ข้อตกลงในการสร้างเครือรัฐเอกราช: วันที่, สถานที่, ผู้เข้าร่วม, เหตุผลในการลงนามผลและผลที่ตามมา

ไม่ว่าการล่มสลายของจักรวรรดิโซเวียตจะหลีกเลี่ยงไม่ได้หรือเป็นผลมาจากการทรยศและความชั่วร้ายของประธานาธิบดีทั้งสามของสาธารณรัฐสลาฟที่ต้องการได้รับอำนาจมากขึ้นไม่มีการประเมินที่ชัดเจนของกระบวนการนี้ ฉันทามติก็ต่อเมื่อผู้ที่ได้รับประโยชน์จากการสร้างรัฐอิสระสิบห้าแห่งเท่านั้น

ชนชั้นสูงที่มีอำนาจในรัฐอิสระใหม่แบ่งทรัพย์สินสาธารณะในอดีต ประชากรถูกวางอยู่บนขอบแห่งความอยู่รอด ข้อตกลงในการสร้างเครือรัฐเอกราชได้ลงนามใน Belovezhskaya Pushcha เมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 1991 ในที่สุดเอกสารนี้ได้ฝังประเทศที่มีขนาดใหญ่และสร้างสหภาพอสัณฐานที่อิสระในซากปรักหักพัง CIS จะกลายเป็นพื้นฐานสำหรับสหพันธรัฐใหม่ แต่เมื่อได้ลิ้มรส "อากาศแห่งอิสรภาพ" และ "การควบคุม" ผู้ลงนามก็ลืมไปอย่างรวดเร็ว

ประวัติศาสตร์

การลงนามในข้อตกลงว่าด้วยการสร้างเครือจักรภพของรัฐเอกราชนำหน้าด้วยเหตุการณ์ที่เริ่มต้นด้วยการเลือกตั้งของ M.S. Gorbachev ในฐานะเลขาธิการ ตั้งแต่กลางทศวรรษที่ 80 การปฏิรูปเริ่มขึ้นในประเทศที่สร้างความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อเศรษฐกิจของประเทศ แคมเปญต่อต้านแอลกอฮอล์ที่ประกาศไว้โปรแกรมเร่งความเร็วการประชาสัมพันธ์ไม่เข้าใจผิดหรือมีข้อผิดพลาดร้ายแรงในการดำเนินการ ความเป็นผู้นำของประเทศมีส่วนร่วมในกิจการระหว่างประเทศมากขึ้นซึ่งประสบความสำเร็จบางอย่างเกือบจะละเลยการเมืองภายในประเทศ การเปลี่ยนแปลงทั้งหมดในชีวิตทางการเมืองและเศรษฐกิจนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของความขัดแย้งระหว่างสาธารณรัฐแห่งชาติและมอสโก

ในปี 1988 ความขัดแย้งติดอาวุธของอาร์เมเนีย - อาเซอร์ไบจันเริ่มขึ้นใน Nagorno-Karabakh ในสาธารณรัฐบอลติกขบวนการแบ่งแยกดินแดนขยายตัว ในเดือนมิถุนายน 2534 การเลือกตั้งของบอริสเอ็นเยลต์ซินในฐานะประธานาธิบดีของรัสเซียในที่สุดก็เปิดตัวกระบวนการทำลายล้าง ประเทศได้รับประธานาธิบดีที่เชิญทุกคนให้มีอำนาจมากที่สุดเท่าที่จะทำได้ ตำแหน่งของรัสเซียในการเป็นผู้นำซึ่งตัดสินใจที่จะได้รับเอกราชจากสาธารณรัฐอื่น ๆ มีบทบาทชี้ขาดในการล่มสลายของประเทศ

การโจมตีครั้งสุดท้าย

ที่มีนาคม 2534 การลงประชามติในสหภาพโซเวียตอันเป็นผลมาจากการลงมติเห็นชอบในการลงมติเห็นชอบ 76.4% รักษาประเทศ ประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียตพยายามที่จะช่วยประเทศ เป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการ Novo-Ogarevsky เอกสารร่างได้รับการพัฒนาที่ควรจะเริ่มโครงการโซเวียต การเตรียมเอกสารใหม่ซึ่งคาดว่าจะกำหนดรูปทรงของสหภาพที่ได้รับการฟื้นฟูได้เข้าร่วมโดยตัวแทนและความเป็นผู้นำของสาธารณรัฐโซเวียตทั้งหมด ในระหว่างการอภิปรายในเดือนพฤศจิกายน 1991 ที่สภาแห่งรัฐซึ่งรวมถึงประธานาธิบดีและผู้นำของสาธารณรัฐอนาคตของประเทศได้ถูกกล่าวถึง เมื่อลงคะแนนแล้วเจ็ดสาธารณรัฐพูดในการสร้างสถานะสหภาพใหม่ ตัวเลือกต่าง ๆ สำหรับโครงสร้างทางการเมืองของสหภาพในอนาคตของรัฐอธิปไตยถูกกล่าวถึง ด้วยเหตุนี้เราจึงตัดสินในอุปกรณ์พันธมิตร

ตามเอกสารที่เตรียมไว้สาธารณรัฐได้รับเอกราชและอธิปไตยและศูนย์ได้รับมอบหมายหน้าที่ของการประสานงานกิจกรรมทางเศรษฐกิจนโยบายต่างประเทศและปัญหาการป้องกันประเทศ ในเวลาเดียวกันตำแหน่งประธานาธิบดีของสหภาพใหม่ยังคงอยู่ ทั้งเยลต์ซินและชูชเควิชกล่าวว่าพวกเขาเชื่อในการสร้างสหภาพใหม่ อย่างไรก็ตามการรัฐประหารในเดือนสิงหาคมขัดขวางแผนการลงนามและเปิดตัวกระบวนการอธิปไตยโดยธรรมชาติ ภายในสามเดือนสิบเอ็ดสาธารณรัฐประกาศเอกราช สหภาพโซเวียตในเดือนกันยายน 2534 ได้ยอมรับความเป็นอิสระของสาธารณรัฐบอลติกทั้งสามที่แยกออกจากกัน กิจกรรมของหน่วยงานกลางเกือบทั้งหมดเป็นอัมพาตแทบ เอกสารฉบับเตรียมอีกฉบับหนึ่งเกี่ยวกับการสร้างสถานะสหภาพใหม่ก็ไม่ได้ลงนามด้วย ในเดือนธันวาคมในการลงประชามติประชากรส่วนใหญ่ของประเทศยูเครนโหวตให้เป็นอิสระ ประธานาธิบดีแห่งยูเครน Kravchuk ประกาศยกเลิกการลงนามในข้อตกลงในการก่อตัวของล้าหลังของ 2465 ในวันถัดไปรัสเซียยอมรับความเป็นอิสระของยูเครน

โดยไม่ต้องแจ้งประธานาธิบดีกอร์บาชอฟผู้นำของทั้งสามสาธารณรัฐสลาฟรวมตัวกันในเบลารุสในที่อยู่อาศัยของรัฐบาลของ Viskuli ตั้งอยู่ในเขตสงวนที่มีชื่อเสียง Belovezhskaya Pushcha ดังนั้นโซ่ตรรกะถูกยึดที่มั่นตลอดกาลในประวัติศาสตร์: การล่มสลายของสหภาพโซเวียต - Bialowieza Accords - การสร้าง CIS

ผู้เข้าร่วม

Stanislav Shushkevich ประธานการเลือกตั้งล่าสุดของสภาสูงสุดของเบลารุสเชิญประธานาธิบดีแห่งรัสเซีย (เยลต์ซิน) และยูเครน (Kravchuk) ไปยัง Belovezhskaya Pushcha เพื่อหารือเกี่ยวกับสถานการณ์ในประเทศที่ยังคงอยู่ ดังนั้นข้อตกลงในการสร้าง CIS ได้ลงนามในภายหลังที่ทำเนียบรัฐบาลของ Viskuli จึงถูกเรียกว่าข้อตกลง Bialowieza

ประมุขแห่งสาธารณรัฐมาพร้อมกับหัวหน้ารัฐบาล รัฐบาลเบลารุสเป็นตัวแทนโดย V. Kebich ประธานสภารัฐมนตรี V. Fokin นายกรัฐมนตรียูเครน นอกเหนือจากเยลต์ซินแล้วรัสเซียยังมี Shokhin และ Burbulis เข้าร่วมด้วย นอกจากนี้ A. Kozyrev รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของ RSFSR และที่ปรึกษาของรัฐ S. Shakhrai ผู้มีโครงร่างของข้อตกลงเรื่องการสร้างเครือจักรภพแห่งรัฐอิสระได้เข้าร่วมการประชุม ต่อมาชาห์ราเดียวกันเขียนว่าพวกเขาไม่ได้ตั้งใจจะทำลายสหภาพโซเวียตพวกเขาเพียง แต่รับรองว่ากระบวนการดังกล่าวดำเนินไปอย่างสงบสุข

กระบวนการเป็นอย่างไร

ดังที่โชชเควิชเขียนไว้ในภายหลังเขาเชิญพวกเขามายังสถานที่ของเขาเมื่อพวกเขาเดินไปรอบ ๆ สวนสาธารณะในโนโว - โอการีโอโวระหว่างการประชุมเพื่อเจรจาในที่เงียบสงบขณะที่มอสโกกำลังบดขยี้ รัฐบาลของทั้งสามประเทศรวมตัวกันที่ทำเนียบรัฐบาลของ Viskuli ซึ่งมีการลงนามข้อตกลงในการสร้าง CIS เมื่อวันที่ 7 ธันวาคม 2534 ตามผู้นำชาวเบลารุสพวกเขาตั้งใจจะพูดคุยเรื่องเสบียงน้ำมันและก๊าซจากรัสเซีย ประธานาธิบดี Kravchuk เขียนในบันทึกความทรงจำของเขาว่าพวกเขาต้องการรวมตัวกันและพูดคุยเกี่ยวกับความล้มเหลวในการทำงานในตำแหน่งที่ยอมรับร่วมกันและวิธีการอื่นและวิธีแก้ปัญหาอื่น ๆ หัวหน้ารัฐบาลเบลารุส (V. Kebich) เขียนว่าคณะผู้แทนรัสเซียเริ่มลงนามในข้อตกลง Bialowieza ในการสร้าง CIS ฝ่ายยูเครนและเบลารุสไม่ทราบว่าเอกสารดังกล่าวจะลงนาม เมื่อการประชุมเริ่มต้นที่บ้านพัก Viskuli เยลต์ซินมอบให้กับข้อเสนอของ Kravchuk Gorbachev ยูเครนสามารถทำการเปลี่ยนแปลงใด ๆ กับเอกสาร Novoogarevsky เกี่ยวกับการสร้างสถานะใหม่ก่อนที่จะเซ็นชื่อ รัสเซียกล่าวว่าจะลงนามข้อตกลงเฉพาะหลังจากที่ยูเครน ประธานของยูเครนปฏิเสธและพวกเขาก็เริ่มที่จะหารือเกี่ยวกับโครงการความร่วมมือที่เป็นไปได้ ดังที่ Kebich V. เขียนในภายหลังเจ้าหน้าที่รัสเซียที่เดินทางมาถึงได้เตรียมวัสดุสำหรับการลงนามในข้อตกลงในการสร้าง CIS ผู้นำของสาธารณรัฐทั้งสามซึ่งอยู่ในระดับแนวหน้าในการสร้าง CIS ได้เริ่มพูดคุยถึงโครงสร้างในอนาคตของพื้นที่หลังโซเวียตซึ่งพวกเขาจะแยกโครงสร้างอำนาจของสหภาพโซเวียตออกจากรูปแบบความสัมพันธ์ในอนาคตระหว่างรัฐเอกราชใหม่ ตัวแทนของฝ่ายต่างๆได้เตรียมเอกสารขั้นสุดท้ายในชั่วข้ามคืน

การลงชื่อ

ข้อตกลง Bialowieza เกี่ยวกับการสร้าง CIS ได้ลงนามโดยผู้นำของทั้งสามประเทศ - B. Yeltsin จากรัสเซีย, S. Shushkevich จากเบลารุส, L. Kravchuk จากยูเครน ในขณะที่ประธานาธิบดียูเครนเขียนในภายหลังเขาลงนามในเอกสารอย่างรวดเร็วโดยไม่ต้องประสานงานหรืออภิปราย นอกเหนือจากข้อตกลง Bialowieza ทั้งสองฝ่ายออกแถลงการณ์ระบุว่าการพัฒนาข้อตกลงสหภาพใหม่ล้มเหลวและประกาศยกเลิกการดำรงอยู่ของสหภาพโซเวียตและองค์กรของสมาคมบูรณาการใหม่ - CIS

ประเทศต่างๆได้ให้คำมั่นที่จะปฏิบัติตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศรวมถึงการควบคุมการไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ โดยธรรมชาติแล้วพวกเขาวางโทษสำหรับวิกฤตการณ์ทางการเมืองและเศรษฐกิจในศูนย์และให้คำมั่นที่จะดำเนินการปฏิรูป ฝ่ายต่างๆในข้อตกลงว่าด้วยการจัดตั้ง CIS ประกาศว่าเครือจักรภพเปิดให้รัฐใด ๆ เข้าครอบครอง

ทันทีหลังจากลงชื่อบีเยลต์ซินเรียกประธานาธิบดีจอร์จดับเบิลยู. บุชประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกาและยืนยันว่าเขาจะได้รับการสนับสนุนจากนานาชาติในการกำจัดสหภาพโซเวียต M. Gorbachev และ N. Nazarbayev เรียนรู้เกี่ยวกับสิ่งนี้ในภายหลัง ข้อตกลงในการสร้างเครือรัฐเอกราชลงนามเมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 2534 มิคาอิลกอร์บาชอฟเรียกว่ารัฐธรรมนูญและกล่าวว่าสาธารณรัฐทั้งสามไม่สามารถตัดสินใจได้สำหรับคนอื่น อย่างไรก็ตามมีการเปิดตัวกระบวนการกระจายเข้าสู่ "อพาร์ทเมนท์ระดับชาติ" ผู้นำของทั้งสามรัฐอิสระในตอนนี้ไม่ต้องการที่จะเชื่อฟังใครอีกต่อไป

ข้อตกลง Bialowieza

ในคำนำของข้อตกลงว่าด้วยการจัดตั้ง CIS ซึ่งลงนามโดยผู้นำของ RSFSR เบลารุสและยูเครนทั้งสามรัฐเอกราชได้ประกาศประเทศที่ลงนามในข้อตกลงร่างรัฐธรรมนูญเมื่อสิ้นสุดการดำรงอยู่ของสหภาพโซเวียต มีการเขียนเพิ่มเติมว่าโดยคำนึงถึงความเชื่อมโยงทางประวัติศาสตร์ระหว่างผู้คนและเพื่อการพัฒนาความสัมพันธ์ต่อไปฝ่ายต่าง ๆ จึงตัดสินใจจัดตั้งเครือรัฐเอกราชขึ้น แต่ความสัมพันธ์เหล่านี้จะถูกสร้างขึ้นโดยความร่วมมือของรัฐเอกราชบนพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศและการเคารพอธิปไตยของกันและกัน

แต่ละฝ่ายรับประกันการปฏิบัติตามสิทธิขั้นพื้นฐานและเสรีภาพต่อประชากรรวมถึงพลเมือง, การเมือง, เศรษฐกิจและสิทธิอื่น ๆ ทั้งหมดให้กับประชาชนทุกคนโดยไม่คำนึงถึงสัญชาติหรือความแตกต่างอื่น ๆ ข้อตกลงที่จัดตั้งเครือจักรภพแห่งรัฐอิสระยังได้รับการยอมรับความสมบูรณ์ของดินแดนและพรมแดนที่มีอยู่ ประเทศต่างๆให้คำมั่นว่าจะพัฒนาความร่วมมือในทุกด้านของกิจกรรมรวมถึงในด้านเศรษฐกิจและการเมืองในประเทศ ในเวลาเดียวกันพวกเขาสัญญาว่าจะคงการควบคุมกองกำลังเชิงกลยุทธ์โดยรวมรวมถึงอาวุธนิวเคลียร์และจัดทำนโยบายแบบครบวงจรเกี่ยวกับผลประโยชน์การเกษียณอายุของบุคลากรทางทหาร ข้อตกลงในการสร้าง CIS ควรจะวางหน่วยงานกำกับดูแลของสหภาพใหม่ในมินสค์

ใครที่ถูกตำหนิ

เมื่อผู้สมคบคิดรวมตัวกันเพื่อไปที่ Belovezhskaya Pushcha พวกเขายังเชิญหัวหน้าคาซัคสถานเอ็น. นาซาร์เบย์เยฟมาด้วย เยลต์ซินเหมือนเพื่อนของเขาเรียกเขาบนเครื่องบินและเชิญเขาเข้าร่วมการประชุมโดยบอกว่าพวกเขากำลังจะแก้ปัญหาสำคัญ ประธานาธิบดีคาซัคสถานในเวลานั้นบินไปมอสโก หลังจากนั้นชูชวิชเขียนว่าทุกคนได้ยินตั้งแต่เปิดสปีกเกอร์โฟนเขาสัญญาว่าจะเติมเชื้อเพลิงและบิน อย่างไรก็ตามหลังจากพบกับประธานาธิบดีของสหภาพโซเวียต Nazarbayev เปลี่ยนใจ ประธานาธิบดีคาซัคสถานกล่าวซ้ำแล้วซ้ำอีกว่าเขาจะไม่ได้ลงนามข้อตกลงในการจัดตั้งเครือรัฐเอกราช

ข้อมูลที่ผู้นำของสาธารณรัฐทั้งสามรวมตัวกันในบ้านพักรัฐบาลของ Viskuli เบลารุส KGB แจ้งให้ทราบถึงความเป็นผู้นำของประเทศทันทีรวมถึงประธานาธิบดี Gorbachev ของสหภาพโซเวียต ในบริเวณใกล้เคียงพื้นที่ล่าสัตว์ได้ส่งกองกำลังพิเศษของ KGB ไปรอบ ๆ ป่าพนักงานกำลังรอคำสั่งจับกุมผู้สมรู้ร่วมคิด ความน่าเชื่อถือของข้อมูลนี้ได้รับการยืนยันโดยประธานาธิบดีของประเทศเบลารุส Lukashenko อย่างไรก็ตามยังไม่ได้รับคำสั่งจากหน่วยงานกลางที่เป็นอัมพาตอย่างสมบูรณ์รวมถึงหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายสำนักงานอัยการและบริการรักษาความปลอดภัยของสหภาพโซเวียต ในขณะที่พวกเขาเขียน: มันคงเป็นไปได้ที่จะฟื้นฟูความสามัคคีในประเทศถูกทำลายโดยการเผชิญหน้าระหว่างเยลต์ซินและกอร์บาชอฟ สิ่งที่จำเป็นคือความต้องการทางการเมืองของผู้นำคนแรก ตามที่ญาติของมิคาอิล Sergeyevich และตัวเขาเองเขาไม่ได้สั่งการจับกุมผู้นำของสาธารณรัฐทั้งสามเพราะ "กลิ่นของสงครามกลางเมือง" และการนองเลือด ทุกอย่างจบลงด้วยการแถลงโดยกอร์บาชอฟคณะกรรมการรัฐธรรมนูญกลุ่มผู้มีอำนาจแต่ละกลุ่มซึ่งประเทศไม่สามารถถูกยุบได้โดยการตัดสินใจของสาธารณรัฐทั้งสามและการตัดสินนั้นไม่ถูกต้อง

เหตุการณ์เพิ่มเติม

สำหรับการมีผลใช้บังคับของความตกลงในการสร้างเครือจักรภพของรัฐเอกราชมันจำเป็นต้องให้สัตยาบันโดยรัฐสภาของประเทศ รัฐสภาของประเทศยูเครนและเบลารุสหนึ่งวันหลังจากการลงนามในข้อตกลงคือวันที่ 10 ธันวาคม 1991 ให้สัตยาบันข้อตกลงในขณะที่พร้อมกันประณามข้อตกลงในการก่อตัวของสหภาพโซเวียตของปี 1922

มันกลายเป็นเรื่องยากยิ่งขึ้นในรัสเซียเมื่อวันที่ 12 ธันวาคมที่ผ่านมาสภาสูงสุดได้ลงมติในเอกสารชุดเดียวกัน (ข้อตกลงสนธิสัญญาการสร้างสหภาพโซเวียต) และยังได้มีมติให้ถอนตัวออกจากสหภาพโซเวียต ในเวลาเดียวกันผู้แทนส่วนใหญ่ได้ลงมติเห็นชอบรวมทั้งคอมมิวนิสต์ซึ่งต้องการความเป็นอิสระ ทั้งกลุ่มผู้ปกครองโหวตให้ออกเพื่อการยอมรับของกฎหมายซึ่งเป็นประธานของรัฐสภา Ruslan Khasbulatov และฝ่ายค้านที่ใหญ่ที่สุดคอมมิวนิสต์ของรัสเซียนำโดย Gennady Zyuganov รณรงค์ จริง Zyuganov ตัวเองปฏิเสธเสมอว่าเขากำลังออกจากสหภาพโซเวียต จำนวนสมาชิกของคณะมนตรีสูงสุดและต่อมาจำได้ว่าโดย Khasbulatov เขียนว่าการให้สัตยาบันมันเป็นสิ่งจำเป็นที่จะประชุมสภาร่างกฎหมายสูงสุดนับตั้งแต่การตัดสินใจส่งผลกระทบต่อรากฐานของระบบรัฐธรรมนูญ

ประวัติโดยย่อของการสร้าง CIS

หลังจากการให้สัตยาบันของข้อตกลงโดยรัฐสภาของทั้งสามประเทศการเจรจาเริ่มเข้าสู่เครือจักรภพของสาธารณรัฐสหภาพอดีตอื่น ๆ ผู้นำของประเทศเอกราชใหม่หลายแห่งได้ประกาศความพร้อมในการเข้าร่วมในข้อตกลงหากผู้ก่อตั้งได้ประกาศไว้เช่นกัน ในตอนท้ายของเดือนธันวาคม 2534 ในเมืองหลวงของคาซัคสถานอัลมา - อาตาพิธีสารข้อตกลงในการสร้าง CIS ได้ลงนามซึ่งลงนามโดยผู้นำของสาธารณรัฐโซเวียตในอดีตยกเว้นสาธารณรัฐบอลติกสามประเทศและจอร์เจีย เอกสารกล่าวว่าทุกประเทศที่ลงนามในฐานรากเท่าเทียมกันสร้างเครือรัฐเอกราช แม้ว่าการสลายตัวของสหภาพโซเวียตจะประกาศในข้อตกลง Bialowieza อย่างไรก็ตามแม้หลังจากการจากไปของสาธารณรัฐทั้งสามที่เหลือก็ยังคงเป็นส่วนหนึ่งของรัฐโซเวียตอย่างเป็นทางการ หลังจากลงนามในพิธีสารไปสู่ข้อตกลงในการสร้าง CIS จากมุมมองของกฎหมายระหว่างประเทศในที่สุดสหภาพโซเวียตก็หยุดอยู่ ในเรื่องนี้ประธานาธิบดี Gorbachev M. S. ได้ลาออกไปเมื่อวันที่ 25 ธันวาคมประเทศ CIS พร้อมกับพิธีสารได้ลงนามในปฏิญญา Alma-Ata ซึ่งพวกเขายืนยันหลักการพื้นฐานในการสร้าง CIS ใหม่ ในเดือนธันวาคมปี 1993 จอร์เจียเข้าสู่ CIS ซึ่งหลังจากความขัดแย้งระหว่างจอร์เจีย - ใต้ออสเซเชียนแยกตัวออกจากมัน 2548 ในเติร์กเมนิสถานลดสถานะในฐานะสมาชิกคนหนึ่งของกลุ่มผู้ร่วมงาน