อนุเสาวรีย์ของธรรมชาติและวัฒนธรรมต้องการการปกป้องอย่างเต็มที่จากสังคมและรัฐ เฉพาะในกรณีนี้พวกเขาสามารถปรากฏตัวต่อหน้าลูกหลานเป็นความภาคภูมิใจของประชาชน แน่นอนว่าการป้องกันดังกล่าวควรได้รับการควบคุมอย่างแม่นยำในระดับรัฐ ในสหพันธรัฐรัสเซียมีการออกกฎหมายที่สำคัญหลายประการที่อุทิศให้กับเขตคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรม เราจะวิเคราะห์เอกสารเหล่านี้โดยเน้นคุณสมบัติของโซนเหล่านี้การจำแนกประเภทและข้อกำหนดทางกฎหมาย
การปฏิบัติตามข้อบังคับ
บทบัญญัติในเขตคุ้มครองของวัตถุทางวัฒนธรรมรวมถึงการกระทำดังต่อไปนี้:
- กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 73 (ตีพิมพ์ในปี 2545 แก้ไขล่าสุดในเดือนสิงหาคม 2561) "ในมรดกทางวัฒนธรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" โดยเฉพาะอย่างยิ่งศิลปะ 34
- พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลรัสเซียหมายเลข 972 "กฎระเบียบเกี่ยวกับโซนของการคุ้มครองวัตถุทางมรดกทางวัฒนธรรมของประชาชนของสหพันธรัฐรัสเซีย"
การเพิ่มการกระทำเหล่านี้ทำโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเหล่านี้:
- กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 342 (2018)
- กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 315 (2014)
นอกจากนี้ในเอกสารบนพื้นฐานของเอกสารข้างต้นเราจะวิเคราะห์คำจำกัดความที่สำคัญและแนะนำการจำแนกประเภทของโซนความปลอดภัย นอกจากนี้การกระทำทางกฎหมายเหล่านี้มีข้อมูลเกี่ยวกับการร่างลักษณะของระบอบซึ่งเป็นสิ่งสำคัญที่จะนำเสนอให้ผู้อ่าน
นี่คืออะไร
ก่อนอื่นเราให้คำจำกัดความ
โซนของการคุ้มครองวัตถุทางวัฒนธรรมเป็นดินแดนบางอย่างภายในขอบเขตที่เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสมบูรณ์ของวัตถุเหล่านี้มีการจัดตั้งระบอบการปกครองพิเศษสำหรับการใช้ที่ดิน มันถูกออกแบบมาเพื่อ จำกัด กิจกรรมทางเศรษฐกิจและห้ามการก่อสร้างในดินแดนนี้อย่างสมบูรณ์
ข้อยกเว้นคือการใช้มาตรการพิเศษที่มีจุดประสงค์เพื่อการอนุรักษ์การสร้างใหม่การฟื้นฟูพื้นที่ทางประวัติศาสตร์ทางประวัติศาสตร์และผังเมืองของวัตถุมรดกทางธรรมชาติ
นอกจากนี้บทความจะใช้ปิด แต่ไม่เหมือนกับแนวคิดด้านบน:
- เขตการควบคุมของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและการพัฒนาคืออาณาเขตภายในขอบเขตที่จะมีการจัดตั้งการใช้ประโยชน์ที่ดินเพื่อ จำกัด ขอบเขตกิจกรรมทางเศรษฐกิจและมาตรการการก่อสร้าง นอกจากนี้ยังกำหนดข้อกำหนดสำหรับการฟื้นฟูโครงสร้างและอาคารที่มีอยู่
- โซนของภูมิทัศน์ที่ได้รับการคุ้มครองตามธรรมชาติคืออาณาเขตภายในขอบเขตที่จะมีการใช้ที่ดินเป็นพิเศษทั้งการ จำกัด และห้ามการก่อสร้างกิจกรรมทางเศรษฐกิจการฟื้นฟูโครงสร้างที่มีอยู่เดิมเพื่อรักษาภูมิทัศน์ธรรมชาติที่เป็นเอกลักษณ์ หลังถือได้ว่าเป็นหุบเขาแม่น้ำป่าบ่อน้ำภูมิประเทศที่สัมพันธ์กับวัตถุที่มีความสำคัญทางวัฒนธรรม
ขึ้นอยู่กับสิ่งนี้การจำแนกประเภทสามารถทำได้
สายพันธุ์
มีการป้องกันพื้นที่ของวัตถุทางมรดกทางวัฒนธรรมเพื่อความปลอดภัยของหลัง พวกเขาจะติดตั้งในสภาพแวดล้อมทางประวัติศาสตร์ของวัตถุโดยตรงบนภูมิประเทศที่เกี่ยวข้องกับมัน โซนการป้องกันสามารถเป็นสามประเภท:
- พื้นที่คุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรม
- เขตการควบคุมอาคารและกิจกรรมทางธุรกิจต่าง ๆ
- พื้นที่ภูมิทัศน์ที่ได้รับการคุ้มครองตามธรรมชาติ
องค์ประกอบที่ต้องการของพื้นที่คุ้มครองถูกกำหนดโดยการออกแบบพื้นที่คุ้มครองของแหล่งมรดกทางวัฒนธรรม
เพื่อให้แน่ใจว่าการป้องกันของวัตถุทางวัฒนธรรมและธรรมชาติหลายอย่างพร้อมกันติดกันได้รับอนุญาตให้สร้างโซนความปลอดภัยแบบรวมสำหรับพวกเขา สิ่งที่สามารถรวมอยู่ในมันได้หรือไม่ ประเภทเดียวกัน:
- โซนเดียวสำหรับปกป้องมรดกทางวัฒนธรรม
- โซนเดียวของการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจอาคาร
- โซนเดียวของภูมิประเทศที่มีการป้องกันตามธรรมชาติ
องค์ประกอบของเขตดังกล่าวถูกกำหนดโดยโครงการของเขตอนุรักษ์ของแหล่งมรดกทางวัฒนธรรม เราดำเนินการในหัวข้อถัดไป
พื้นฐานสำหรับการพัฒนาโครงการ
ให้เราตรวจสอบการพัฒนาพื้นที่คุ้มครองของแหล่งมรดกทางวัฒนธรรม สามารถดำเนินการได้ทั้งโดยหน่วยงานทางกายภาพและทางกฎหมาย บุคคลที่อยู่บนพื้นฐานของข้อมูลจากสถาปัตยกรรมประวัติศาสตร์การศึกษาเอกสารโดยคำนึงถึงข้อมูลจากรัฐที่ดินอสังหาริมทรัพย์
องค์ประกอบของโซนดังกล่าวพิจารณาจากพื้นที่คุ้มครองร่างสำหรับแหล่งมรดกทางวัฒนธรรม มันขึ้นอยู่กับวัสดุของการวิจัยสถาปัตยกรรมและประวัติศาสตร์ซึ่งยืนยันอย่างเต็มที่
ข้อมูลการวิจัยเชิงประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมนั้นจัดทำขึ้นบนพื้นฐานของข้อมูลต่อไปนี้:
- แผนทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์พื้นฐานของการตั้งถิ่นฐานเมืองบนดินแดนที่มีวัตถุที่มีความสำคัญทางวัฒนธรรม (ไม่ว่าจะเป็นส่วนหรือกลุ่มวัตถุทั้งหมด)
- ข้อมูลเกี่ยวกับวัตถุที่ระบุที่เกี่ยวข้องกับมรดกทางวัฒนธรรมเขตแดนที่จัดตั้งขึ้นซึ่งตั้งอยู่ภายในขอบเขตของเขตคุ้มครองตามแผน
- วัสดุของโครงการที่ได้รับการพัฒนาแล้วของโซนป้องกันรอบวัตถุที่มีความสำคัญทางวัฒนธรรมซึ่งตั้งอยู่ทั้งภายในขอบเขตของการตั้งถิ่นฐานเฉพาะและในดินแดนระหว่างการตั้งถิ่นฐาน
- วัสดุของภาพการวิเคราะห์ภูมิทัศน์ของการเชื่อมต่อองค์ประกอบของวัตถุมรดกทางวัฒนธรรม (หรือกลุ่มของพวกเขา) กับสภาพแวดล้อมภูมิทัศน์อาคารโดยรอบ
- ข้อมูลอื่น ๆ ที่จำเป็นสำหรับการจัดทำและการให้เหตุผลของโครงการ
การพัฒนาโครงการ
การพัฒนาพื้นที่คุ้มครองโครงการสำหรับแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมของกรุงมอสโกและหน่วยงานอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียเช่นเดียวกับการศึกษาประวัติศาสตร์และสถาปัตยกรรมยืนยันพวกเขาเป็นพื้นที่ของโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคของรัสเซีย เหนือสิ่งอื่นใดพวกเขาจัดให้มีการอนุรักษ์ความนิยมรัฐ การคุ้มครองและการใช้อนุสรณ์สถานทางธรรมชาติและวัฒนธรรม
การพัฒนาโครงการเหล่านี้สามารถดำเนินการตามความคิดริเริ่ม (และค่าใช้จ่ายด้านการเงิน) ของรัฐบาลเทศบาลเจ้าของหรือผู้ใช้โดยตรงของวัตถุที่มีความสำคัญทางวัฒนธรรมเหล่านี้ เช่นเดียวกับเจ้าของที่ดินจัดสรรอย่างใดที่เกี่ยวข้องกับอนุสรณ์สถานของธรรมชาติและวัฒนธรรม
การพัฒนาโครงการคุ้มครองพื้นที่ถาวรและชั่วคราวของวัตถุมรดกทางวัฒนธรรมนั้นริเริ่มโดยกระทรวงวัฒนธรรมรัสเซียเจ้าหน้าที่ของรัฐในเรื่องของสมาพันธ์สหพันธรัฐและโครงสร้างของรัฐบาลท้องถิ่น
กระทรวงวัฒนธรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีหน้าที่ให้คำแนะนำวิธีการเกี่ยวกับการจัดหาวัสดุซึ่งเป็นพื้นฐานของโครงการในเขตคุ้มครองรอบอนุเสาวรีย์ธรรมชาติและวัฒนธรรม โครงสร้างเดียวกันกำหนดการประสานงานของโครงการต่าง ๆ ของมรดกทางวัฒนธรรมกับหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานที่ให้ความคุ้มครอง (อนุเสาวรีย์)
ขอบเขตของโครงการและโซน
ตอนนี้อีกแนวคิดที่สำคัญ โครงการของเขตคุ้มครองของอนุสาวรีย์วัฒนธรรมหรือธรรมชาติ (หรือโซนรวม) เป็นเอกสารข้อความเช่นเดียวกับข้อมูลที่นำเสนอในรูปแบบของแผนที่ไดอะแกรมซึ่งเป็นภาพที่สมบูรณ์ของขอบเขตของพื้นที่คุ้มครอง รายการบังคับของระบบการแสวงหาผลประโยชน์ที่ดินในโซนนี้เช่นเดียวกับข้อกำหนดของระเบียบผังเมืองในเขตนี้
ขอบเขตของเขตคุ้มครองวัตถุมรดกทางวัฒนธรรมเป็นเส้นที่บ่งบอกอาณาเขตที่เกินกว่าการวางผังเมืองเศรษฐกิจหรือกิจกรรมอื่น ๆ จะไม่ส่งผลกระทบในทางลบ (ไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม) ในการอนุรักษ์อนุสาวรีย์วัฒนธรรมหรือธรรมชาติ
การกำหนดเส้นเหล่านี้รวมถึงพิกัดของจุดอ้างอิงของขอบเขตของโซนป้องกันบนไดอะแกรมและแผนที่ควรกำหนดขอบเขตของพื้นที่คุ้มครองโดยไม่ซ้ำกัน ความแม่นยำนั้นได้มาจากมาตรฐานเฉพาะของสำนักงานที่ดินอสังหาริมทรัพย์
เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องทราบว่าขอบเขตของพื้นที่คุ้มครองรอบอนุสรณ์สถานทางวัฒนธรรมและธรรมชาติอาจไม่รวมกับขอบเขตของที่ดินขอบเขตของวัตถุอาณาเขตอื่น ๆ
โหมดโซนความปลอดภัย
ตามกฎหมายว่าด้วยพื้นที่คุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมมีข้อ จำกัด ดังต่อไปนี้เกี่ยวกับการดำเนินการของที่ดินข้อกำหนดสำหรับการพัฒนาเมืองในดินแดนนี้:
- ห้ามการก่อสร้างอาคารทุน นั่นคือสำหรับการสร้างวัตถุทางวัฒนธรรมในเขตคุ้มครอง ข้อยกเว้นคือการใช้มาตรการพิเศษที่มุ่งเป้าไปที่การฟื้นฟูการฟื้นฟูสภาพทางธรรมชาติประวัติศาสตร์พื้นที่ในเมืองของวัตถุการฟื้นฟูหรือฟื้นฟูส่วนประกอบที่หายไป / สมบูรณ์บางส่วน
- ข้อ จำกัด ในการยกเครื่องและการสร้างทุนพัฒนาใหม่ (หรือบางส่วน) ซึ่งสามารถเปลี่ยนขนาดสัดส่วนพารามิเตอร์ของวัตถุเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการใช้วัสดุก่อสร้างอื่นการแก้ปัญหาสีคุณสมบัติการออกแบบของอาคารขนาดเล็ก
- การอนุรักษ์ typological ขนาดใหญ่ลักษณะการวางแผนของสภาพแวดล้อมการวางแผนธรรมชาติและเมืองรวมถึงวัตถุที่มีคุณค่าทางประวัติศาสตร์สร้างแผนโดยรวม
- รับประกันการรับรู้ภาพของอนุสาวรีย์ทางวัฒนธรรมหรือธรรมชาติในสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ รวมถึงการดูแลรักษาภูมิทัศน์โดยรอบอาคารขนาดเล็กทางประวัติศาสตร์
- การปฏิบัติตามข้อกำหนดทั้งหมดสำหรับการปกป้องสิ่งแวดล้อมซึ่งรับประกันความปลอดภัยของวัตถุในสภาพแวดล้อมทางประวัติศาสตร์และภูมิทัศน์ตามธรรมชาติ
- ข้อกำหนดอื่น ๆ ที่กำหนดการอนุรักษ์อนุสาวรีย์ทางวัฒนธรรม
โหมดสำหรับโซนของข้อ จำกัด ของการพัฒนาและกิจกรรมทางเศรษฐกิจ
ข้อกำหนดสำหรับระบอบการปกครองของเขตการปกครองของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและการพัฒนาจะแตกต่างกันเล็กน้อยจากข้อกำหนดสำหรับระบอบการปกครองของเขตคุ้มครองรอบอนุสาวรีย์ของธรรมชาติและวัฒนธรรม พิจารณาข้อกำหนดเหล่านี้:
- การ จำกัด การก่อสร้างเท่าที่จำเป็นสำหรับการอนุรักษ์วัตถุที่มีความสำคัญทางวัฒนธรรมในสภาพแวดล้อมทางประวัติศาสตร์ดั้งเดิม ข้อ จำกัด นี้ยังใช้กับพารามิเตอร์สัดส่วนและขนาดของอาคารทุน / ส่วนต่าง ๆ การใช้วัสดุก่อสร้างและโทนสี
- ข้อ จำกัด ในการยกเครื่องการสร้างอาคารใหม่หากงานนั้นเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงในรูปร่างสัดส่วนขนาดพารามิเตอร์การใช้วัสดุก่อสร้างอื่น ๆ และโครงร่างสี
- รับประกันการรับรู้ภาพโดยผู้เยี่ยมชมอนุสาวรีย์ธรรมชาติหรือวัฒนธรรมในภูมิทัศน์ดั้งเดิมสภาพแวดล้อมทางประวัติศาสตร์
- การ จำกัด กิจกรรมทางเศรษฐกิจในระดับที่จะไม่ส่งผลเสียต่อวัตถุ
- การรักษาคุณภาพของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติในระดับที่เป็นไปได้ในการรักษาอนุสาวรีย์หรือวัฒนธรรมทางธรรมชาติ
- การปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมทั้งหมดซึ่งในระดับหนึ่งอาจมีส่วนช่วยรักษาวัตถุที่มีความสำคัญทางวัฒนธรรมสำหรับคนรุ่นอนาคต
- ข้อกำหนดอื่น ๆ ไม่รวมอิทธิพลของปัจจัยลบต่ออนุสาวรีย์
โหมดสำหรับพื้นที่ของภูมิทัศน์ที่ได้รับการป้องกันตามธรรมชาติ
ระบอบการปกครองสำหรับดินแดนนี้จะต้องรวบรวมโดยคำนึงถึงข้อกำหนดเหล่านี้:
- ข้อห้ามในการก่อสร้างอาคารทุน, ข้อ จำกัด ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ, การห้ามการซ่อมแซมทุนและการสร้างอาคารใหม่ (การพัฒนาทุน), เพื่อรักษา / ฟื้นฟูการเชื่อมต่อของอนุสาวรีย์ธรรมชาติหรือวัฒนธรรมที่มีภูมิทัศน์โดยรอบ หลังรวมถึงหุบเขาแม่น้ำบ่อน้ำพื้นที่เปิดโล่งและป่าไม้ ข้อยกเว้นเพียงอย่างเดียวคือการก่อสร้างอาคารขนาดเล็กทำงานในการปรับปรุงทั่วไปของดินแดน
- การรักษาคุณภาพของสภาพแวดล้อมที่จำเป็นสำหรับการอนุรักษ์และฟื้นฟูภูมิทัศน์ธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครอง
- การเก็บรักษาอัตราส่วนของพื้นที่ในร่มและกลางแจ้งลักษณะทางประวัติศาสตร์ในภูมิทัศน์ที่มีการป้องกันตามธรรมชาติโดยมีจุดประสงค์ของความสมบูรณ์ของการรับรู้ของวัตถุที่มีความสำคัญทางวัฒนธรรมในสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติตามประวัติศาสตร์ดั้งเดิม
- การปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมที่สามารถสร้างความมั่นใจในการอนุรักษ์ภูมิทัศน์ธรรมชาติที่ได้รับการปกป้องในสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ
- ข้อกำหนดอื่น ๆ ที่ทำให้มั่นใจได้ในการอนุรักษ์ฟื้นฟูของวัฒนธรรมที่ได้รับความคุ้มครองหรือธรรมชาติ
ประสานงานกับกระทรวงวัฒนธรรม
เพื่อที่จะแนะนำใด ๆ ของระบอบการปกครองที่ระบุไว้ในดินแดนบางอย่างเช่นเดียวกับการสร้างขอบเขตของโซนโดยรอบข้อกำหนดสำหรับการวางผังเมืองต่าง ๆ โครงการที่จัดทำจะต้องตกลงกับกระทรวงวัฒนธรรมของรัสเซีย การทำเช่นนี้ผู้มีอำนาจในด้านการคุ้มครองสถานะของอนุสาวรีย์วัตถุที่มีความสำคัญทางวัฒนธรรมให้เอกสารดังต่อไปนี้:
- ร่างกฎหมายที่อนุมัติขอบเขตของเขตคุ้มครองวัตถุระบอบการปกครองที่บังคับใช้ในดินแดนนี้และกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับข้อบังคับการวางผังเมือง
- การออกแบบพื้นที่อนุรักษ์เพื่อเป็นอนุสรณ์ทางธรรมชาติหรือวัฒนธรรม
- ข้อมูลเกี่ยวกับผลการพิจารณาโครงการข้างต้นทั้งจากหน่วยงานบริหารของหน่วยงานใด ๆ ของรัสเซียหรือโดยผู้มีอำนาจในการคุ้มครองของรัฐของวัตถุที่มีความสำคัญทางวัฒนธรรมของประชาชนของรัสเซีย
- บทสรุปของการตรวจสอบสถานะทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม
