พลังสาธารณะเป็นปรากฏการณ์พิเศษที่บ่งบอกความสัมพันธ์ระหว่างผู้คน แนวคิดนี้แตกต่างจากรูปแบบของอิทธิพลอย่างเช่นความสามารถในการพูดหรือ "พลัง" ของจิตใจที่โดดเด่น บังคับวิธีเด็ดขาดเป็นไปไม่ได้ที่จะกำหนดพฤติกรรมที่ต้องการของวัตถุใด ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการใช้ข้อมูลจากธรรมชาติหรือคุณภาพค่าของปรากฏการณ์ รูปแบบของอิทธิพลที่ระบุนั้นเป็นพฤติกรรมจูงใจเท่านั้นที่มีลักษณะที่เป็นธรรมชาติและไม่มีความหมาย พวกเขาไม่สามารถรวมช่วงเวลาของการรับรู้ของพวกเขาเป็นพลังงาน (หรืออำนาจสาธารณะ) และไม่ได้รับการมองว่าเป็นการบีบบังคับโดยวัตถุ
เมื่อพิจารณาแนวคิดนี้บนระนาบอาณาเขตกำลังของสาธารณะคือความสัมพันธ์ของการยอมจำนนและการครอบงำซึ่งได้รับการยอมรับจากทั้งวัตถุและหัวเรื่อง ค่อนข้างง่ายและในเวลาเดียวกันจากตำแหน่งวิทยาศาสตร์นักวิทยาศาสตร์การเมืองชาวเยอรมัน M. Weber ได้กำหนดแนวคิดของ "อำนาจ" ภายใต้การพิจารณาว่าเป็นโอกาสที่จะกำหนดความต้องการของตัวเองแม้จะมีการต่อต้าน ตัวอย่างเช่นผู้พูดที่ชื่นชมยินดีในผู้ชมไม่ได้แสดงการบีบบังคับอย่างมีสติ ยิ่งกว่านั้นการบีบบังคับเช่นนี้เป็นเรื่องธรรมดาในชีวิตของเรา ตัวอย่างเช่นพ่อของเขาจะเก็บภาษีจากน้ำพระทัยในครอบครัว หรืออีกตัวอย่าง: การตัดสินใจชำระเงินโดยคณะกรรมการของ บริษัท ฯลฯ อย่างไรก็ตามพลังดังกล่าวไม่ได้แสดงออกมาบนพื้นฐานของผลประโยชน์สาธารณะและสังคม แต่ตั้งอยู่บนพื้นฐานของความสัมพันธ์ที่แตกต่าง: ครอบครัวหรือเศรษฐกิจ
ควรใช้พลังของสาธารณะเพื่อผลประโยชน์ของกลุ่มซึ่งปรากฏว่าเป็นศูนย์รวม แต่ในความเป็นจริงมันดูแตกต่างออกไปเล็กน้อย: มันมักถูกใช้โดยกองกำลังที่ครอบงำในสังคมที่กำหนดซึ่งสามารถมีอิทธิพลต่อการใช้คันโยกทางเศรษฐกิจการเมืองและอุดมการณ์ บางครั้งอำนาจประเภทนี้จะสามารถเปลี่ยนเป็นพลังส่วนบุคคลของผู้นำคนใดคนหนึ่งได้และเจ้าของอำนาจสาธารณะดังกล่าวของกลุ่มใด ๆ อาจยึดตำแหน่งที่ขัดแย้งกับผลประโยชน์ส่วนรวม และแม้กระทั่งในกรณีที่หน่วยงานสาธารณะใช้อำนาจของตนเพื่อผลประโยชน์ของส่วนรวมร่างของมันในรูปแบบของพนักงานบุคลากรหรือผู้จัดการบางคนก็มีความสนใจของตัวเอง ประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่าความขัดแย้งดังกล่าวได้รับการแก้ไขโดยการนำพลังและความต้องการของกลุ่มมารวมกันในรูปแบบต่าง ๆ บางครั้งก็ถึงการปฏิวัติ
การย้ายไปสู่ระดับสูงสุดของความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานและประชาชนทั่วไปตัวกลางระหว่างทั้งสองฝ่ายคือหน่วยงานของรัฐ อำนาจประเภทนี้ออกแบบมาเพื่อควบคุมรัฐโดยรวมและสังคมโดยเฉพาะ โครงสร้างของตัวแทนของรัฐคือการมีหน่วยงานของรัฐรวมถึงส่วนกลางและภูมิภาครวมถึงรัฐบาลท้องถิ่น มันเป็นตัวแทนของหน่วยงานเหล่านี้ที่ออกกำลังกายและแสดงตนเป็นผู้มีอำนาจของรัฐในอาณาเขตของรัฐ
โครงสร้างและระบบของหน่วยงานของรัฐในรัฐใด ๆ ควรได้รับการกำหนดโดยกำลังทางการเมืองของการพิจารณาคดี ดังนั้นรัฐธรรมนูญจึงแยกแยะร่างกายและสถาบันของตนที่ควบคุมองค์กรระดับภูมิภาคสหพันธรัฐและท้องถิ่น (ตัวอย่างเช่นสำนักงานอัยการบริการการควบคุมทางการเงินต่าง ๆ คณะกรรมการการเลือกตั้งกลาง ฯลฯ) การแสดงผลกระทบบางอย่างกับประชาชนจะไม่ถูกทิ้งไว้โดยไม่สนใจ
ในระดับท้องถิ่นและระดับภูมิภาคจำนวนหน่วยงานของรัฐดังกล่าวอาจแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับลักษณะของภูมิภาคเช่นเดียวกับพระราชกฤษฎีกาที่นำมาใช้มติของหน่วยงานที่สูงขึ้นและแน่นอนถูกควบคุมโดยรัฐธรรมนูญของประเทศ
