพย์สินส่วนกลาง

• พิจารณารายงานของหอการค้าบัญชี

• มันให้การสร้างและพัฒนาพื้นที่ทางเศรษฐกิจเดียวการดำเนินการของภาษีเดียวสกุลเงินราคานโยบายการค้า

คณะกรรมการยืน

คณะกรรมการยืนเป็นหน่วยงานหลักของสมาพันธ์ รัฐมนตรีและประมุขแห่งรัฐไม่สามารถฉีก“ สองหน้า” ได้ นอกจากนี้การรวบรวมพวกเขาจากรัฐต่าง ๆ อย่างต่อเนื่องเป็นสถานการณ์ที่ค่อนข้างมีปัญหา เพื่อจุดประสงค์เหล่านี้มีคณะกรรมาธิการ SG ฟังก์ชั่นมัน:

• การดำเนินการตามบทบัญญัติของข้อตกลงในการสร้าง SG

• การพัฒนากลยุทธ์การพัฒนาของ SG

• การเตรียมงบประมาณ SG

• การประสานงานการทำงานของหน่วยงานอุตสาหกรรมของ SG

รัฐสภา

รัฐสภาแห่งสมาพันธ์ประกอบด้วยผู้แทนของสภานิติบัญญัติของประเทศที่เข้าร่วมจำนวนเท่า ๆ กัน จนถึงปัจจุบันมี 36 คน นี่ไม่ใช่ร่างกฎหมายของสมาพันธ์ รัฐสภาไม่สามารถออกกฎหมายที่เหมือนกันสำหรับสองประเทศ ของผู้แทนเฉพาะคณะกรรมการเฉพาะได้รับการจัดตั้งขึ้นซึ่งภายในกรอบของความสามารถของพวกเขามีปฏิสัมพันธ์กับคณะกรรมการและหน่วยงานต่าง ๆ ของทั้งสองประเทศ มีแปดคน:

• ตามกฎ;

• นโยบายเศรษฐกิจ

• ในประเด็นนโยบายต่างประเทศ

• เรื่องความปลอดภัย

• ในประเด็นสิ่งแวดล้อม

• นโยบายข้อมูล;

• ในงบประมาณ;

• เกี่ยวกับนโยบายและวัฒนธรรมทางสังคม

ควรมีระบบการพิจารณาคดีเดียวซึ่งจะประสานการกระทำทางกฎหมายของทั้งสองรัฐ บางทีสักวันหนึ่งในอาณาเขตของกฎหมายทั้งสองรัฐจะดำเนินการ แต่มันเร็วเกินไปที่จะพูดถึงเรื่องนี้ มีการทำน้อยใน 20 ปี

การสร้างสถานะสหภาพของเบลารุสรัสเซีย: ปัญหาการรวมกลุ่ม

ดูเหมือนว่า SG จะมีอยู่ 20 ปี ในช่วงเวลานี้คุณไม่เพียง แต่สามารถสร้างความร่วมมือ แต่ยังสร้างสถานะที่เป็นหนึ่งเดียวได้หากคุณต้องการ

แต่มีปัญหาจำนวนมากที่หยุดกระบวนการรวมหลายอย่าง เหล่านี้รวมถึง:

• ประเด็นทางการเมือง

• ด้านเศรษฐกิจ

• ด้านการทหาร

เราจะพยายามเข้าใจพวกเขา

เลือกและแบ่งปัน

ปัญหาทางการเมืองเกี่ยวข้องกับปัญหาและอุปสรรคของระบบราชการในการสร้าง SG นี่เป็นเพราะกระบวนการแปรรูปภายในรัสเซีย องค์กรเกือบทั้งหมด (และแม้แต่ยุทธศาสตร์) ถูกโอนย้ายจากภาครัฐไปสู่มือของเอกชน

เบลารุสใช้ท่าทีที่เข้มงวดในเรื่องนี้ "การแปรรูปของขโมย 'เป็นที่ยอมรับไม่ได้เราจะไม่ทำตามรูปแบบรัสเซีย" - ผู้นำของสาธารณรัฐ "พี่น้อง" กล่าวว่า

การแปรรูปตาม Lukashenko เป็นไปไม่ได้ในกรณีเช่นนี้:

• การผลิตที่ไม่ได้ผลกำไร แต่หากปราศจากซึ่งการดำรงอยู่ของเศรษฐกิจเป็นไปไม่ได้ นี่คืออุตสาหกรรมถ่านหินการขนส่งทางไปรษณีย์ ฯลฯ

• อุตสาหกรรมที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงและใช้เงินลงทุนสูงซึ่งจะใช้เวลา 10-20 ปี

• อุตสาหกรรมป้องกันประเทศ

สำหรับรัสเซียซึ่งมีอาณาเขตกว้างขวางอยู่ในมือของรัฐควรมีการผูกขาดที่รวมเข้าด้วยกัน การกระจายตัวของอุตสาหกรรมและการแปรรูปในมือของเอกชนสามารถสร้างอันตรายจากการสมคบคิดสาขา ฯลฯ

นอกจากนี้ไม่มีสกุลเงินเดียวกฎหมายแบบครบวงจรที่จะเสริมสร้างการรวม

บล็อกสะดุดบูรณาการเป็นปัญหาของการกำหนดราคาและการเก็บภาษีเช่นเดียวกับการพัฒนาของทรงกลมทางสังคม รัฐสหภาพเดียวของรัสเซียและเบลารุสได้รวมกฎหมายราคาและนโยบายภายในประเทศไว้ด้วยกัน