ในระบบเศรษฐกิจของรัฐที่ทันสมัยหลายแห่งรวมถึงรัสเซียส่วนแบ่งที่สำคัญของจีดีพีตกอยู่กับการผูกขาดตามธรรมชาติ ตามกฎแล้วสิ่งเหล่านี้รวมถึงองค์กรที่ใหญ่ที่สุดในแง่ของมูลค่าการซื้อขายโครงสร้างพื้นฐานความสามารถทางการเงินและองค์กรขั้นสูงในด้านเทคโนโลยี กิจกรรมของหน่วยงานธุรกิจที่เกี่ยวข้องมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศและเป็นผลมาจากการที่รัฐบาลเข้าแทรกแซงด้านกฎหมายอย่างสม่ำเสมอเมื่อมีส่วนร่วม การผูกขาดทางธรรมชาติก่อตัวอย่างไร? พวกเขามีปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานของรัฐอย่างไร
สาระสำคัญของวิชาการผูกขาดตามธรรมชาติคืออะไร?
โดยการผูกขาดมันเป็นธรรมเนียมที่จะต้องเข้าใจสถานะของตลาดสำหรับสินค้าหรือบริการที่หนึ่งหรือองค์กรธุรกิจอื่นมีโอกาสที่จะดำเนินธุรกิจในสภาวะที่สะดวกสบายที่สุด - จากมุมมองของการกำหนดราคาการเข้าถึงซัพพลายเออร์ตลาดบุคลากรเทคโนโลยี นักเศรษฐศาสตร์สมัยใหม่จำแนกการผูกขาดออกเป็น 3 ประเภทหลักคือปิดธรรมชาติเปิด เรามีความสนใจในรายละเอียดเฉพาะของการผูกขาดประเภทที่สอง
เป็นที่เข้าใจว่าเป็นสถานะของตลาดที่องค์กรไม่ได้พึ่งพาโดยตรงและมักจะไม่มีลักษณะของตลาดมีสถานะที่โดดเด่นในตลาดและทรัพยากรทั้งหมดเพื่อที่จะกลายเป็นผู้นำในเซ็กเมนต์ ดังนั้นเรื่องของการผูกขาดตามธรรมชาติคือ บริษัท ที่มีเหตุผลนอกเหนือการควบคุมของพวกเขาเป็นผู้นำในตลาดและดังนั้นจึงสามารถกำหนดราคาของตัวเองใช้โอกาสในการค้นหาซัพพลายเออร์ที่ทำกำไรและช่องทางการจัดจำหน่ายสินค้า
การผูกขาดตามธรรมชาติได้รับการคุ้มครองจากการแข่งขัน สถานการณ์นี้อาจส่งผลกระทบต่อโอกาสในการพัฒนาธุรกิจทั้งในเชิงบวกและเชิงลบ ด้านบวกของการแข่งขันต่ำคือความเป็นไปได้ประการแรกของการวางแผนทางธุรกิจระยะยาว องค์กรที่มั่นใจว่าจะดำเนินธุรกิจที่มีมูลค่าการซื้อขายสูงและมีผลกำไรที่มั่นคงสามารถประสบความสำเร็จในการลงทุนในกองทุนที่ทันสมัยสร้างความดึงดูดนักลงทุนและเจ้าหนี้
ในเวลาเดียวกันวิชาที่ผูกขาดโดยธรรมชาตินั้นเป็นกิจการที่เนื่องจากการแข่งขันอาจไม่ให้ความสำคัญกับคุณภาพของสินค้าที่ผลิตรวมถึงระดับความสามารถในการผลิตของตน อาจเป็นไปได้ว่า บริษัท ที่ดำเนินงานในตลาดระดับประเทศที่ไม่มีการแข่งขันจะสูญเสียความสำคัญในการก้าวสู่ความทันสมัยของการผลิตของ บริษัท ที่ดำเนินงานในประเทศอื่นในสภาพแวดล้อมที่มีการแข่งขันสูง เป็นผลให้ทันทีที่ตลาดระดับประเทศมีความเชี่ยวชาญจะเป็นเรื่องยากสำหรับ บริษัท ที่จะใช้ในต่างประเทศ
การผูกขาดซึ่ง แต่เดิมไม่มีคู่แข่งสามารถป้องกันไม่ให้ปรากฏในอนาคตโดย จำกัด การลดราคาหรือยกตัวอย่างเช่นการเพิ่มกำลังการผลิตของซัพพลายเออร์เพื่อที่พวกเขาจะไม่สามารถปฏิบัติตามคำสั่งของ บริษัท บุคคลที่สามได้ ดังนั้นรัฐที่ตระหนักถึงด้านบวกและด้านลบของสถานการณ์ตลาดซึ่งองค์กรบางแห่งได้รับประโยชน์ในส่วนของพวกเขาควบคุมกิจกรรมของการผูกขาดตามธรรมชาติ สำหรับเรื่องนี้เจ้าหน้าที่ออกการกระทำตามกฎหมายพิเศษ
ลักษณะของการผูกขาดตามธรรมชาติในพื้นที่ใด
วิชาที่ว่าด้วยการผูกขาดทางธรรมชาตินั้นเป็นกิจการที่ส่วนใหญ่มักจะได้รับสถานภาพที่เหมาะสมในด้านเศรษฐกิจดังต่อไปนี้:
- การขนส่งทางรถไฟ
- ภาคสินค้าโภคภัณฑ์
- การผลิตพลังงานไฟฟ้า
- อุตสาหกรรมนิวเคลียร์
- อุตสาหกรรมป้องกันประเทศ
- อุตสาหกรรมอากาศยาน
การเกิดขึ้นของการผูกขาดตามธรรมชาติในส่วนที่เกี่ยวข้องของเศรษฐกิจเกิดจากการ จำกัด การเข้าถึงของ บริษัท บุคคลที่สามกับเทคโนโลยีที่จำเป็นเกณฑ์ที่สูงมากสำหรับการเข้าสู่ตลาดข้อกำหนดที่เข้มงวดสำหรับตัวชี้วัดทางการเงินอุปกรณ์เทคโนโลยีและคุณสมบัติของพนักงานขององค์กรต่างๆ
วิชาผูกขาดทางธรรมชาติในสหพันธรัฐรัสเซียหลายคนเป็นผู้สืบทอดกิจการของสหภาพโซเวียตที่ก่อตั้งขึ้นในระบบเศรษฐกิจที่ไม่ใช่ตลาด: การจัดตั้ง บริษัท ที่คล้ายกันในสภาพแวดล้อมของตลาดสมัยใหม่จะยากมากเนื่องจากความต้องการลงทุนขนาดใหญ่ในการผลิตโครงสร้างพื้นฐานโลจิสติกส์
ในทางปฏิบัติในรัสเซีย บริษัท ร่วมทุนรายใหญ่ที่สุดมักเป็นวิชาผูกขาดโดยธรรมชาติ แต่ในทางทฤษฎีแล้วพวกเขาสามารถเป็นผู้ประกอบการรายบุคคลบางครั้งแม้แต่องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร บ่อยครั้งที่การก่อตัวของตำแหน่งผูกขาดของ บริษัท ต่างประเทศ นี่อาจเป็นเพราะปัจจัยทางเทคโนโลยีการเงินเนื่องจากการมี บริษัท ต่างประเทศที่มีโอกาสในการลงทุนและทรัพยากรในการรับเงินกู้ที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาธุรกิจ
เราตั้งข้อสังเกตข้างต้นว่ารัฐควบคุมกิจกรรมของ บริษัท ที่มีสถานะของการผูกขาดตามธรรมชาติ เราจะศึกษารายละเอียดเพิ่มเติมในด้านนี้
กฎระเบียบของ บริษัท ในสถานะของการผูกขาดตามธรรมชาติ
การควบคุมเรื่องการผูกขาดตามธรรมชาติในรัสเซียดำเนินการโดยหน่วยงานหลัก 2 แห่งคือ Federal Tariff Service รวมถึง Federal Antimonopoly Service
FTS ทำหน้าที่เช่น:
- การกำหนดราคาหรือภาษีในบางตลาด
- ควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดและการใช้ราคาหรือภาษีโดยการผูกขาดตามธรรมชาติ
FAS ทำหน้าที่เช่น:
- การพัฒนากฎเกณฑ์ที่ควบคุมกิจกรรมของการผูกขาดตามธรรมชาติ
- การควบคุมและการกำกับดูแลในด้านการปฏิบัติตามโดยองค์กรที่มีบทบัญญัติต่อต้านการผูกขาด;
- ความช่วยเหลือในการสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันสำหรับองค์กรธุรกิจ
สามารถสังเกตได้ว่า FTS และ FAS รายงานโดยตรงต่อรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ทั้งสองหน่วยงานรายงานต่อผู้มีอำนาจสูงสุดอย่างสม่ำเสมอเกี่ยวกับผลการปฏิบัติงาน
นอกจากนี้ยังสามารถสังเกตได้ว่าความสามารถของผู้ควบคุมหนึ่งอาจรวมถึงการมีส่วนร่วมในความสัมพันธ์ทางกฎหมายในหลายพื้นที่ของกิจกรรมขององค์กรที่จัดเป็นผูกขาดทางธรรมชาติ แต่พื้นที่ทั่วไปของกิจกรรมของทุกหน่วยงานที่ใช้การควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายกับการมีส่วนร่วมขององค์กรธุรกิจในคำถามรวมถึง:
- การก่อตัวของการลงทะเบียนขององค์กรที่มีตำแหน่งผูกขาดในตลาด;
- การกำหนดวิธีการทางกฎหมายของ บริษัท ในส่วนต่าง ๆ;
- ติดตามการปฏิบัติตามกฎหมายต่อต้านการผูกขาด;
- การดำเนินการตามกฎหมาย
- ปฏิสัมพันธ์กับการผูกขาดทางธรรมชาติในประเด็นต่าง ๆ
ทะเบียนผู้ผูกขาด
มีแหล่งข้อมูลอย่างเป็นทางการที่บันทึกข้อมูลที่จำเป็นเกี่ยวกับองค์กรประเภทนี้ - ทะเบียนการผูกขาดทางธรรมชาติ เจ้าหน้าที่ที่มีอำนาจในการควบคุมกิจกรรมของ บริษัท ที่เกี่ยวข้องอาจรวมถึง บริษัท ในการลงทะเบียนที่สอดคล้องกันหรือแยกพวกเขาออกจากมัน เฉพาะ บริษัท ที่อยู่ในนั้นเท่านั้นที่จะอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐ
กฎหมายว่าด้วยเรื่องการผูกขาดทางธรรมชาติกำหนดวิธีการต่าง ๆ ที่หน่วยงานของรัฐจะต้องนำไปใช้ในการแก้ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนารัฐวิสาหกิจที่มีสถานภาพที่เหมาะสม เราจะศึกษารายละเอียดเพิ่มเติมในด้านนี้
วิธีการควบคุมการผูกขาด
เจ้าหน้าที่มีสิทธิ์ที่จะใช้วิธีการขั้นพื้นฐานต่อไปนี้ในการควบคุมกิจกรรมของธุรกิจในสถานะของการผูกขาดตามธรรมชาติ:
- การควบคุมราคา
- เงินอุดหนุน;
- คำจำกัดความของกลุ่มเป้าหมายของผู้บริโภค
ลองพิจารณาสาระสำคัญของพวกเขาในรายละเอียดเพิ่มเติม
การควบคุมราคาการผูกขาดตามธรรมชาติ
ดังที่เราได้กล่าวไว้ข้างต้นหัวข้อของการผูกขาดทางธรรมชาติคือธุรกิจที่เนื่องจากการแข่งขันที่ไม่ชัดเจนสามารถกำหนดราคาที่สะดวกสบายสำหรับตัวเอง อย่างไรก็ตามรัฐอาจเข้าแทรกแซงในกระบวนการพิจารณา ทิศทางของกฎระเบียบของกิจกรรมการผูกขาดมีความแตกต่าง: ถ้าเรากำลังพูดถึงการก่อตัวของราคาในระบบเศรษฐกิจตลาดแล้วรัฐในกรณีทั่วไปไม่มีสิทธิ์แทรกแซงโดยตรงในการกำหนดราคาในบางภาคของเศรษฐกิจ
แต่เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจสามารถกำหนดข้อกำหนดบางประการสำหรับลักษณะทางการเงินของธุรกรรมหากมีการระบุไว้อย่างชัดแจ้งตามกฎหมาย พื้นที่ที่มีการผูกขาดทางธรรมชาติกำลังพัฒนาตัวอย่างเช่นการขนส่งทางรถไฟผู้ออกกฎหมายสามารถจำแนกได้ว่าเป็นพื้นที่ที่มีการควบคุมด้านราคา รัฐจะตระหนักถึงสิทธิพิเศษนี้ได้อย่างไร?
การควบคุมราคาในความสัมพันธ์ทางกฎหมายของ บริษัท ซึ่งรวมอยู่ในการลงทะเบียนของอาสาสมัครจากการผูกขาดธรรมชาติสามารถทำได้โดย:
- การกำหนดต้นทุนเฉพาะของสินค้าหรือบริการบางอย่าง
- การอนุมัติราคาสูงสุด
- การสร้างตัวชี้วัดที่ยอมรับได้ของความผันผวนของราคาสินค้าหรือบริการที่ขายโดยหน่วยงานที่ผูกขาด
ในขณะเดียวกันหน่วยงานของรัฐที่มีความสามารถสามารถใช้วิธีการเช่น:
- การกำหนดต้นทุนส่วนเพิ่ม
- การคำนวณต้นทุนเฉลี่ย
ในกรณีแรกรัฐส่ง บริษัท ในสถานะผูกขาดข้อกำหนดว่าราคาสินค้ามีความสัมพันธ์กับต้นทุนส่วนเพิ่มขององค์กร ในกรณีที่สองกำไรของ บริษัท ที่สูงกว่ามาตรฐานที่กำหนดขึ้นอยู่กับการถอนตัวของรัฐ
เงินอุดหนุนจากการผูกขาด
วิธีต่อไปในการควบคุมธุรกิจในรูปแบบของการผูกขาดทางธรรมชาติคือการอุดหนุน ความจำเพาะของมันอยู่ที่ความจริงที่ว่าผู้บริโภคบางส่วนของสินค้าหรือบริการที่ผลิตโดยการผูกขาดตามธรรมชาติอาจได้รับในราคาที่ดีขึ้น ดังนั้น บริษัท อุตสาหกรรมหลายแห่งจำเป็นต้องจัดหาทรัพยากรบางอย่าง - เช่นผู้ผลิตพลังงานความร้อน - ในราคาที่ต่ำกว่าต้นทุน
การระบุกลุ่มผู้บริโภคเป้าหมาย
รัฐในกระบวนการควบคุมกิจกรรมของ บริษัท ที่รวมอยู่ในรายการอย่างเป็นทางการของเรื่องของการผูกขาดตามธรรมชาติสามารถใช้วิธีการภายใต้การพิจารณาหากมีคำถามของความต้องการที่จะได้รับสินค้าและบริการบางอย่างโดยผู้บริโภคบางประเภท ในกรณีนี้เรากำลังพูดถึงการปกป้องผลประโยชน์ของพลเมืองบางประเภท
ความสามารถด้านกฎระเบียบ
มันจะมีประโยชน์ในการพิจารณาความสามารถที่แท้จริงของหน่วยงานภาครัฐที่ควบคุม บริษัท ที่มีสถานะของการผูกขาดตามธรรมชาติ พวกเขาสามารถแบ่งออกเป็น 2 พันธุ์
ประการแรกสิ่งเหล่านี้คือความสามารถที่เกี่ยวข้องกับการมีปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานของรัฐที่ควบคุมการผูกขาดกับหน่วยงานภาครัฐอื่น ๆ ในประเด็นต่างๆ
ยกตัวอย่างเช่นหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีความคิดริเริ่มทางกฎหมายและสามารถส่งข้อเสนอในการปรับปรุงกฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมของตัวเองให้กับรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย
ประการที่สองนี่คือความสามารถที่เกี่ยวข้องกับการมีปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานกำกับดูแลและ บริษัท ที่มีสถานะของการผูกขาดตามธรรมชาติ
ดังนั้นหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องสามารถ:
- ส่งคำแนะนำของ บริษัท เกี่ยวกับความจำเป็นที่จะต้องนำงานที่สอดคล้องกับบทบัญญัติต่อต้านการผูกขาด;
- บริษัท ที่ดีสำหรับการประพฤติมิชอบทางธุรกิจ
- ให้องค์กรรับผิดชอบตามกฎหมายการบริหาร
- ยื่นฟ้องธุรกิจที่ผูกขาดซึ่งละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาด
