วันนี้ปัญหาของการหมุนเวียนเงินอาชญากรรมค่อนข้างรุนแรงทั้งในระดับภูมิภาคและในระดับโลก - ระหว่างประเทศ การต่อสู้กับการดำเนินการที่ผิดกฎหมายเหล่านี้เกี่ยวข้องกับองค์กรระหว่างประเทศต่างๆ ในบทความเราจะพิจารณารายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับกิจกรรมของ FATF - นี่คือกลุ่มของมาตรการทางการเงินเพื่อต่อสู้กับการฟอกเงิน เป็นการยากที่จะประเมินค่าสูงไปกว่าความสำคัญเนื่องจากในทางตรงกันข้ามกับการจัดหาเงินทุนของกลุ่มอาชญากรและการก่อการร้ายทั่วโลก
นี่คืออะไร
ตามคำนิยามทั่วไป FATF เป็นองค์กรระหว่างประเทศที่มีส่วนร่วมในการจัดทำมาตรฐานโลกในด้านการปราบปรามการฟอกเงินและการสนับสนุนทางการเงินสำหรับองค์กรก่อการร้าย นอกจากนี้ FATF มุ่งมั่นที่จะประเมินระบบระดับชาติเพื่อให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากลที่จัดตั้งขึ้น ชุดเครื่องมือหลักในกิจกรรมขององค์กรที่อธิบายไว้นั้นถือเป็นข้อเสนอแนะสี่สิบข้อในสาขา AML / CFT ซึ่งได้รับการตรวจสอบอย่างรอบคอบ (ประมาณทุกๆห้าปี) ประธานกลุ่ม FATF คือ Santiago Otamendi
ประวัติความเป็นมาของเหตุการณ์
ย้อนหลังไปถึงปี 1989 ของศตวรรษที่ผ่านมาจากการตัดสินใจของกลุ่มประเทศ G7 พบว่า FATF ได้ถูกก่อตั้งขึ้น นั่นหมายความว่าสถาบันระหว่างประเทศได้เกิดขึ้นซึ่งได้รับความไว้วางใจให้ปฏิบัติภารกิจในการพัฒนาและดำเนินการตามมาตรฐานสากล AML / CFT มากกว่าสามสิบห้ารัฐและสององค์กรระหว่างประเทศเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่ม ประมาณยี่สิบองค์กรและสองอำนาจทำหน้าที่เป็นผู้สังเกตการณ์
โครงสร้างและประเภทของกิจกรรม
กลุ่ม FATF มีการจัดประชุมเต็มรูปแบบอย่างต่อเนื่องอย่างน้อยปีละ 3 ครั้งในการตัดสินใจ เครื่องมือของสถาบันนี้ก็คือคณะทำงาน:
- ตามประเภท;
- ในการประเมินและการดำเนินการ;
- เพื่อต่อสู้กับการจัดหาเงินทุนขององค์กรก่อการร้าย;
- เพื่อศึกษาความร่วมมือระหว่างประเทศ
FATF ยังเป็นองค์กรที่ทำงานอย่างแข็งขันกับธนาคารโลกกองทุนการเงินระหว่างประเทศและสำนักงานสหประชาชาติเพื่อต่อต้านอาชญากรรมและการค้ายาเสพติด โครงสร้างทั้งหมดเหล่านี้พัฒนาและดำเนินการโปรแกรมเพื่อต่อต้านการฟอกเงินที่ผิดกฎหมายและการลงทุนในกิจกรรมทางอาญา
หนึ่งในเครื่องมือที่สำคัญที่สุดของกิจกรรมของ FATF คือหน่วยข่าวกรองทางการเงินหลายหน่วย (หรือ FIU สำหรับช่วงสั้น ๆ) ซึ่งมีหน้าที่ในการรวบรวมและศึกษาข้อมูลทางการเงินภายในประเทศหนึ่งเพื่อค้นหาและระบุ "การโยกย้ายเงิน" ที่ผิดกฎหมาย
สมาชิก FATF
มากกว่า 35 ประเทศเป็นสมาชิกของกลุ่ม FATF ที่มีชื่อเสียงระดับโลก ประเทศที่เข้าร่วมคือ: ออสเตรเลีย, นิวซีแลนด์, เอเชียและยุโรป, สหรัฐอเมริกา, เม็กซิโก, บราซิล, อาร์เจนตินา, แอฟริกาใต้และสหพันธรัฐรัสเซีย หลังกลายเป็นส่วนหนึ่งของ FATF ตั้งแต่มิถุนายน 2546 นอกจากประเทศแล้วยังรวมถึงองค์กรระหว่างประเทศสองแห่ง ได้แก่ สภาความร่วมมืออ่าวและคณะกรรมาธิการยุโรป
เป็นที่น่าสังเกตว่าเป็นความคิดริเริ่มของรัสเซียในปี 2004 ที่ Federal Monitoring Services ได้เข้าร่วมในกิจกรรมของ FATF ในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย
คำแนะนำคุณสมบัติ
เอกสารของสถ คุณสมบัติของมาตรการต่าง ๆ เช่นความเป็นสากลและความซับซ้อนแสดงดังต่อไปนี้:
- ความครอบคลุมที่เป็นไปได้ที่กว้างขวางที่สุดของปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการปราบปรามการฟอกเงิน
- ความสัมพันธ์กับอนุสัญญาระหว่างประเทศอื่น ๆ การกระทำขององค์กรระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับ AML / CFT มติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติและอื่น ๆ
- ช่วยให้ประเทศต่างๆสามารถดำเนินนโยบายที่ยืดหยุ่นแก้ไขปัญหาเหล่านี้โดยคำนึงถึงลักษณะของชาติและลักษณะเฉพาะของระบบกฎหมาย
คำแนะนำทั้งหมดของ FATF ไม่สามารถแทนที่วิธีแก้ปัญหาที่คล้ายกันขององค์กรอื่น ๆ และอย่าทำซ้ำ ในทางกลับกันพวกเขานำหลักการมารวมกันโดยมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการประมวลกฎและบรรทัดฐานใน AML / CFT ตามมติของคณะมนตรีความมั่นคงหนึ่งในสี่ข้อเสนอแนะของ FATF ได้รับการพิจารณาว่าเป็นข้อบังคับสำหรับทุกประเทศโดยไม่มีข้อยกเว้นประเทศสมาชิกสหประชาชาติ
ได้รับการพัฒนาอย่างไร
ในขั้นต้นคำแนะนำสี่สิบปรากฏขึ้นเมื่อมันเป็นสิ่งจำเป็นในปี 1990 ในการพัฒนากฎระเบียบและปกป้องระบบการเงินจากอาชญากรที่ฟอกเงินจากการขายยา ต่อมาคือหลังจากหกปีที่ผ่านมามาตรฐาน FATF ได้รับการแก้ไขเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงในเทคโนโลยีการเกิดขึ้นของแนวโน้มใหม่และวิธีการฟอกการเงิน
ในเดือนตุลาคม 2544 FATF รวมแปดครั้งแรกในอาณัติและจากนั้นก็มีคำแนะนำพิเศษเก้าข้อเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาการก่อการร้าย
ครั้งที่สองมาตรฐานกลุ่มได้รับการแก้ไขตั้งแต่ต้นปี 2546 และได้รับการยอมรับในหนึ่งร้อยแปดสิบประเทศ ในขณะนี้พวกเขาได้รับการพิจารณาว่าเป็นมาตรฐานสากลในการปราบปรามการฟอกเงินและการจัดหาเงินทุนขององค์กรก่อการร้าย
ชนิดย่อยของคำแนะนำ
รายการทั้งหมดของ FATF (โดยเฉพาะมาตรฐาน) สามารถแบ่งออกเป็นหลายกลุ่ม:
- การประสานงานและนโยบายเกี่ยวกับการต่อต้านกระแสเงินสดที่ผิดกฎหมาย
- การฟอกเงินและการริบทรัพย์สิน
- การเงินขององค์กรก่อการร้าย
- จำนวนมาตรการป้องกัน;
- ความเป็นเจ้าของและกิจกรรมที่โปร่งใสของนิติบุคคล
- ความร่วมมือระหว่างประเทศ
- ความรับผิดชอบและอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและมาตรการอื่น ๆ
กลุ่มภูมิภาค
เพื่อที่จะตรวจสอบกระแสเงินสดและการดำเนินงานระหว่าง interethnic อย่างใกล้ชิดและเพื่อหยุดกิจกรรมทางอาญาในเรื่องนี้มีกลุ่มภูมิภาคพิเศษประเภท FATF พวกเขาช่วยกระจายมาตรฐานสากลทั่วโลก แต่ละกลุ่มมีส่วนร่วมในภูมิภาคเฉพาะของตนเองและศึกษาข้อมูลเฉพาะเกี่ยวกับการไหลเวียนของเงิน นอกจากนี้ยังมีการประเมินร่วมกันของระบบการเงินของประเทศเพื่อให้สอดคล้องกับมาตรฐานและการวิจัยเกี่ยวกับแนวโน้มปัจจุบัน
กลุ่มเหล่านี้คืออะไร? มีทั้งหมดแปดโลก: เอเชียแปซิฟิก, กลุ่มในอเมริกาใต้, เอเชีย, กลุ่มในตะวันออกและแอฟริกาใต้, กลุ่มในตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือ, คณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญของสภายุโรป, แคริบเบียนและกลุ่มในแอฟริกาตะวันตก อีกประการหนึ่งที่ต่อต้านการฟอกเงินในอัฟริกากลางยังไม่ได้รับการยอมรับและไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของ FATF ประเภทภูมิภาค