หนึ่งในปรากฏการณ์ที่มีชื่อเสียงที่สุดในเศรษฐกิจภายในประเทศของทศวรรษที่ผ่านมาของศตวรรษที่ผ่านมาคือการรักษาด้วยการช็อตที่เรียกว่าในรัสเซีย (1992) ในระยะสั้นคำนี้หมายถึงชุดของมาตรการรุนแรงที่มุ่งปรับปรุงเศรษฐกิจ ในประเทศต่าง ๆ เครื่องมือนี้มีระดับความสำเร็จที่แตกต่างกัน การบำบัดด้วยความตกใจปรากฏในรัสเซียอย่างไร (1992) มันคืออะไรอะไรคือผลของการใช้วิธีนี้กับรัฐ คำถามเหล่านี้และอื่น ๆ จะเป็นหัวข้อของการศึกษาของเรา
คำอธิบายของแนวคิด
ก่อนที่จะหันไปดูรายละเอียดที่มาพร้อมกับปรากฏการณ์เช่นการบำบัดด้วยความตกใจในรัสเซียในปี 1992 เรามาดูรายละเอียดเพิ่มเติมว่าคำนี้หมายถึงอะไร
พื้นฐานของการรักษาด้วยการช็อตเป็นชุดของมาตรการที่ครอบคลุมที่ออกแบบมาเพื่อนำไปสู่ทางออกที่รวดเร็วของรัฐจากวิกฤต แต่น่าเสียดายที่มาตรการเหล่านี้ไม่ได้ให้ผลกระทบตามที่คาดหวังไว้เสมอไปและในบางกรณีหากใช้อย่างไม่ถูกต้องอาจทำให้สถานการณ์แย่ลงได้
ชุดของมาตรการทั่วไปสำหรับดำเนินการบำบัดด้วยความตกใจ ได้แก่:
- ลดจำนวนเงินในการไหลเวียน;
- แอปพลิเคชั่นราคาฟรีทันที
- การใช้งบประมาณที่สมดุล
- การลดลงอย่างมีนัยสำคัญในอัตราเงินเฟ้อ;
- การแปรรูปรัฐวิสาหกิจบางแห่ง
การบำบัดด้วยความตกใจในรัสเซีย (1992) นั้นห่างไกลจากตัวอย่างเดียวของการใช้เครื่องมือเช่นนี้ในประวัติศาสตร์โลก ชุดของมาตรการนี้ถูกนำไปใช้ในประเทศต่าง ๆ ของโลกทั้งก่อนหน้าและภายหลัง
หลังสงครามเยอรมนีและโปแลนด์สมัยใหม่เป็นตัวอย่างที่โด่งดังที่สุดของการประยุกต์ใช้วิธีการที่ประสบความสำเร็จ แต่ในประเทศหลังโซเวียตและลาตินอเมริกา (โบลิเวียชิลีเปรูอาร์เจนตินาเวเนซูเอลา) การรักษาด้วยการช็อตไม่ประสบความสำเร็จอย่างชัดเจนแม้ว่าในกรณีส่วนใหญ่จะมีส่วนทำให้เกิดกระบวนการทางเศรษฐกิจเชิงบวก ค่อนข้างประสบความสำเร็จมีการใช้มาตรการคล้ายกับที่เราพิจารณาในครั้งเดียวในสหราชอาณาจักรนิวซีแลนด์อิสราเอลและประเทศอื่น ๆ
ข้อได้เปรียบที่สำคัญของวิธีการบำบัดด้วยการช็อตคือความเป็นสากลและความเร็วที่ค่อนข้างสูงในการได้รับผลลัพธ์ที่ต้องการ ประการแรกความเสี่ยงค่อนข้างสูงและการลดลงของมาตรฐานการครองชีพของประชากรในระยะสั้นอาจเป็นผลมาจากปัจจัยลบ
เหตุการณ์ก่อนหน้า
ตอนนี้เรามาดูกันว่าเหตุการณ์ในชีวิตทางเศรษฐกิจและการเมืองบังคับให้รัฐบาลใช้เครื่องมือเช่นการบำบัดด้วยความตกใจในรัสเซีย (1992)
จุดสิ้นสุดของยุค 80 - จุดเริ่มต้นของยุค 90 ถูกทำเครื่องหมายด้วยเหตุการณ์เช่นนี้ในระดับโลกในฐานะการล่มสลายของสหภาพโซเวียต ปรากฏการณ์นี้เกิดขึ้นจากปัจจัยหลายประการทั้งทางการเมืองและเศรษฐกิจ
หนึ่งในข้อกำหนดเบื้องต้นที่สำคัญสำหรับการล่มสลายของสหภาพโซเวียตคือความไร้ประสิทธิภาพของรูปแบบทางเศรษฐกิจที่มีอยู่ซึ่งอยู่บนพื้นฐานของคำสั่งและการบริหารจัดการ ความต้องการการเปลี่ยนแปลงได้รับการยอมรับจากรัฐบาลโซเวียตในช่วงกลางทศวรรษที่ 80 ด้วยเหตุนี้จึงมีการดำเนินการปฏิรูปเศรษฐกิจและการเมืองซึ่งเป็นที่รู้จักกันในนาม "เปเรสทรอยก้า" ซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อสังคมประชาธิปไตยและแนะนำองค์ประกอบของกลไกตลาดในระบบเศรษฐกิจ แต่การปฏิรูปเหล่านี้เป็นแบบกึ่งกลางใจและไม่สามารถแก้ไขปัญหาที่สะสมไว้ได้ แต่เพียงทำให้สถานการณ์เลวร้ายลง
หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียตสถานการณ์ทางเศรษฐกิจในรัสเซียเริ่มเลวลงยิ่งกว่าเดิมซึ่งอำนวยความสะดวกด้วยการสลายความสัมพันธ์ระหว่างอดีตสาธารณรัฐโซเวียต ตัวอย่างเช่นผู้เชี่ยวชาญบางคนเช่นรองนายกรัฐมนตรีเพื่อนโยบายเศรษฐกิจ Yegor Gaidar เชื่อว่ารัสเซียกำลังจะอดตายเนื่องจากการหยุดชะงักในการจัดหาอาหาร
รัฐบาลนำโดยบอริสเยลต์ซินเข้าใจว่าประเทศต้องการการปฏิรูปทางเศรษฐกิจขั้นพื้นฐานทันทีและมาตรการครึ่งหนึ่งเนื่องจากสถานการณ์ปัจจุบันไม่สามารถช่วยได้ เพียงผ่านการใช้มาตรการรุนแรงเท่านั้นที่เศรษฐกิจจะดีขึ้นได้ การบำบัดด้วยช็อกในรัสเซียในปี 2535 เพิ่งกลายเป็นเครื่องมือที่ออกแบบมาเพื่อนำรัฐออกจากวิกฤต
ขั้นตอนแรก
ขั้นตอนแรกที่การบำบัดด้วยความตกใจเริ่มดำเนินการในรัสเซีย (1992) คือการเปิดเสรีด้านราคา นี่หมายถึงการก่อตัวของมูลค่าของสินค้าและบริการโดยใช้กลไกตลาด ความซับซ้อนของสถานการณ์คือว่าจนกระทั่งมีการใช้กฎระเบียบของรัฐในการกำหนดราคาผลิตภัณฑ์ส่วนใหญ่ดังนั้นการเปลี่ยนแปลงที่คมชัดไปสู่การกำหนดราคาฟรีจึงค่อนข้างน่าตกใจสำหรับเศรษฐกิจของทั้งประเทศ
พวกเขาเริ่มพูดถึงความเป็นไปได้ที่จะแนะนำราคาฟรีเมื่อสิ้นสุดการดำรงอยู่ของสหภาพโซเวียตในช่วงปลายยุค 80 แต่สิ่งต่าง ๆ ไม่ได้เข้าสู่ขั้นตอนที่ร้ายแรงในทิศทางนี้ สถานการณ์มีความซับซ้อนมากขึ้นจากข้อเท็จจริงที่ว่าคำถามดังกล่าวเกิดขึ้นเกี่ยวกับความเป็นไปได้อย่างมากในการสร้างราคาฟรีในเงื่อนไขของแบบจำลองเศรษฐกิจที่มีอยู่ในรัสเซียในเวลานั้น
อย่างไรก็ตามในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2534 ได้มีการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลแห่ง RSFSR เรื่องการเปิดเสรีราคาซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ต้นเดือนมกราคม พ.ศ. 2535 นี่เป็นขั้นตอนที่จำเป็นส่วนใหญ่เนื่องจากเดิมทีมีแผนจะเปิดตัวมาตรการนี้ในกลางปี 1992 แต่ปัญหาเกี่ยวกับการจัดหาอาหารคุกคามความหิวโหยถูกบังคับให้ต้องรีบตัดสินใจ ดังนั้นจึงมีการเปิดตัวชุดมาตรการที่ได้รับการขนานนามว่าเป็นการบำบัดด้วยความตกใจในรัสเซีย (1992)
ปัญหาเกี่ยวกับการขาดแคลนอาหารและสินค้าอื่น ๆ ได้ผ่านพ้นไปแล้ว แต่การเปิดตัวของการกำหนดราคาฟรีทำให้เกิดภาวะเงินเฟ้อรุนแรงซึ่งนำไปสู่การลดลงอย่างมีนัยสำคัญในรายได้ที่แท้จริงของประชากรและแม้กระทั่งบางส่วนของสังคม
การเปลี่ยนแปลงในการค้าต่างประเทศ
การเปิดเสรีด้านราคายังห่างไกลจากนวัตกรรมเพียงอย่างเดียวของเวลา ในเวลาเดียวกันการค้าต่างประเทศก็เปิดเสรี ความไม่สมดุลของราคาในตลาดภายในประเทศและต่างประเทศทำให้องค์กรต่างๆมีส่วนร่วมในการค้าต่างประเทศเพื่อเริ่มรับผลกำไรพิเศษ มันเป็นประโยชน์ที่จะไม่ลงทุนในการผลิต แต่เพื่อขายวัตถุดิบ สิ่งนี้นำไปสู่การทุจริตที่เพิ่มขึ้นและความเข้มข้นของเงินทุนที่สำคัญในมือของแต่ละบุคคลซึ่งต่อมาถูกเรียกว่า oligarchs
การขยายตัวของอัตราเงินเฟ้อการเป็นนักเลงและการทุจริตสร้างความรู้สึกว่าการบำบัดด้วยความตกใจในรัสเซีย (1992) เป็นเส้นทางสู่เหว
รัฐบาลไกเดน
แรงผลักดันหลักที่อยู่เบื้องหลังการปฏิรูปคือนักการเมืองหนุ่ม Yegor Gaidar ซึ่งดำรงตำแหน่งรองนายกรัฐมนตรีฝ่ายเศรษฐกิจรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและรองนายกรัฐมนตรีคนแรก ตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2535 เนื่องจากประธานาธิบดีรัสเซียไม่สามารถรวมตำแหน่งหัวหน้ารัฐบาลได้ Yegor Gaidar ได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งรักษาการแทน คณะรัฐมนตรีรวมนักปฏิรูปเช่น Vladimir Shumeyko, Alexander Shokhin, Andrey Nechaev, Grigory Khizh, Anatoly Chubais, Peter Aven และคนอื่น ๆ
มันเป็นรัฐบาลที่มีพันธกิจที่จะดำเนินการปฏิรูปทางเศรษฐกิจที่สำคัญที่สุดสำหรับรัสเซีย
ขั้นตอนรัฐบาลที่สำคัญ
เรามาดูขั้นตอนหลักที่รัฐบาลรัสเซียใช้เวลาในการปฏิรูป นอกเหนือจากการเปิดเสรีด้านราคาและการค้าต่างประเทศแล้วยังรวมถึงการเปลี่ยนจากเศรษฐกิจที่วางแผนไว้ไปเป็นคำสั่งของรัฐการแนะนำหลักการตลาดของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจการก่อตัวของบริการด้านภาษี
เราสามารถพูดได้ว่าในเวลานี้จุดเริ่มต้นที่สำคัญได้ถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจสมัยใหม่
การแปรรูป
หนึ่งในหลักการสำคัญของวิธีการบำบัดด้วยการช็อตคือการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ แม้ว่าจะเพิ่งเริ่มเป็นจำนวนมากในปี 1993 หลังจากการลาออกของ Yegor Gaidar แต่เป็นสำนักงานของเขาที่วางรากฐานสำหรับเหตุการณ์สำคัญนี้และสรุปขั้นตอนหลักเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย
กฎหมายเกี่ยวกับการแปรรูปถูกนำมาใช้ในฤดูร้อนของปี 1991 แต่เพียงต้นปีหน้าวิธีการสำหรับการดำเนินการกระบวนการนี้เริ่มที่จะพัฒนา กรณีแรกของการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐวันที่กลับไปที่ฤดูร้อนของปี 1992 มันได้รับโมเมนตัมที่กว้างที่สุดในปี 1993-1995 ในเวลานั้น Anatoly Chubais เป็นหัวหน้าคณะกรรมการทรัพย์สินของรัฐดังนั้นการแปรรูปจึงเกี่ยวข้องกับชื่อของเขา ทำไม?
ความผิดปกติของการแปรรูปของรัสเซียก็คือประชาชนทุกคนในประเทศสามารถเข้าร่วมได้ซึ่งได้รับหลักทรัพย์ประเภทพิเศษ - การตรวจสอบการแปรรูปหรือบัตรกำนัล สันนิษฐานว่าประชาชนคนใดจะสามารถไถ่ถอนส่วนหนึ่งของกิจการได้ซึ่งถูกถอนออกจากการเป็นเจ้าของรัฐ
การแปรรูปทรัพย์สินของรัฐเป็นส่วนหนึ่งของกลไกในการบำบัดด้วยความตกใจในรัสเซีย (2535) ผลลัพธ์ที่ได้นั้นค่อนข้างคลุมเครือ ในอีกด้านหนึ่งรัฐสามารถกำจัดรัฐวิสาหกิจที่ไม่ทำกำไรได้มากที่สุดดังนั้นจึงเป็นการประหยัดเงินงบประมาณสำหรับวัตถุประสงค์อื่น ๆ แต่ในขณะเดียวกันพวกเขาก็ขายองค์กรจำนวนหนึ่งเพื่อเงินจำนวนเล็กน้อยซึ่งด้วยความเป็นผู้นำที่มีทักษะ บริษัท เหล่านี้ส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในมือของกลุ่มผู้มีอำนาจ
การลาออกของรัฐบาล Gaidar
เมื่อการปฏิรูปดำเนินไปเงินเฟ้อก็ไม่ได้ชะลอตัวลงและมาตรฐานการครองชีพที่แท้จริงของประชาชนก็ลดลงอย่างสม่ำเสมอ สิ่งนี้นำไปสู่ความจริงที่ว่ารัฐบาล Gaidar กำลังสูญเสียความนิยมในหมู่ประชากรของประเทศมากขึ้นเรื่อย ๆ
มีฝ่ายตรงข้ามมากมายของการเมืองของ Gaidar ในหมู่ชนชั้นสูงทางการเมือง สิ่งนี้นำไปสู่ความจริงที่ว่าในเดือนธันวาคม 1992 สภาผู้แทนราษฎรของประชาชนไม่แสดงความเชื่อมั่นต่อหัวหน้ารัฐบาล ประธานาธิบดีบีเยลต์ซินถูกบังคับให้ลาออกจากตำแหน่งและวิคเตอร์ Chernomyrdin ได้รับแต่งตั้งให้เป็นประธานสภารัฐมนตรี
ฉันต้องการที่จะทราบสิ่งต่อไปนี้: แม้ว่าอีไกดะจะสามารถตระหนักได้ไกลจากแผนทั้งหมดของเขา แต่เขาก็กำหนดหลักสูตรทั่วไปสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจการตลาดในรัฐ
ผลลัพธ์ของการใช้ช็อกบำบัด
การใช้กลไกทางเศรษฐกิจเช่นการบำบัดด้วยความตกใจในรัสเซีย (1992) มีผลการดำเนินงานที่ค่อนข้างหลากหลายสำหรับประเทศ ข้อดีและข้อเสียในระยะสั้นบ่งบอกถึงความเด่นชัดของผลกระทบด้านลบอย่างชัดเจน
ท่ามกลางปรากฏการณ์เชิงลบที่สำคัญมันเป็นสิ่งจำเป็นที่จะต้องเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในกระบวนการเงินเฟ้อที่มีพรมแดนติดกับ hyperinflation ลดลงอย่างรวดเร็วในรายได้ที่แท้จริงของประชาชนและความยากจนของประชากรที่เพิ่มขึ้นในช่องว่างระหว่างชั้นต่าง ๆ ของสังคม
ในเวลาเดียวกันผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่าเป็นเพราะการใช้วิธีการบำบัดด้วยความตกใจที่รัสเซียพยายามหลีกเลี่ยงหายนะและความหิวโหยด้านมนุษยธรรม
สาเหตุของความล้มเหลว
ความล้มเหลวสัมพัทธ์ของการใช้การรักษาด้วยการช็อตในรัสเซียนั้นถูกอธิบายโดยความจริงที่ว่าองค์ประกอบทั้งหมดของรูปแบบคลาสสิกไม่ได้รับการปฏิบัติอย่างแน่นอน ตัวอย่างเช่นวิธีการบำบัดด้วยการช็อกนั้นหมายถึงการลดลงของอัตราเงินเฟ้อและในรัสเซียกลับมีสัดส่วนที่ไม่เคยมีมาก่อน
มีบทบาทสำคัญในความล้มเหลวที่เล่นโดยข้อเท็จจริงที่ว่าเนื่องจากการลาออกของรัฐบาล Gaidar การปฏิรูปจำนวนมากยังไม่เสร็จสมบูรณ์โดยเร็วที่สุดเท่าที่เป็นไปได้ตามที่กำหนดโดยกลยุทธ์การบำบัดด้วยการช็อก
