รัฐบาลส่วนกลางมีค่าใช้จ่ายสูงมากในแผนการที่เป็นไปได้ทั้งหมด เป็นการยากที่ผู้มีอำนาจคนหนึ่งจะติดตามกระบวนการต่าง ๆ ในทุกระดับซึ่งไม่สามารถทำได้และทำไม่ได้ ในเรื่องนี้มันง่ายที่จะแบ่งดินแดนของรัฐออกเป็นหน่วยงานต่าง ๆ ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพชีวิตของประชาชนของประเทศ communes ในฝรั่งเศสซึ่งเราจะพิจารณาในวันนี้คือระดับที่ห้าของการแบ่งการบริหารที่ดินในประเทศนี้ เราเสนอที่จะเข้าใจว่ามันคืออะไร
หน่วยนี้คืออะไร
ชุมชนในฝรั่งเศสเป็นหน่วยงานหนึ่งของฝ่ายธุรการ ดินแดนดังกล่าวมีลักษณะคล้ายกับเมืองพลเรือนและรวมถึงเทศบาลในสหรัฐอเมริกาและแคนาดาGemündenในเยอรมนีและดินแดนบางแห่งในอิตาลี ยกตัวอย่างเช่นในสหราชอาณาจักรไม่มีแนวคิดใดเทียบเท่ากับแนวคิดนี้เนื่องจากคอมมอนส์มีลักษณะคล้ายกับส่วนต่าง ๆ ของเขตเมืองที่อยู่ใกล้กับบริเวณทางภูมิศาสตร์
Communes ตั้งอยู่บนชุมชนทางภูมิศาสตร์หรือหมู่บ้านทางประวัติศาสตร์และได้รับอำนาจสำคัญในการจัดการการตั้งถิ่นฐานและที่ดินในพื้นที่เฉพาะ พวกเขาเป็นหน่วยการบริหารของระดับที่ห้าของฝรั่งเศส
ความแตกต่างระหว่าง communes และการตั้งถิ่นฐาน
Communes มีขนาดและพื้นที่แตกต่างกันไป - ตั้งแต่เมืองใหญ่ที่มีผู้อยู่อาศัยนับล้านเช่นปารีสไปจนถึงหมู่บ้านเล็ก ๆ พวกเขามีชื่อ แต่ไม่ใช่ทุกพื้นที่ทางภูมิศาสตร์หรือกลุ่มคนที่อาศัยอยู่ด้วยกันเป็นชุมชนดังกล่าว ความแตกต่างคือการขาดอำนาจการจัดการ ยกเว้นเขตเทศบาลของเมืองที่ใหญ่ที่สุด communes เป็นฝ่ายธุรการที่ต่ำที่สุดในฝรั่งเศส พวกเขาถูกควบคุมโดยเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้ง (นายกเทศมนตรีและ "เทศบาล") ที่มีอำนาจอิสระในวงกว้างในการดำเนินนโยบายระดับชาติ
ที่มาของคำว่า "ประชาคม" ในบริบททางประวัติศาสตร์ของอังกฤษมีอคติและมีความเกี่ยวข้องกับการเคลื่อนไหวทางการเมืองหรืออารมณ์สังคมนิยมการดำเนินชีวิตแบบกลุ่มนิยมหรือประวัติศาสตร์บางอย่าง) ชุมชนคำภาษาฝรั่งเศสมีการหมุนเวียนในศตวรรษที่ 12 คำนี้นำมาใช้ในวันนี้เพื่ออ้างถึงการรวมตัวกันของผู้คนจำนวนมากที่รวมกันเป็นหนึ่งเดียวโดยภูมิศาสตร์ (จากชุมชนละติน - "สิ่งต่าง ๆ ที่รวมกัน")
มีกี่ communes ในฝรั่งเศส
ณ วันที่มกราคม 2015 มี 36 681 communes ในฝรั่งเศสที่ 36 552 ในภาคกลางของฝรั่งเศสและ 129 ในต่างประเทศ นั่นคือตัวเลขนี้รวมถึงที่ดินในแคนาดาสหรัฐอเมริกาเยอรมนีอิตาลี ชุมชนชาวฝรั่งเศสส่วนใหญ่ยังคงสะท้อนให้เห็นถึงการกระจายตัวของประเทศในหมู่บ้านหรือตำบลตั้งแต่เวลาของการปฏิวัติ
รัฐบาลท้องถิ่นในประเทศฝรั่งเศส
แต่ละ communes ของสาธารณรัฐฝรั่งเศสมีนายกเทศมนตรีและสภาผู้แทนราษฎรในเขตเทศบาลที่มีอำนาจเทียบเท่าโดยไม่คำนึงว่าการศึกษามีขนาดใหญ่เพียงใด ยกเว้นอย่างเดียวคือเมืองปารีสที่ตำรวจท้องที่อยู่ในมือของรัฐไม่ใช่นายกเทศมนตรีของปารีส สถานะที่เท่าเทียมกันนี้เป็นมรดกของการปฏิวัติฝรั่งเศสซึ่งด้วยอิทธิพลของมันจึงพยายามที่จะยุติคุณลักษณะท้องถิ่นและสถานะความไม่สมดุลที่มีอยู่ในราชอาณาจักร
กฎหมายฝรั่งเศสให้ความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในขนาดของเทศบาลในหลายพื้นที่ของกฎหมายการบริหาร ขนาดของสภาเทศบาลเมือง, วิธีการเลือกตั้ง, การจ่ายเงินสูงสุดที่อนุญาตให้นายกเทศมนตรีและเจ้าหน้าที่ของเขา, เช่นเดียวกับข้อ จำกัด การระดมทุนสำหรับแคมเปญการเลือกตั้งเทศบาล (ในลักษณะอื่น ๆ) ขึ้นอยู่กับประชากรของประชาคมเฉพาะ
communes ขนาดใหญ่
ตามกฎหมายที่จัดตั้งขึ้นในปี 2525 หน่วยงานสาธารณะของฝรั่งเศสสามแห่งก็มีสถานะพิเศษเช่นปารีสมาร์เซย์และลียง เขตเมืองเป็นหน่วยการบริหารเดียวด้านล่างประชาคมในสาธารณรัฐฝรั่งเศส สิ่งนี้ใช้เฉพาะกับพื้นที่ที่ระบุไว้
พื้นที่เทศบาลเหล่านี้ไม่ควรสับสนกับเขตที่เป็นเขตการปกครองของแผนกฝรั่งเศส: communes ถือเป็นนิติบุคคลในขณะที่เขตเทศบาลในทางตรงกันข้ามไม่มีความสามารถอย่างเป็นทางการและงบประมาณของตัวเอง
สิทธิและพันธกรณีของหน่วยงานเหล่านี้ถูกควบคุมโดยประมวลกฎหมายหน่วยดินแดนส่วนรวม (CGCT) ซึ่งแทนที่ประมวลกฎหมายชุมชน (ยกเว้นปัญหาเรื่องบุคลากร) ด้วยการใช้กฎหมายวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2539 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 2000-318 เมื่อวันที่ 7 เมษายน พ.ศ. 2543
จาก 2337 ถึง 2520 ยกเว้นช่วงเวลาสั้น ๆ สองสามปารีสไม่มีนายกเทศมนตรีและดังนั้นเขาจึงถูกควบคุมโดยตรงโดยนายอำเภอแผนก นั่นหมายความว่าปารีสมีความเป็นอิสระน้อยกว่าหมู่บ้านเล็ก ๆ
ข้อมูลประชากรเป็นตัวเลข
จำนวนประชากรโดยเฉลี่ยของชุมชนในการสำรวจสำมะโนประชากรปี 2542 มีประชากรทั้งหมด 380 คน นี่เป็นจำนวนที่น้อยมากและที่นี่ฝรั่งเศสโดดเด่นในทุกประเทศในยุโรปเนื่องจากจำนวนผู้อาศัยในทุกพื้นที่ต่ำที่สุด Communes ในสวิตเซอร์แลนด์หรือไรน์แลนด์ - พาลาทิเนตอาจมีพื้นที่ผิวเล็กกว่า แต่มีประชากรมากกว่า ความจริงของชุมชนฝรั่งเศสนี้สามารถเปรียบเทียบกับอิตาลีซึ่งในปี 2544 ประชากรเฉลี่ยของ communes คือ 2343 คนกับเบลเยียม (11 265 คน) หรือแม้แต่สเปน (564 คน)
ระหว่างหน่วยงานอาณาเขตมีขนาดแตกต่างเด่นชัด ดังที่กล่าวไว้ประชาคมอาจเป็นเมืองที่มีประชากรอาศัยอยู่ 2 ล้านคนเช่นปารีสเมืองที่มีประชากร 10, 000 คนหรือเพียงแค่หมู่บ้าน 10 แห่ง เป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่าจำนวนสมาชิกเฉลี่ยของชุมชนควรมีประมาณ 380 คน แต่สถิติดังกล่าวไม่สามารถหาใบสมัครในแผนกที่แท้จริงได้เสมอไป
มีประชากรชาวฝรั่งเศสเพียง 8% เท่านั้นที่อาศัยอยู่ในชุมชน 57% ในขณะที่ 92% อยู่ในพื้นที่ที่เหลืออีก 43% มันตามมาว่าความแตกต่างระหว่างตัวเลขที่สะท้อนถึงจำนวนผู้คนใน communes นั้นใหญ่หลวงมาก
เซนต์เดนิส
พิจารณาชุมชนที่ตั้งอยู่ในประเทศฝรั่งเศส: Saint-Denis จะเป็นชุมชนแรก มันเป็นชุมชนในเขตชานเมืองทางตอนเหนือของกรุงปารีส Saint-Denis ตั้งอยู่ 9.4 กม. จากใจกลางเมืองหลวง ข้อมูลประชากรสำหรับปี 2549 มีจำนวน 7123 คนคิดเป็นพื้นที่ 1.77 ตารางเมตร m. หัวเรื่องได้รับการตั้งชื่อตามอธิการคนแรกของปารีสคือ Saint Denis หลุมศพของเขาซึ่งตั้งอยู่บนเนินเขากลายเป็นสวรรค์สำหรับผู้แสวงบุญ
ปาเต๊ะ
หัวข้อถัดไปที่เรากำลังพิจารณาในประเทศฝรั่งเศสคือชุมชนของ Pate ตามข้อมูลล่าสุดประชากรของมันคือ 2, 064 คนพื้นที่คือ 13.8 ตารางเมตร m. มันตั้งอยู่ทางตอนเหนือของใจกลางฝรั่งเศส ประชาคมมีชื่อเสียงในเรื่องการมีส่วนร่วมในสงครามร้อยปี Battle of Pate (18 มิถุนายน 1429) เป็นสุดยอดของการรณรงค์ Loire ในสงครามร้อยปีระหว่างฝรั่งเศสและอังกฤษในภาคเหนือตอนกลางของฝรั่งเศส
สองคนสุดท้าย แต่ไม่ท้ายสุดคอมมอนส์ในฝรั่งเศสคือ Nice และ Marseille
นีซเป็นเมืองที่มีประชากรมากเป็นอันดับห้าของประเทศ ประชากรของกลุ่มตัวอย่างมีประมาณหนึ่งล้านคนพื้นที่ - 721 ตารางเมตร Nice ตั้งอยู่บนชายฝั่งตะวันออกเฉียงใต้ของทะเลเมดิเตอร์เรเนียน ทางเลือกของนักท่องเที่ยวมักจะตกอยู่ในชุมชนแห่งนี้
