องค์กรปกครองตนเองของประชาชนในดินแดน

เราทุกคนรู้กิจกรรมของสารบัญ ย่อมาจากการปกครองตนเองของประชาชนในดินแดนซึ่งเป็นหนึ่งในรูปแบบที่สำคัญที่สุดของการมีส่วนร่วมของพลเมืองในระบบของรัฐบาลท้องถิ่น แต่จะสร้างองค์กรที่คล้ายกันในบ้านของคุณเองได้อย่างไร บทความจะนำเสนออัลกอริทึมโดยละเอียดสำเนาของแนวคิดพื้นฐานที่จำเป็นสำหรับการจัด CBT และคุณลักษณะของการจัดการประชุมของผู้อยู่อาศัย

คำนิยาม

การปกครองตนเองในดินแดนของรัฐเป็นองค์กรปกครองตนเองในสถานที่พำนักในดินแดนหนึ่ง สถาบันดังกล่าวอยู่ภายใต้การควบคุมของศิลปะ 27 กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 131 (2003) - "หลักการทั่วไปขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ถอดรหัส - รัฐบาลท้องถิ่น) ในสหพันธรัฐรัสเซีย"

เป้าหมายของการสร้างการปกครองตนเองของประชาชนในดินแดนคือความปรารถนาที่ประชาชนจะสามารถแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นได้อย่างอิสระ อัลกอริทึมของทั้งองค์กรและการนำ TOC ไปใช้โดยตรงเงื่อนไขในการจัดสรรงบประมาณจากงบประมาณของการตั้งถิ่นฐานจะถูกกำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาลนี้รวมถึงข้อบังคับท้องถิ่น

ในรัสเซียรัฐบาลปกครองตนเองของประชาชนในดินแดนสามารถดำเนินการในดินแดนต่อไปนี้:

• ทางเข้าอาคารอพาร์ตเมนต์
• อาคารอพาร์ตเมนต์ทั้งหมด
• กลุ่มอาคารที่อยู่อาศัย
• Microdistrict (อาคารที่พักอาศัย)
• หมู่บ้านการตั้งถิ่นฐาน (ตามสถานะไม่เกี่ยวข้องกับการตั้งถิ่นฐาน)
• ถิ่นที่อยู่ประเภทอื่น ๆ ในสหพันธรัฐรัสเซีย

รูปแบบของการปกครองตนเองในดินแดนของประชาชนในรัสเซียมีดังนี้:

• การมีส่วนร่วมโดยตรงของประชากร ดำเนินการประชุมที่เกี่ยวข้องการประชุม
• การสร้างร่าง TOC

หน่วยงานและข้อบังคับ

ร่างการปกครองตนเองของประชาชนในดินแดนได้รับการเลือกตั้งในที่ประชุมการประชุมของพลเมืองที่อาศัยอยู่ในดินแดนใด ๆ

องค์กรนี้ได้รับการพิจารณาลงทะเบียนตั้งแต่วันที่ลงทะเบียนกฎบัตรโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลท้องถิ่นของข้อตกลงนี้

กฎบัตรสะท้อนให้เห็นถึงสิ่งต่อไปนี้:

• ดินแดนที่จะใช้ CBT
• เป้าหมายเวกเตอร์กิจกรรมหลักงานรูปแบบของ CBT
• ขั้นตอนการก่อตัวเช่นเดียวกับระยะเวลาของสำนักงานและการยกเลิกสิทธิและภาระผูกพันของร่างกายของรัฐบาลของตนเองในดินแดน หน่วยงานท้องถิ่นเรียกคืนพวกเขาจะต้องได้รับการอนุมัติ
• ขั้นตอนการตัดสินใจ
• ขั้นตอนการได้มาซึ่งทรัพย์สินการใช้และการกำจัดทั้งสองอย่างและวิธีการอื่น ๆ
• ลำดับของการยกเลิก CBT

แผนการสร้างทั่วไป

จะเริ่มต้นองค์กรของการปกครองตนเองในดินแดนของประชาชนได้อย่างไร? ก่อนอื่นให้จินตนาการถึงแผนการที่ชัดเจนสำหรับงานที่จะเกิดขึ้นทั้งหมด:

1. กำลังรวบรวมกลุ่มผู้ริเริ่ม
2. การพัฒนากฎบัตรอนาคตของ CBT
3. การพัฒนาแผนโครงการสำหรับองค์กรการประมาณการรายได้และค่าใช้จ่าย
4. องค์กรการประชุมของพลเมือง (การประชุมจะจัดขึ้นในดินแดนขนาดใหญ่)
5. การใช้กฎบัตร
6. การเลือกตั้งร่าง TOC
7. การยอมรับแผนการทำงานตลอดจนประมาณการต้นทุนและรายได้
8. การลงทะเบียน CBT ในระบบการปกครองท้องถิ่น

เราจะวิเคราะห์ประเด็นสำคัญอย่างละเอียดยิ่งขึ้น

กลุ่มริเริ่ม

สำหรับการลงทะเบียนต่อไปของการปกครองตนเองของประชาชนในดินแดนในการปกครองตนเองของท้องถิ่นก่อนอื่นจำเป็นต้องรวบรวมกลุ่มความคิดริเริ่มอย่างน้อย 3 คน (หน่วยงาน LSG ได้รับอนุญาตให้สร้างองค์ประกอบขั้นต่ำอีกกลุ่มหนึ่งของกลุ่มนี้) ในความคิดริเริ่มของประชาชนเหล่านี้ CBTs กำลังถูกสร้างขึ้น

บุคคลเหล่านี้ควรมีสิทธิ์เข้าร่วมในการปกครองตนเองของประชาชนในดินแดน พวกเขารวมกันเพื่อประชุมการประชุมหรือการประชุมในอนาคต สมาชิกของกลุ่มความคิดริเริ่มได้รับการเลือกตั้งในการประชุมครั้งแรกของประชาชน

การพบกันครั้งแรก

ในการประชุมครั้งแรกที่เกี่ยวข้องกับการปกครองตนเองของประชาชนในอาณาเขตประเด็นต่อไปนี้ได้รับการแก้ไข:

• การตัดสินใจเกี่ยวกับการเริ่มต้นขององค์กร TOS ในบางพื้นที่
• การก่อตัวของกลุ่มความคิดริเริ่ม
• คำจำกัดความของอาณาเขตสำหรับ CBT ในอนาคต
• จัดทำคำขอไปยัง LSG สำหรับการออกใบรับรองที่มีประชากรมากกว่า 16 ปีอาศัยอยู่ในดินแดนนี้

ถัดไปกลุ่มผู้ริเริ่มควรดำเนินการอุทธรณ์เป็นลายลักษณ์อักษรต่อหน่วยงานตัวแทนของ LSG พร้อมคำร้องขอให้อนุมัติขอบเขตของ CBT ใหม่ นอกจากนี้เธอยังยื่นอุทธรณ์ต่อเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นพร้อมคำร้องขอให้ออกใบรับรองประชากรอายุมากกว่า 16 ปีในดินแดนนี้

การประชุมครั้งที่สอง

สำหรับการดำเนินการต่อไปของการปกครองตนเองด้วยตนเองในดินแดนนั้นจำเป็นต้องมีการประชุมครั้งที่สองของประชาชน มันแก้ไขปัญหาที่สำคัญมาก:

• การกำหนดรูปแบบของส่วนประกอบที่เป็นส่วนประกอบ อาจมีสองการประชุมและการประชุม พวกเขาจะถูกกำหนดบนพื้นฐานของใบรับรองประชากร หากมีน้อยกว่า 100 คนจำเป็นต้องมีการประชุม มิฉะนั้นการประชุม มีการจัดตั้งกฎการเป็นตัวแทนที่นี่: สูงสุด 300 คน - ผู้แทนหนึ่งคนจาก 10 คน, 600 คน - ผู้แทนหนึ่งคนจาก 20, สูงสุด 1, 000 - ผู้แทนหนึ่งคนจาก 25, สูงถึง 2000 - ผู้แทนหนึ่งคนจาก 50, 10, 000 คน - หนึ่งคนจาก 100, สูงสุด 15 000 - ผู้แทนหนึ่งคนจาก 150 คนสูงสุด 20, 000 คน - ผู้แทนหนึ่งคนจาก 200 คนสูงสุด 30, 000 คน - ผู้แทนหนึ่งคนจาก 300 คน
• การแต่งตั้งวันที่สถานที่และเวลาของการประชุมที่เป็นส่วนประกอบการประชุม
• ในกรณีที่จำเป็นต้องมีการประชุมคุณจำเป็นต้องนำเสนออาณาเขตที่ประชาชนจะต้องเลือกผู้เข้าร่วมกิจกรรม
• การตัดสินใจ: โครงสร้างที่สร้างขึ้นจะเป็นนิติบุคคลหรือไม่
• การจัดทำร่างวาระการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญ
• จัดทำร่างกฎบัตรของ CBT

การเตรียมการสำหรับส่วนประกอบที่เป็นส่วนประกอบ

ในดินแดนในอนาคตของการปกครองตนเองในดินแดนสาธารณะเป็นสิ่งสำคัญที่จะเตือนประชาชนล่วงหน้าก่อนการประชุม นอกจากนี้การแจ้งเตือนของมันจะถูกส่งมอบทันเวลาไปยังหน่วยงาน LSG

การแจ้งเตือนมีสามวิธี:

• วางโฆษณาในที่สาธารณะ
• การแจ้งเตือนตามชื่อของทุกคนที่อาศัยอยู่ในดินแดนอนาคตของ TOS
• การเผยแพร่ประกาศในสื่อ

ข้อกำหนดของโฆษณาคือ:

• บ่งชี้สถานที่เวลาและวันที่ของเหตุการณ์
• วาระการประชุม
• ที่ตั้งของสถานที่ซึ่งคุณสามารถทำความคุ้นเคยกับร่างกฎบัตรรวมถึงโครงการเอกสารอื่น ๆ

หากผู้อยู่อาศัยที่คุ้นเคยกับกฎบัตรไม่พอใจกับเนื้อหาของมันอย่างสมบูรณ์การเปลี่ยนแปลงในบางย่อหน้าของเอกสารควรจะถูกวางลงในวาระการประชุมของสภาร่างรัฐธรรมนูญ

การเตรียมการสำหรับการประชุมผู้ก่อตั้ง

การทำอะไรที่สำคัญที่นี่ นี่คือต่อไปนี้:

• กำหนดบรรทัดฐานของการเป็นตัวแทนตามจำนวนผู้อยู่อาศัยในดินแดนนี้
• แจ้งผู้มีถิ่นที่อยู่ในอาณาเขตของ TOS ในอนาคตเกี่ยวกับการจัดการประชุมตามตัวเลือกของผู้ได้รับมอบหมาย (โดยเฉพาะอย่างยิ่งไม่ช้ากว่า 14 วันก่อนวันที่การประชุมที่เป็นส่วนประกอบ)

การประชุมตามตัวเลือกของผู้ได้รับมอบหมายที่นี่สามารถเกิดขึ้นได้ในสองรูปแบบ:

• เต็มเวลา การปรากฏตัวของผู้อยู่อาศัยในสถานที่ของการประชุมการอภิปรายของผู้สมัครสำหรับผู้ได้รับมอบหมายทางเลือกของผู้สมัครโดยการลงคะแนนการยืนยันในโปรโตคอลของการเลือกของประชากร
• จดหมาย การรวบรวมลายเซ็นเพื่อสนับสนุนผู้สมัครที่หลากหลายสำหรับผู้ได้รับมอบหมาย หากต้องการทำสิ่งนี้คุณต้องเตรียมรายการการสมัครสมาชิกล่วงหน้า

พลเมืองที่ได้รวบรวมคะแนนสูงสุด (ลายเซ็น) จะถูกพิจารณาว่าเป็นตัวแทนทางกฎหมายที่นี่ การเลือกตั้งจะถือว่าใช้ได้ถ้าประชากรส่วนใหญ่มีส่วนร่วมในการประชุม หากผู้สมัครหลายคนได้รับการเสนอชื่อแล้วผู้ที่รวบรวมคะแนนสูงสุดจะกลายเป็นตัวแทน

ส่วนประกอบที่เป็นส่วนประกอบ

เมื่อถือชุดประกอบเป็นสิ่งสำคัญที่ต้องจำกฎต่อไปนี้:

• การประชุมจะเข้าร่วมโดยประชาชนอย่างถาวรที่อาศัยอยู่ในดินแดนแห่งอนาคต CBT
• การประชุมดังกล่าวจะได้รับอนุญาตเฉพาะในกรณีที่ผู้มีถิ่นพำนักของ CBT มากกว่าครึ่งมีอายุมากกว่า 16 ปี เพื่อแก้ไขหมายเลขของพวกเขารายการของผู้เข้าร่วมจะถูกกรอก
• สำหรับการประชุมที่เป็นส่วนประกอบจะต้องมีผู้แทนที่ได้รับเลือกตั้งเป็นคนไม่เข้าประชุมหรือด้วยตนเอง นอกจากนี้ยังอนุญาตให้มีผู้อยู่อาศัยที่สนใจทุกคนที่ลงทะเบียนอย่างถาวรในดินแดนนี้อายุมากกว่า 16 ปี
• การประชุมยังรวบรวมรายชื่อของผู้ได้รับมอบหมายที่เข้าร่วม
• ผู้แทนจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอาจเข้าร่วมงาน

แผนร่างรัฐธรรมนูญ

กิจกรรมเปิดโดยตัวแทนของกลุ่มความคิดริเริ่ม เขาแนะนำเพิ่มเติมว่าผู้เข้าร่วมประชุมที่ได้รับการคัดเลือกจากประธานของเธอและเลขานุการของการประชุมครั้งนี้ ขั้นตอนการลงคะแนนมีการเจรจาล่วงหน้าที่นี่

ฟังก์ชั่นการทำงานของบุคคลเหล่านี้มีดังนี้:

• ประธานดำเนินการประชุม (หรือการประชุม) ตามวาระการประชุมมีสิทธิที่จะให้ผู้ที่ต้องการพูด
• เลขานุการจะบันทึกรายงานการประชุมหรือการประชุมโดยตรง

นอกจากนี้ผู้เข้าร่วมอนุมัติวาระการประชุมครั้งนี้ การตัดสินใจที่นี่จะถูกนำมาพิจารณาหากผู้เข้าร่วมประชุมส่วนใหญ่ (ผู้ได้รับมอบหมาย) ได้ลงมติเห็นชอบ

อย่าลืมหารือและตัดสินใจในประเด็นต่อไปนี้:

• การสร้างโครงสร้างใหม่คือการปกครองตนเองในดินแดนของรัฐ
• การอนุมัติกฎบัตร CBT ในอนาคต
• การเลือกตั้งร่าง TOS (ด้วยการกล่าวถึงหน้าที่ของผู้มีอำนาจ)
• การอนุญาต (หรือไม่ให้) สถานะ CBT ของ "นิติบุคคล"
• ความมุ่งมั่นของผู้สมัครที่จะได้รับอนุญาตให้เป็นตัวแทนของผู้อยู่อาศัยของ CBT หลังจากจัดตั้งเขตแดนและลงทะเบียนกฎบัตร