ในวันที่ 7 ธันวาคม 1944 เหตุการณ์สำคัญเกิดขึ้นในเมืองชิคาโกของอเมริกา ในระหว่างการเจรจาที่ยืดเยื้อและตึงเครียดตัวแทนของประเทศห้าสิบสองคนยอมรับอนุสัญญาว่าด้วยการบินพลเรือนระหว่างประเทศ มันบอกว่าการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่แข็งแกร่งในการบินพลเรือนก่อให้เกิดการพัฒนาในอนาคตของความสัมพันธ์ฉันมิตรรักษาสันติภาพและความเงียบสงบระหว่างประชาชนของรัฐที่แตกต่างกัน โลกบนโลกขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์ที่แข็งแกร่งและมั่นคงเหล่านี้ มันเป็นไปตามที่สำคัญที่สุดของผู้เข้าร่วมในองค์กรนี้ควรจะปฏิบัติตามหลักการของความมั่นคงการบินและกฎบนพื้นฐานของการดำเนินงานอากาศยานพลเรือน
ความสำคัญขององค์กรนี้ไม่อาจปฏิเสธได้ แต่คนทั่วไปรู้อะไรเกี่ยวกับเรื่องนี้? ตามกฎแล้วไม่มาก ในบทความเราจะบอกคุณเพิ่มเติมเกี่ยวกับสิ่งที่องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศของ ICAO คืออะไรประวัติความเป็นมาของการสร้างรายการผู้เข้าร่วมและหลักการของกิจกรรม
เคาคืออะไร
พิจารณาตัวย่อ - ICAO มันถูกสร้างขึ้นจาก ICAO เวอร์ชั่นภาษาอังกฤษซึ่งย่อมาจากองค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศและแปลเป็นภาษารัสเซียว่า "องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ" ในขณะนี้เป็นหนึ่งในหน่วยงานของสหประชาชาติที่ใหญ่ที่สุดซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการสร้างกรอบการกำกับดูแลระดับโลกเพื่อรับรองความปลอดภัยของการบินพลเรือนระหว่างประเทศ
ICAO มีสำนักงานใหญ่ในมอนทรีออลแคนาดา บนแผนที่ด้านล่างคุณสามารถดูตำแหน่งที่แน่นอน
ภาษาราชการขององค์กรคือ: อังกฤษ, รัสเซีย, ฝรั่งเศส, อาหรับ, สเปนและจีน โปรดทราบว่าเป็นตัวแทนของประเทศจีนซึ่งปัจจุบันดำรงตำแหน่งเลขาธิการ ICAO
ประวัติความเป็นมาของการสร้าง
องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO) ก่อตั้งขึ้นหลังจากการยอมรับอนุสัญญาการบินพลเรือน นับตั้งแต่การประชุมผู้แทนของรัฐในอนาคตจัดขึ้นในชิคาโกชื่อที่สอง (และบางทีอาจเป็นที่รู้จักกันดี) คืออนุสัญญาชิคาโก วันที่ 7 ธันวาคม พ.ศ. 2487 สถานะของหน่วยงานเฉพาะขององค์การสหประชาชาติ ICAO ที่ได้รับในปีพ. ศ. 2490 และจนถึงปัจจุบันยังคงมีความเป็นอิสระในแง่ของการจัดการและวิธีการดำเนินงานตามภารกิจหลัก
สิ่งกระตุ้นหลักในการพัฒนาการบินและต่อมาการสร้างองค์กรที่ควบคุมอุตสาหกรรมพลเรือนคือสงครามโลกครั้งที่สอง ในช่วงปีพ. ศ. 2482 ถึง 2488 โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาเส้นทางคมนาคมที่เกิดขึ้นเนื่องจากมีความจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าความต้องการของกองทัพและประชาชน ในเวลาเดียวกันงานด้านการทหารมาถึงก่อนซึ่งขัดขวางการพัฒนาความสัมพันธ์ที่สงบสุขบนโลก
สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศแรกที่เสนอการสร้างแบบจำลองที่มีประสิทธิภาพสำหรับการพัฒนาการบินพลเรือน หลังจากการเจรจาเบื้องต้นกับสหภาพฯ ได้มีการตัดสินใจที่จะจัดประชุมผู้แทนของ 52 รัฐเพื่อใช้อนุสัญญาฉบับเดียวเกี่ยวกับการบินพลเรือนระหว่างประเทศ การประชุมจัดขึ้นเมื่อวันที่ 7 ธันวาคม 1944 ในชิคาโก เป็นเวลาห้าสัปดาห์ผู้ร่วมประชุมได้หารือกันหลายประเด็นงานจำนวนมากเสร็จสิ้นซึ่งเป็นผลของอนุสัญญา ตามข้อตกลงทั่วไปของผู้ได้รับมอบหมายมันมีผลบังคับใช้เฉพาะในเดือนเมษายน 2490 เมื่อได้รับการยอมรับจากประเทศสมาชิก ICAO ที่ 26
สมาชิกขององค์กร
การเป็นสมาชิกของ ICAO ประกอบด้วย 191 รัฐซึ่งสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่าเป็นผู้สืบทอดต่อสหภาพโซเวียตซึ่งเข้าร่วม ICAO ในปี 1977 ซึ่งรวมถึงสมาชิกสหประชาชาติเกือบทั้งหมด: 190 ประเทศ (ยกเว้นโดมินิกาและลิกเตนสไตน์) รวมถึงหมู่เกาะคุก
นอกจากผู้เข้าร่วมโดยตรงแล้วยังมีกลุ่มอุตสาหกรรมพิเศษที่มีจุดประสงค์เพื่อสร้างกรอบการกำกับดูแลระดับโลกที่จำเป็นสำหรับการดำเนินงานการบินพลเรือนระหว่างประเทศที่มีประสิทธิภาพ มันเป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องทราบว่าเพื่อให้บรรลุฉันทามติเกี่ยวกับการจัดหามาตรฐานสากลและแนวทางปฏิบัติที่แนะนำมีหน่วยงานที่แยกต่างหาก - สภา เขายังมีส่วนร่วมในการกำหนดมาตรฐานที่เป็นที่ยอมรับในรูปแบบของภาคผนวกของอนุสัญญาว่าด้วยการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (เราจะพูดเพิ่มเติมเกี่ยวกับฟังก์ชั่นอื่น ๆ ของสภาในภายหลัง)
รัฐธรรมนูญของ ICAO
อนุสัญญาว่าด้วยการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (อนุสัญญาชิคาโก) มี 96 บทความและรวมถึงการแก้ไขทั้งหมดที่ทำขึ้นสำหรับช่วงเวลาตั้งแต่ปี 1948 ถึง 2006 มันกำหนดหน้าที่และสิทธิพิเศษของสมาชิก ICAO แสดงอำนาจอธิปไตยของรัฐของดินแดนทางอากาศของตนเอง มีการเน้นย้ำว่าเที่ยวบินระหว่างประเทศทั้งหมดจะต้องประสานงานกับรัฐที่อาณาเขตนั้นจะดำเนินการ บทความสุดท้ายกำหนดแนวคิดพื้นฐานที่ใช้ในการบินพลเรือน ตัวอย่างเช่น "International Airspace" ถูกกำหนดให้เป็นพื้นที่เหนือทะเลเปิดและดินแดนอื่น ๆ ด้วยระบอบการปกครองพิเศษ (แอนตาร์กติกาช่องแคบระหว่างประเทศและคลองน่านน้ำหมู่เกาะ) สามารถอ่านข้อกำหนดทั้งหมดได้อย่างอิสระบนเว็บไซต์ทางการของ ICAO พวกเขาอธิบายไว้ในภาษาที่สามารถเข้าถึงได้ดังนั้นพวกเขาจะเข้าใจได้แม้กับคนที่ไม่คุ้นเคยกับคำศัพท์การบิน
นอกจากนี้ยังมีภาคผนวก 19 ภาคผนวกของอนุสัญญาซึ่งกำหนดมาตรฐานสากลและแนวทางปฏิบัติที่แนะนำข้างต้น
เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของ ICAO
บทความที่ 44 ของอนุสัญญาชิคาโกระบุว่าเป้าหมายและวัตถุประสงค์หลักขององค์การมาจากความปรารถนาที่จะมีส่วนร่วมในการพัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศโดยการเสริมสร้างความเชื่อมโยงทางอากาศระหว่างประเทศสมาชิก สิ่งนี้อยู่ในพื้นที่ของกิจกรรมดังต่อไปนี้:
- สร้างความมั่นใจในความปลอดภัยและความปลอดภัยของการเดินอากาศระหว่างประเทศ
- ส่งเสริมและพัฒนาวิธีการใช้งานเครื่องบินที่ดีขึ้น
- ตอบสนองความต้องการของสังคมสำหรับการจราจรทางอากาศปกติปลอดภัยและประหยัด
- สนับสนุนการพัฒนาโดยรวมของการบินพลเรือนระหว่างประเทศในทุกด้าน
เป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่ระบุไว้ทั้งหมดจะถูกนำเสนออย่างชัดเจนในแผนกลยุทธ์ของการกระทำขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ:
- การปรับปรุงประสิทธิภาพการบิน
- ความปลอดภัยและความมั่นคงด้านการบินโดยทั่วไป
- ลดผลกระทบที่เป็นอันตรายของการบินพลเรือนต่อธรรมชาติ
- ความต่อเนื่องของการพัฒนาด้านการบิน
- เสริมความแข็งแกร่งให้กับกฎหมายของ ICAO
องค์กรสถาบัน ICAO (โครงสร้าง)
ตามอนุสัญญาชิคาโกองค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศของ ICAO มีโครงสร้างที่ชัดเจน มาตรา 43 รายงานว่าประกอบด้วยสมัชชาสภาและหน่วยงานอื่น ๆ ที่จำเป็นสำหรับกิจกรรม
การชุมนุม
สมัชชาประกอบด้วย 191 รัฐที่เป็นส่วนหนึ่งของเคา นี่คือหน่วยงานอธิปไตยที่มีการประชุมเกิดขึ้นอย่างน้อยทุก ๆ สามปีตามคำร้องขอของสภา ในระหว่างการอภิปรายในประเด็นเฉพาะสมาชิกแต่ละคนมีสิทธิ์หนึ่งคะแนน การตัดสินใจทำโดยตรงบนพื้นฐานของคะแนนเสียงส่วนใหญ่
ในการประชุมสมัชชาสหประชาชาติจะมีการทบทวนกิจกรรมในปัจจุบันขององค์กรการนำงบประมาณประจำปีมาใช้รวมถึงการกำหนดแนวทางทั่วไปสำหรับช่วงเวลาหนึ่ง
สภา
สภาประกอบด้วย 36 รัฐซึ่งได้รับการเลือกตั้งครั้งเดียวเป็นเวลาสามปี ข้อกำหนดในการพิจารณามีข้อกำหนดดังต่อไปนี้:
- รัฐควรมีบทบาทสำคัญ (เป็นผู้นำหลัก) ในด้านการบินและการดำเนินการขนส่งทางอากาศ
- รัฐควรมีส่วนสำคัญในการพัฒนาการบินระหว่างประเทศและมีส่วนร่วมในการบำรุงรักษาการขนส่งทางอากาศ
- รัฐต้องรับรองการเป็นตัวแทนในสภาของภูมิภาคทางภูมิศาสตร์ทั้งหมดของโลก
วัตถุประสงค์หลักของสภาคือการรับรองมาตรฐานสากลและแนวทางปฏิบัติที่แนะนำ มาตรฐานนี้เป็นข้อกำหนดทางเทคนิคพิเศษการดำเนินการที่จำเป็นเพื่อความปลอดภัยและความสม่ำเสมอของการจราจรทางแพ่งระหว่างประเทศ การปฏิบัติที่แนะนำนั้นเป็นข้อกำหนดทางเทคนิค แต่ไม่เหมือนกับมาตรฐาน ทั้งมาตรฐานและการปฏิบัติมีอยู่ในภาคผนวกของอนุสัญญาว่าด้วยการบินพลเรือนระหว่างประเทศ
สภานำโดยประธานาธิบดีที่มาจากการเลือกตั้งของเขาเป็นเวลาสามปี ความรับผิดชอบของเขารวมถึงการประชุมการประชุมของสภาและการปฏิบัติหน้าที่ที่สภามอบหมายให้เขาในระหว่างการประชุมเหล่านี้
คณะกรรมการการเดินอากาศ
คณะกรรมาธิการการเดินอากาศประกอบด้วยสมาชิก 19 คนซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญอิสระที่ได้รับการแต่งตั้งจากสภาเพื่อตรวจสอบและแก้ไขเพิ่มเติมภาคผนวกที่จำเป็น
สำนักเลขาธิการ
สำนักเลขาธิการช่วย ICAO ในการจัดระเบียบงาน มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อคณะกรรมการการขนส่งทางอากาศ, คณะกรรมการเพื่อการสนับสนุนร่วมกันของการสนับสนุนการเดินอากาศและคณะกรรมการความร่วมมือทางเทคนิค
หน่วยงานระดับภูมิภาค
ICAO ยังรวมถึงคณะกรรมการระดับภูมิภาคเจ็ดแห่งที่ได้รับการอนุมัติจากประเทศสมาชิกและยอมรับการปฏิบัติตามมาตรฐานสากลของ ICAO และแนวทางปฏิบัติที่แนะนำ:
- สาขาเอเชียแปซิฟิก (กรุงเทพ)
- คณะกรรมการตะวันออกและแอฟริกาใต้ (ไนโรบี)
- คณะกรรมาธิการยุโรปและแอตแลนติกเหนือ (ปารีส)
- สำนักงานตะวันออกกลาง (ไคโร)
- อเมริกาเหนืออเมริกาเหนืออเมริกากลางและแคริบเบียน (เม็กซิโก)
- คณะกรรมการอเมริกาใต้ (ลิมา)
- กรรมการของตะวันตกและแอฟริกากลาง (ดาการ์)
