งบประมาณประจำปีของรัสเซีย - ค่าใช้จ่ายและรายได้ สิ่งที่ทำให้งบประมาณของรัสเซีย

การดำเนินการของงบประมาณของรัฐเป็นองค์ประกอบสำคัญของการจัดการทางเศรษฐกิจในรัสเซียที่ทันสมัย กระบวนการนี้มีความแตกต่างมากมาย รัฐบาลรัสเซียจะรับมือกับความท้าทายด้านตลาดหรือไม่? งบประมาณที่ขาดดุลมีความสำคัญเพียงใดและจะทำให้เกินดุลได้อย่างไร

งบประมาณของรัฐคืออะไร

คำว่า "งบประมาณ" มาจากงบประมาณภาษาอังกฤษ ("กระเป๋าเงิน") นี่เป็นชุดของการประมาณการพิเศษของรายได้และค่าใช้จ่ายของประเทศในช่วงระยะเวลาหนึ่ง (โดยปกติจะเป็นปี) เมื่อเตรียมงบประมาณจะมีการระบุแหล่งที่มาของการรับเงินสดไปที่คลังของรัฐและมีการกำหนดโครงสร้างต้นทุน ใครได้รับความไว้วางใจในความรับผิดชอบเหล่านี้

งบประมาณของรัสเซียถูกร่างขึ้นโดยรัฐบาลของประเทศและได้รับอนุมัติจากรัฐสภา ในตอนท้ายของแต่ละปีงบการเงินหน่วยงานบริหารสูงสุดรายงานการใช้งบประมาณของรัฐ ผลลัพธ์ของการใช้เงินอาจแตกต่างกัน ประการแรกมันอาจจะขาดตลาด (ค่าใช้จ่ายสูงกว่ารายได้) ประการที่สองการดำเนินการประมาณการทางการเงินหลักของรัฐอาจเกินดุล (เมื่อรายได้ตรงกันข้ามเกินกว่าค่าใช้จ่าย) และประการที่สามงบประมาณมีความสมดุล (รายได้และค่าใช้จ่ายเกือบเท่ากัน)

โครงสร้างรายได้

พื้นฐานของด้านรายได้ของงบประมาณของรัฐในประเทศส่วนใหญ่คือภาษี (หน้าที่ค่าธรรมเนียม) ปัญหาด้านสกุลเงินและสินเชื่อ งบประมาณของรัฐบาลกลางของรัสเซียในปี 2012 มีโครงสร้างรายได้ดังต่อไปนี้ รายได้ที่ใหญ่ที่สุดของรัฐมาจากเบี้ยประกัน (17.51% ของรายได้หรือเกือบ 4 ล้านล้านรูเบิล 102 ล้านล้านรูเบิล) รายการรายได้ที่ใหญ่เป็นอันดับสองคือภาษีศุลกากร (17.49% หรือประมาณ 4 ล้านล้านรูเบิล 100 ล้านรูเบิล) จากแหล่งที่มาของรายได้จากงบประมาณที่ได้รับการจัดประเภทสถานที่ที่สามไปที่ภาษีการสกัดแร่ (10.49% ของรายได้หรือประมาณ 2 ล้านล้านรูเบิล แต่ควรสังเกตว่าตามรายงานของรัฐบาล 11.81% ของรายได้งบประมาณเป็น“ รายได้อื่น” พวกเขามีอันดับสามจริงในโครงสร้างกำไร

ตัวเลขทั้งหมดเหล่านี้สะท้อนถึงงบประมาณรวมของรัสเซีย มันแบ่งออกเป็นส่วนรัฐบาลกลางประมาณการในระดับภูมิภาคและรายการค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของกองทุนของรัฐ - เงินบำนาญประกันและประกันสุขภาพ ด้วยเหตุนี้งบประมาณของรัสเซียในปี 2555 จึงเกิดขึ้นเนื่องจากภาษีศุลกากร เบี้ยประกันไปกองทุนของรัฐ

โครงสร้างต้นทุน

การใช้จ่ายงบประมาณของรัฐมักจะเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามภาระหน้าที่ทางสังคมการป้องกันประเทศการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน (ถนนสายใหม่การสื่อสาร ฯลฯ) รวมถึงการให้บริการหนี้สิน งบประมาณของรัสเซียในปี 2555 รวมรายการหลักของค่าใช้จ่ายดังต่อไปนี้ ประการแรกสิ่งเหล่านี้เป็นข้อผูกพันทางสังคมเดียวกัน (3 ล้านล้าน 185.8 ล้านรูเบิล) รายการงบประมาณรายจ่ายที่ใหญ่เป็นอันดับสองคือเศรษฐกิจของประเทศ (1 ล้านล้าน 712.2 พันล้านรูเบิล) อันดับที่สามคือความมั่นคงของชาติ (797, 600 ล้านรูเบิล) ค่าใช้จ่ายในการป้องกันค่อนข้างน้อย (783 พันล้านรูเบิล) ที่น่าสนใจคืองบประมาณของรัสเซียรวมถึงสิ่งที่เรียกว่า "บทความลับ" และในแง่การเงินขนาดใหญ่ - 1 ล้านล้าน 841.8 พันล้านรูเบิลในปี 2555

งบประมาณและหนี้สาธารณะ

หากงบประมาณของประเทศมีน้อยทรัพยากรหลักในการเติมเต็มก็คือสินเชื่อภาครัฐ พวกเขาสามารถเป็นภายใน (เจ้าหนี้เป็นพลเมืองและองค์กรที่ซื้อพันธบัตรรัฐบาล) หรือภายนอกที่ได้รับจากชาวต่างชาติ ตัวบ่งชี้หนี้ของประเทศโดยรวมของประเทศรวมถึงปริมาณของส่วนหลักของเงินกู้และดอกเบี้ย ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่ามูลค่าของหนี้สาธารณะควรเป็นสัดส่วนกับตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจมหภาคที่สำคัญ

ในหมู่พวกเขา - จำนวนหนี้ต่อหัว, ความสัมพันธ์กับ GDP ของประเทศและปริมาณการส่งออกเช่นเดียวกับการใช้จ่ายภาครัฐในการให้บริการสินเชื่อ นักเศรษฐศาสตร์บางคนคิดว่าอัตราส่วนของหนี้สาธารณะและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศมีความสำคัญ ผู้ให้กู้ชาวต่างประเทศมักจะประเมินความสามารถในการละลายของประเทศต่าง ๆ ตามตัวชี้วัดเหล่านี้ทั้งหมด

ทำไมงบประมาณอาจขาดตลาด

รัฐบาลในช่วงปี 2557-2559 มีการขาดดุลงบประมาณในรัสเซีย ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่านี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าเศรษฐกิจของประเทศอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่านและในขั้นตอนนี้มันไม่มีความสามารถในการตอบสนองต่อความท้าทายของตลาด เป็นผลให้รัฐบาลถูกบังคับให้อนุญาตให้มีการใช้จ่ายงบประมาณที่เกินจากส่วนรายได้และเริ่มฝึกยืม

ปัญหาหลักของนักวิเคราะห์คือปัญหาการพัฒนาของภาคที่ไม่ใช่ทรัพยากรของเศรษฐกิจรัสเซียการเปลี่ยนแปลงในระดับต่ำของการแนะนำนวัตกรรมและการสร้างงานในพื้นที่ที่มีเทคโนโลยีใหม่ ในขณะเดียวกันผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่ารัฐไม่ได้กำหนดภารกิจที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงคุณภาพการบริการสังคม ด้วยความเกี่ยวข้องทั้งหมดของการใช้จ่ายด้านงบประมาณนี้

ปัจจัยส่วนเกินงบประมาณ

แม้จะมีความจริงที่ว่างบประมาณของรัสเซียในปี 2014 มีการวางแผนด้วยการขาดดุล แต่รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้ยกเว้นความเป็นไปได้ที่ด้านค่าใช้จ่ายจะยังคงทำกำไรได้น้อยลง มีสองเหตุผลหลักสำหรับเรื่องนี้ - อัตราแลกเปลี่ยนเงินรูเบิลที่ดีเทียบกับสกุลเงินโลกชั้นนำ (รายได้ที่งบประมาณของรัสเซียในรูปดอลลาร์เพิ่มขึ้นในรูปเงินรูเบิล) รวมถึงราคาน้ำมันที่ค่อนข้างสูง ท่ามกลางปัจจัยเพิ่มเติมผู้เชี่ยวชาญเรียกราคาที่สะดวกสบายสำหรับสินค้าส่งออกของผู้ผลิตรัสเซีย เนื่องจากเงื่อนไขที่ดีงบประมาณสามารถปรับได้ในฤดูใบไม้ร่วง แต่ตามที่นักวิเคราะห์ทราบการเปลี่ยนแปลงที่เป็นไปได้อาจเกี่ยวข้องกับความเป็นไปได้ของการเปลี่ยนไปใช้การกู้ยืม - ในสถานการณ์ที่มีการขาดดุล จนถึงขณะนี้รัฐบาลได้วางการขาดดุล 0.5% ของ GDP ในงบประมาณประจำปีของรัสเซีย ที่น่าสนใจคือกองทุนการเงินระหว่างประเทศนั้นมองโลกในแง่ดี: ตามที่นักเศรษฐศาสตร์ต่างประเทศงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียจะถูกประหารชีวิตด้วยการเกินดุล 0.3% ของจีดีพี

ตามงบประมาณของรัสเซีย

งบประมาณประจำปีของรัสเซียเกิดขึ้นในหลายขั้นตอน ประการแรกรัฐบาลทำงานร่วมกับเขาในการคำนวณรายการของรายได้และค่าใช้จ่ายพิสูจน์ถ้อยคำและวิเคราะห์สถานการณ์ทางเศรษฐกิจ กำลังรวบรวมโครงสร้างงบประมาณที่สมบูรณ์ของรัสเซีย จากนั้นร่างจะถูกส่งไปยัง State Duma เพื่อพิจารณา ในขั้นต่อไปเจ้าหน้าที่สภาดูมาจะส่งเอกสารไปยังคณะกรรมการซึ่งเกี่ยวข้องกับงบประมาณภาษีการธนาคารและนโยบายทางการเงิน

มีเอกสารที่จัดทำโดยรัฐบาลมีการศึกษาโดยเจ้าหน้าที่นักเศรษฐศาสตร์ผู้เชี่ยวชาญการเงินและนักวิทยาศาสตร์ จากนั้นโครงการจะปรากฏต่อประธานาธิบดีรัสเซียส่งไปยังคณะกรรมการอื่น ๆ ของ State Duma และในที่สุดก็มาถึงหอการค้าบัญชีซึ่งทำให้ได้ข้อสรุป ขั้นตอนนี้รวมถึงการตรวจสอบโครงการงบประมาณเพื่อความถูกต้องตามกฎหมายความถูกต้องของชิ้นส่วนรายได้และค่าใช้จ่าย หลังจากนั้น State Duma เริ่มกระบวนการรับงบประมาณในการอ่านสี่ครั้ง หากขั้นตอนนี้สำเร็จแล้วเอกสารที่ได้รับอนุมัติจะถูกส่งไปยังสภาสหพันธ์ หากงบประมาณถูกนำไปใช้ที่นั่นโครงการจะลงนามโดยประธานาธิบดีของรัสเซีย

การเปลี่ยนแปลงของค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัสเซีย

รายได้และรายการค่าใช้จ่ายโดยเฉพาะอย่างยิ่งของงบประมาณของรัสเซียเป็นค่าตัวแปร ค่าของอดีตอาจผันผวนเนื่องจากสภาพตลาดคุณภาพงานของหน่วยงานการคลังและสถาบันการเงิน ครั้งที่สอง - จะได้รับการปรับเปลี่ยนทุกปีโดยรัฐบาลเองทั้งนี้ขึ้นอยู่กับเป้าหมายที่จะพิจารณาเป็นลำดับความสำคัญ ตัวอย่างที่โดดเด่นคือต้นทุนของรายการ“ เศรษฐกิจแห่งชาติ” หากในปี 2009 มูลค่าของพวกเขามีจำนวนประมาณ 1 ล้านล้านรูเบิล 63 พันล้านรูปีจากนั้นในปี 2010 ตัวเลขดังกล่าวเพิ่มขึ้น 303 พันล้านรูปีและเพิ่มขึ้นอีก 336 ปีในปีต่อมา

ตัวอย่างของรายการงบประมาณรายจ่ายพลวัตที่ชัดเจนคือ“ การป้องกันประเทศ” ในปี 2009 รัฐใช้เงินประมาณ 712 พันล้านรูเบิลเพื่อสนับสนุนภาคนี้ในปีต่อมามีจำนวนน้อยกว่า 678 แต่ในปี 2011 มีกระแสเงินสดเพิ่มขึ้นอย่างมากสำหรับการป้องกัน - 793 พันล้านรูเบิลจากงบประมาณของรัฐ ในปี 2012 ตัวเลขดังกล่าวลดลงเป็น 783 อีกครั้งในขณะเดียวกันงบประมาณของรัฐบาลกลางทั้งหมดของรัสเซียตั้งแต่ปี 2009 ถึง 2012 มีการเติบโตอย่างต่อเนื่อง

การดำเนินการตามงบประมาณของรัสเซีย

หลังจากดำเนินการตามกฎหมายทั้งหมดแล้วงบประมาณของรัสเซียจะเริ่มดำเนินการ หน้าที่หลักของนักวิเคราะห์คือเพื่อให้แน่ใจว่าได้รับภาษีทันเวลาและเพื่อควบคุมคุณภาพของการโอนเงินให้กับผู้รับ ในพื้นที่รับผิดชอบของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียคือรายรับและค่าใช้จ่ายของงบประมาณรัสเซียในระดับรัฐบาลกลาง หน่วยงานบริหารของภูมิภาคมีหน้าที่รับผิดชอบในการพัฒนากองทุนในหน่วยงานต่างๆ การบริหารท้องถิ่นของเทศบาลตรวจสอบการดำเนินการตามข้อกำหนดของเอกสารทางการเงินหลักของประเทศในเมืองอำเภอและภูมิภาค

มันเกิดขึ้นที่งบประมาณของรัสเซียในปีที่เกิดวิกฤติหรือภาวะเศรษฐกิจถดถอยในเศรษฐกิจโลกสามารถแยกออกได้ ส่วนใหญ่มักจะเป็นเพราะการเสื่อมสภาพของตลาดพลังงาน ข้อมูลเฉพาะของอุตสาหกรรมนี้เป็นเรื่องยากที่จะทำนายราคาน้ำมันผู้เชี่ยวชาญกล่าว การจัดเรียงงบประมาณมักจะเกี่ยวข้องกับการลดรายการต้นทุนในสัดส่วนที่เท่ากัน (แต่อาจมีพื้นที่ที่เรียกว่า "การป้องกัน" ของการจัดหาเงินทุน)