ระดับเทศบาลคือ นิยามคุณสมบัติและประวัติ

ระบบการเมืองสมัยใหม่ในรัสเซียนั้นมีหลายระดับของรัฐบาล การกระจายของฟังก์ชั่นระหว่างพวกเขาจะประดิษฐานอยู่ในกฎหมายรวมทั้งในรัฐธรรมนูญ ตัวแทนของผลประโยชน์ของประชากรที่ใกล้เคียงกับประชาชนมากที่สุดคือระดับเทศบาล เหล่านี้คือบุคคลและกลุ่มบุคคลที่ได้รับการเลือกตั้งในดินแดนเฉพาะที่รับผิดชอบงานของเทศบาล

ระดับพลังงาน

รัฐบาลสามสาขาสามารถทำกิจกรรมทางกฎหมายในประเทศได้ การดำรงอยู่ของรัฐบาลกลางระดับภูมิภาคและระดับชาติเป็นที่ประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญ การเตรียมการการวางแผนและการยอมรับเอกสารกำกับดูแลระดับชาติเป็นหน้าที่ของสาขาสูงสุดของรัฐบาล เหล่านี้รวมถึง State Duma, สำนักงานอธิการบดี, รัฐบาลและโครงสร้างอื่น ๆ ภูมิภาคมีหน่วยงานที่ได้รับการแต่งตั้งและแต่งตั้งของตนเองซึ่งให้การจัดการและการควบคุมในหน่วยงานบางแห่งในดินแดน สิ่งเหล่านี้รวมถึงภูมิภาคไม่เพียง แต่ยังรวมถึงสาธารณรัฐเขตปกครองตนเอง จำนวนรวมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของรัสเซียคือ 85

ในที่สุดระดับเทศบาลที่สามคือตัวแทนที่ได้รับการเลือกตั้งจากประชาชนที่ดำเนินกิจกรรมเพื่อพัฒนาเอกสารที่มีความสำคัญในท้องถิ่นมีปฏิสัมพันธ์กับโครงสร้างอื่น ๆ และแจกจ่ายการเงินจากงบประมาณของตนเอง

เป้าหมายหลักของพวกเขาคือการปรับปรุงชีวิตของประชากรเพื่อช่วยให้ผู้คนในการแก้ปัญหาของพวกเขา

เรื่องราว

ต้นกำเนิดของรัฐบาลท้องถิ่นมีต้นกำเนิดในรัสเซียด้วยการกำเนิดของ zemstvos สิ่งนี้เกิดขึ้นในยุค 60 ของศตวรรษที่ XIX หลังจากนั้นไม่นานการปฏิรูปเมืองก็เกิดขึ้นโครงสร้างอำนาจแยกปรากฏในเมืองต่างๆ ใน zemstvos ในทางกลับกันพื้นที่ของการดำเนินการขยายไปยังชนบทเท่านั้น ในประเทศขนาดใหญ่การปฏิรูปดังกล่าวมีความจำเป็นเพราะผู้จัดการที่ได้รับการแต่งตั้งจากภูมิภาคส่วนกลางไม่สามารถรู้ปัญหาที่เกิดขึ้นในอาณาเขตเป็นระยะทางหลายร้อยหลายพันกิโลเมตร ชีวิตในชนบทนั้นแตกต่างจากชีวิตในเมืองหลวง ด้วยเหตุนี้จึงมีความเข้าใจผิดขาดการยอมรับกฎหมายของทุน

ภายใต้กฎระเบียบใหม่หน่วยงานในต่างจังหวัดเริ่มได้รับการคัดเลือกจากผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่น (ส่วนใหญ่ - เจ้าของที่ดิน) มีระบบการเลือกตั้งที่ค่อนข้างซับซ้อน การบริหารได้รับความไว้วางใจจากการบริหารจัดการของธุรกิจรวมถึงองค์กรของการศึกษาโรงพยาบาลและการจัดเก็บภาษี การดำเนินการปฏิรูปเป็นไปอย่างเชื่องช้าในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 หน่วยเลือกตั้งท้องถิ่นยังไม่ปรากฏในทุกจังหวัดของประเทศ

สถานะปัจจุบัน

ในปี 1993 หลังจากการยอมรับรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียแนวคิดของหน่วยงานเทศบาลมีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ เธอหยุดที่จะจัดเป็นโครงสร้างของรัฐ มีฟีเจอร์และสมรรถนะใหม่ ๆ ปรากฏขึ้น เทศบาลหมายถึงไม่เพียง แต่การตั้งถิ่นฐานในชนบท แต่ยังรวมถึงเขตเมืองรวมถึงเขตหรือเขตที่แยกจากกันภายในเมือง มันมีสิทธิ์ในการจัดการงบประมาณของตัวเองจัดการการจัดเก็บภาษีและทรัพย์สินของตัวเอง หน้าที่เริ่มรวมถึงการบำรุงรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน

สองสามปีต่อมามีการออกกฎหมายที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อชี้แจงอำนาจของพวกเขาโดยเฉพาะการเลือกตั้ง เอกสารนี้ได้รับการปล่อยตัวในภายหลังในปี 2003 ในรูปแบบการปรับปรุง วันนี้ในประเทศมีมากกว่า 20, 000 เทศบาล

คำนิยาม

ระดับเทศบาลเป็นระดับต่ำสุดในสามแห่งซึ่งแสดงให้เห็นถึงเจตจำนงของประชาชน ในขณะเดียวกันหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งจะต้องปฏิบัติหน้าที่ภายใต้กรอบของกฎหมายและประสานงานการกระทำของพวกเขากับหน่วยงานระดับสูง มีเพียงบางประเด็นเท่านั้นที่สามารถแก้ไขปัญหาได้ด้วยตนเอง คำจำกัดความของ "ท้องถิ่น" และ "เทศบาล" ในกฎหมายรัสเซียมีการใช้งานตรงกัน

จำนวนประชากรในพื้นที่ที่หน่วยงานท้องถิ่นหนึ่งหรือหน่วยงานท้องถิ่นมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการลงคะแนนเสียงและมีส่วนร่วมในการพัฒนาพระราชบัญญัติและกฎหมายใหม่ เทศบาลจะต้องมีกฎบัตรของตัวเองซึ่งมีอยู่ในกฎหมายในระดับชาติ โดยจะแสดงรายชื่อเจ้าหน้าที่มีการกระจายอำนาจระหว่างพวกเขาขั้นตอนการปฏิบัติตามกฎระเบียบและทุกสิ่งที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณท้องถิ่น

ฟังก์ชั่น

ร่างกายในระดับเทศบาลระบุและแก้ไขปัญหาบางอย่างที่มีความสำคัญในท้องถิ่น เพื่อแก้ปัญหาเหล่านี้สามารถจัดสรรเงินงบประมาณซึ่งส่วนหนึ่งมาจากภาษีและอีกส่วนหนึ่งผ่านการอุดหนุนจากรัฐ ในบรรดาฟังก์ชั่นคือการพัฒนาโครงการจัดสวน หน้าที่ของหน่วยงานท้องถิ่นรวมถึงการสร้างความมั่นใจในถนนการจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรมให้กับประชาชน อำนาจยังรวมถึงการกระจายของการเงินจากงบประมาณของตัวเองสำหรับความต้องการอย่างใดอย่างหนึ่ง

มีวัตถุจำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินของเทศบาล เหล่านี้เป็นสถานประกอบการซ่อมแซมและก่อสร้างสถาบันการศึกษา บริษัท การค้าและคลังสินค้าบางแห่งโรงพยาบาลและองค์กรกีฬา

ฟังก์ชั่นของระดับพลังงานในเขตเทศบาลรวมถึงการจัดการสิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้เช่นเดียวกับการตรวจสอบกิจกรรมของพวกเขา

บทบาท

การมีอยู่ของระดับเทศบาลในประเทศนั้นเป็นหนึ่งในสัญลักษณ์ของประชาธิปไตย ภายใต้ระบอบประชาธิปไตยที่ผู้คนสามารถกำหนดเงื่อนไขและมีอิทธิพลต่อระบบการเมืองโดยรวม อิทธิพลนี้ดำเนินการผ่านหน่วยงานท้องถิ่นซึ่งเป็นตัวกลางสำคัญในห่วงโซ่นี้ ดังนั้นเจ้าหน้าที่ระดับสูงจะได้เรียนรู้เกี่ยวกับการกดดันปัญหาการเมืองภายในประเทศและวางแผนการปฏิรูปเพิ่มเติมแนะนำกฎหมายใหม่และกระจายการจัดสรรงบประมาณตามความต้องการของภูมิภาค

หน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งจะต้องปฏิบัติตามขนบธรรมเนียมและประเพณีท้องถิ่นโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของประชาชนและเชื้อชาติที่อาศัยอยู่ในดินแดน ความสำคัญเท่าเทียมกันคือประวัติศาสตร์ของภูมิภาค ประสบการณ์ของปีก่อนหน้าถูกนำมาพิจารณาเมื่อพัฒนาโครงการใหม่แผนสำหรับการพัฒนาของอำเภอ รัฐบาลท้องถิ่นมีเป้าหมายเพื่อสร้างเสถียรภาพทางสังคมสภาพแวดล้อมที่สงบในสังคม

งบประมาณเทศบาล

หน่วยงานท้องถิ่นมีอำนาจในการเก็บภาษีจากประชากร เหล่านี้รวมถึงการเก็บเงินเพื่อใช้ที่ดิน (ตัวอย่างเช่นสำหรับส่วนของสหกรณ์หรือสวน) นอกจากนี้ยังมีภาษีเกี่ยวกับการโฆษณาการสืบทอดทรัพย์สินและการออกใบอนุญาต นอกจากค่าธรรมเนียมภาษีแล้วยังมีวิธีอื่น ๆ ในการหาเงินทุนให้กับงบประมาณในท้องถิ่น: ค่าปรับต่างๆ, ภาษีเงินได้จากผู้ประกอบการ, หน้าที่ของรัฐ บางส่วนภาษีของรัฐบาลกลางมีการกระจายในงบประมาณของเทศบาล: ร้อยละหนึ่งของภาษีสรรพสามิตเครื่องดื่มแอลกอฮอล์การเกษตรและอื่น ๆ มีระบบให้ความช่วยเหลือพิเศษแก่หน่วยงานท้องถิ่นในรูปแบบของเงินอุดหนุนจากรัฐและเงินอุดหนุนนอกจากนี้ยังมีสินเชื่อพิเศษสำหรับความต้องการดังกล่าว

รายการหลักของค่าใช้จ่ายเงินในท้องถิ่นคือการบังคับใช้กฎระเบียบของรัฐบาลกลางและข้อกำหนดของรัฐ จำนวนที่มีนัยสำคัญไปที่การบำรุงรักษาสถาบันงบประมาณ: โรงเรียน, โรงพยาบาล, โรงเรียนอนุบาล ค่าใช้จ่ายที่เหลือจะเกี่ยวข้องโดยตรงกับการแก้ไขปัญหาในท้องถิ่นและเนื้อหาขององค์กรเอง เงินจากงบประมาณจัดสรรให้กับเงินเดือนของพนักงานในเขตเทศบาลการบำรุงรักษาของหน่วยงานความมั่นคงการพัฒนาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนและสื่อท้องถิ่นภูมิทัศน์และการเลือกตั้ง การเงินยังไปสู่การพัฒนาระบบการขนส่งและการปรับปรุงพื้นผิวถนน ในกรณีที่มีการขาดดุลงบประมาณเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นอาจขอเงินกู้จากองค์กรการค้าหรือดำเนินการขายทรัพย์สิน