อำเภอเมือง: อะไรคือประเภทคุณสมบัติผู้มีอำนาจ

อำเภอเมือง - มันคืออะไร? โครงสร้างการบริหารนี้แตกต่างจากเมืองหรือเทศบาลอย่างไร เขตดังกล่าวคืออะไร อะไรคือคุณสมบัติของดินแดนเหล่านี้? บทของพวกเขามีอำนาจใด ๆ หน่วยงานบริหารเหล่านี้มีการจัดการอย่างไร

เพื่อให้เข้าใจถึงปัญหาทั้งหมดที่เกิดขึ้นคุณต้องเริ่มต้นด้วยการกำหนดว่าเขตเมืองคืออะไร เทศบาลเมืองคืออะไร - คุณควรรู้เพื่อทำความเข้าใจว่าอะไรคือความแตกต่างระหว่างสิ่งหนึ่งกับอีกเมืองหนึ่ง

อำเภอเมืองคืออะไร

วลี "เขตเมือง" แสดงให้เห็นว่าเรากำลังพูดถึงอาณาเขตรอบเมือง อย่างไรก็ตามสิ่งนี้ไม่เป็นความจริงทั้งหมด ตามคำนิยามเขตเมืองของรัสเซียเป็นดินแดนที่มีการตั้งถิ่นฐานที่ไม่ใช่หน่วยงานเทศบาล

ตามกฎแล้วสิ่งเหล่านี้คือการตั้งถิ่นฐานในเมืองที่มีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในท้องถิ่นใช้การควบคุมและรับรองกฎหมายและความสงบเรียบร้อย เขตอาจรวมการตั้งถิ่นฐานหนึ่งหรือสองแห่งขึ้นไป มันอาจเป็นได้ทั้งเมืองและเมือง

เทศบาลคืออะไร

แนวคิดนี้มักจะสับสนกับคำว่า "เขตเมือง" เทศบาลคืออะไร ตามคำจำกัดความมันเป็นอาณาเขตหน่วยการจัดการที่ควบคุมโดยหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งในท้องถิ่น

ความแตกต่างจากเขตเมืองคืออะไร? ความจริงที่ว่าเทศบาลเป็นเขตแดนขนาดใหญ่ซึ่งรวมถึงเขตเทศบาลขนาดเล็กหลายแห่ง ในประเทศของเรามีหน่วยงานที่คล้ายกันเจ็ดประเภทและหน่วยงานด้านการบริหารดินแดนซึ่งเป็นหนึ่งในนั้นคือเขตเมือง เขตที่สัมพันธ์กับเทศบาลคืออะไร องค์ประกอบของมันซึ่งมีโครงสร้างที่คล้ายกันขององค์กรปกครองตนเอง แต่เป็นดินแดนเล็ก ๆ และรวมถึงการตั้งถิ่นฐานของเมืองส่วนใหญ่

เทศบาลประเภทใดที่มีอยู่?

แต่ละเทศบาลอาจเป็นส่วนหนึ่งของอีกเมืองใหญ่ โครงสร้างของคำสั่งนี้คล้ายกับตุ๊กตาที่ซ้อนกัน - ชิ้นเล็ก ๆ อยู่ภายในตัวที่ใหญ่กว่า ตัวอย่างเช่นถนนเป็นส่วนหนึ่งของหนึ่งในสี่ก็เป็นส่วนหนึ่งของเขตและเป็นหน่วยโครงสร้างการบริหารของเมืองอยู่แล้ว

ประเภทของเทศบาลมีไม่มาก:

• การตั้งถิ่นฐานในชนบทและในเมือง
• อำเภอ
• พื้นที่ดินแดนขนาดใหญ่
• ดินแดนที่มีความสำคัญระดับรัฐบาลกลางภายในมหานคร

หน่วยงานบริหารเหล่านี้ยังรวมถึงเขตเมืองที่มีแผนกภายใน เทศบาลยังเป็นเขตเมืองภายในที่มีองค์กรปกครองตนเอง

ดังนั้นจึงมีการก่อตัวดังกล่าวเพียงเจ็ดประเภท แต่ละรายการมีคุณสมบัติบางอย่างที่แยกความแตกต่างของประเภทการดูแลระบบจากประเภทอื่น

เขตเมืองแตกต่างจากการตั้งถิ่นฐานอย่างไร

การตั้งถิ่นฐานในเมืองเช่นเดียวกับอำเภออาจเป็นรูปแบบของเทศบาลหรืออาจเป็นส่วนหนึ่งของอาณาเขตที่ใหญ่กว่าก็ได้ แน่นอนการตั้งถิ่นฐานอาจเป็นส่วนหนึ่งของเขตเมือง เมืองนี้อาจเป็นส่วนหนึ่งของเขต แต่เขตไม่สามารถเป็นองค์ประกอบสำคัญของการตั้งถิ่นฐาน

กล่าวอีกนัยหนึ่งเขตต่างจากการตั้งถิ่นฐานใน:

• โครงสร้างพื้นฐานที่พัฒนาขึ้น
• การปรากฏตัวของทางด่วนขนาดใหญ่และถนนยาว;
• ความสามารถในการกำหนดและรวบรวมภาษีภาษีค่าปรับและการชำระเงินอื่น ๆ
• การก่อตัวของงบประมาณของตัวเองและการกระจายเงินทุนจากมัน
• สิทธิในการวาดและอนุมัติกฎสำหรับการใช้ที่ดินควบคุมการพัฒนาและการวางแผน

นอกจากนี้ในอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยังเป็นประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาทางวัฒนธรรมการท่องเที่ยวและอื่น ๆ อีกมากมาย I. แน่นอน okrug มีอาณาเขตที่ใหญ่กว่ามากซึ่งสามารถตั้งถิ่นฐานหรือเมืองหลายแห่งได้

ประเภทของเขตเมือง

เขตเทศบาลเมืองอาจเป็นเมืองที่แยกจากกันเช่นอูลาน - อูเดหรืออาจประกอบด้วยการตั้งถิ่นฐานหลายอย่าง สิ่งนี้พิจารณาจากขนาดของอาณาเขตไม่มากเท่ากับขนาดของประชากรการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานส่วนประกอบทางเศรษฐกิจและโอกาสทางงบประมาณ ตัวอย่างคืออำเภอเมืองมอสโก นอกเหนือจากเมืองใหญ่และที่พัฒนาแล้วหรือการตั้งถิ่นฐานหลายแห่งยังมีเขตอีกสองประเภท

ที่แรกก็คือเขตที่มีการแบ่ง intracity ในสาระสำคัญหน่วยโครงสร้างการบริหารนี้ไม่แตกต่างจากเมืองใหญ่และความเจริญทางเศรษฐกิจ ความแตกต่างเพียงอย่างเดียวคือเขตที่มีการปกครองตนเองภายในอย่างเต็มที่และบ่อยครั้งที่มีงบประมาณของตนเองหรือมีความเป็นไปได้ในการก่อตั้งเป็นเขตดังกล่าว ซึ่งหมายความว่าภายในเขตดังกล่าวจะมีเทศบาลเล็ก ๆ เรียกว่าพื้นที่

ตัวอย่างของมณฑลดังกล่าว:

• Chelyabinsk;
• ซี่;
• Samara

ZATO - หน่วยโครงสร้างการบริหารประเภทที่สองที่มีสถานะเป็น "เขตเมือง" การก่อตัวปิดด้วยการบริหารของตนเองและแน่นอนอาณาเขต - นี่คือสิ่งที่อยู่เบื้องหลัง ZATO ตัวย่อ

สิ่งเหล่านี้ไม่ใช่เรื่องง่าย พวกเขาแตกต่างจากองค์กรอื่น ๆ ในองค์กรที่ตั้งอยู่ในดินแดนของพวกเขาที่เกี่ยวข้องกับอาวุธทำลายล้างสูงรวมถึงนิวเคลียร์ นั่นคือในดินแดนดังกล่าวมีสิ่งอำนวยความสะดวกที่:

• การพัฒนา
• การทดสอบเชิงทดลอง
• รีไซเคิล;
• การเก็บรักษา
• การประมวลผลและการดำเนินการอื่นที่คล้ายคลึงกัน

เขตที่คล้ายกันรวมถึงสถานที่ที่มีวัตถุเชิงกลยุทธ์พิเศษ นั่นคือทุกสิ่งที่เป็นความลับของรัฐและต้องการการป้องกันอย่างเข้มงวด จำกัด การเข้าถึงมีความเข้มข้นในเขตที่เรียกว่า ZATO คำย่อ

แน่นอนว่าการจัดการดินแดนเหล่านี้มีความแตกต่างอย่างมากจากวิธีการจัดการพลังงานในเขตเมืองประเภทอื่น

ตัวอย่างของเขตเมืองที่ปิด

ZATO ปรากฏบนแผนที่ของประเทศระหว่างปี 2489 ถึง 2496 ในช่วงกลางศตวรรษที่ผ่านมา พวกเขาถูกล้อมรอบด้วยความลับที่เข้มงวดที่สุดและถูกเรียกว่า "เมืองแห่งบ้านเกิด" ซึ่งหมายความว่าหากการตั้งถิ่นฐานดังกล่าวอยู่ใกล้เช่น Tomsk ชื่อของตัวเองจะฟังดูดีเช่นกัน แต่ด้วยการเพิ่มรหัสดิจิทัล

ตัวอย่างเช่น Tomsk-7 แม้แต่จำนวนบ้านในที่ดังกล่าวก็ยังเป็นที่อยู่ในเมืองที่ถูกกฎหมาย ตัวอย่างเช่นถนนใน Tomsk จบลงด้วยบ้าน 97 ดังนั้นในการตั้งถิ่นฐานที่ปิดมีถนนที่มีชื่อเดียวกัน แต่จำนวนบ้านเริ่มต้นด้วย 98

ตอนนี้สถานที่ดังกล่าวมีชื่อของตัวเองและสามารถเห็นได้บนแผนที่ อย่างไรก็ตามสิ่งนี้ไม่ได้หมายความว่าพวกเขาหยุดที่จะมีความสำคัญเชิงกลยุทธ์และความสำคัญของรัฐ

ตัวอย่างของดินแดนที่คล้ายกัน:

• Zheleznogorsk ในดินแดนครัสโนยาสค์;
• Zarechny ในภูมิภาค Penza;
• Novouralsk ในภูมิภาค Sverdlovsk;
• Ozersk ในภูมิภาค Chelyabinsk;
• Seversk ในภูมิภาค Tomsk

มีอำเภอดังกล่าวและอยู่ใกล้กับเมืองหลวง ปิดเขตเมืองของภูมิภาคมอสโก:

• ดาว;
• พระอาทิตย์ขึ้น;
• Vlasikha;
• เยาวชน;
• Krasnoznamensk

อย่างไรก็ตามค่ายทหารและหน่วยทหารอื่น ๆ ไม่ใช่หัวเมืองและไม่สามารถเกี่ยวข้องได้

การปกครองเป็นอย่างไร?

การจัดการของเขตเมืองจะดำเนินการโดยหน่วยงานท้องถิ่นซึ่งแสดงโดยคนเหล่านั้นที่ได้รับการเลือกตั้งโดยผู้อยู่อาศัยในดินแดนเหล่านี้ด้วยการลงคะแนน แน่นอนว่าเป้าหมายของการบริหารนั้นเป็นเพียงอาณาเขตของ okrug อำนาจของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นไม่ได้ขยายเกินขอบเขต

ในทางปฏิบัติหมายความว่าหากในเขตหนึ่งคนต้องจ่าย 26 rubles ในการขนส่งสาธารณะแล้วในเขตอื่นจำนวนนี้อาจเท่ากับ 23 หรือหมายเลขอื่น ๆ แน่นอนว่าอำนาจของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นไม่เพียง แต่เกี่ยวข้องกับนโยบายการกำหนดราคาในด้านการขนส่งในเขตเทศบาล แต่ยังมีอีกมากมาย

ขอบเขตและพื้นที่รับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่นประกอบด้วย:

• กระบวนการทางสังคมและเศรษฐกิจทั้งหมดที่เกิดขึ้นในอำเภอ;
• การกำหนดประเภทและขนาดของค่าปรับภาษีภาษีค่าธรรมเนียมและประเภทอื่น ๆ ของการชำระเงิน
• การให้ประชากรด้วยมาตรฐานการครองชีพงานบริการสุขภาพโอกาสทางการศึกษาสุขอนามัยที่เหมาะสมและความปลอดภัย

สำหรับการเก็บภาษีทางการเงินที่หลากหลายของประชากรที่ดำเนินการในระดับท้องถิ่นพวกเขาไม่สามารถยกเลิกค่าธรรมเนียมทั่วไปสำหรับค่าธรรมเนียมสหพันธรัฐภาษีและการชำระเงินอื่น ๆ

อะไรคือข้อ จำกัด ของอำนาจขององค์กรปกครองตนเอง?

ตามกฎแล้วเทศบาลจะบริหารจัดการเขตพื้นที่นั้นโดยตรง ผู้มีอำนาจนี้จะแก้ปัญหาจำนวนมากทุกวันที่เกี่ยวข้องกับทรงกลมที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิงของชีวิต แต่อย่างไรก็ตามมีความเกี่ยวข้องเฉพาะในท้องถิ่น

ซึ่งหมายความว่าหากมีสิ่งใดเกิดขึ้นในอำเภอผลที่ตามมาจะส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของชาติหรือความกังวลต่อดินแดนใกล้เคียงเหตุการณ์นี้ไม่ได้อยู่ภายใต้เขตอำนาจของเทศบาลอีกต่อไป

แน่นอนคำสั่งซื้อและข้อกำหนดทั้งหมดของหน่วยงานท้องถิ่นไม่ควรขัดต่อกฎหมายของรัฐบาลกลางทั่วไป ในกรณีที่มีข้อขัดแย้งเกิดขึ้นนั่นคือมีความขัดแย้งระหว่างการตัดสินใจหรือกฎระเบียบในท้องถิ่นกับของรัฐบาลกลางจากนั้นควรดำเนินการดำเนินการตามแนวทางของกฎหมายทั่วไปของรัฐเท่านั้น