นโยบาย

รัฐสภาญี่ปุ่น: ชื่อและโครงสร้าง

สารบัญ:

รัฐสภาญี่ปุ่น: ชื่อและโครงสร้าง
รัฐสภาญี่ปุ่น: ชื่อและโครงสร้าง
Anonim

รัฐสภาแห่งญี่ปุ่น (国会, "Kokkai") เป็นร่างกฎหมายที่สูงที่สุดของประเทศนี้ ประกอบด้วยสภาผู้แทนราษฎรที่เรียกว่าสภาผู้แทนราษฎรและสภาสูงเรียกว่าสภาผู้แทนราษฎร บ้านทั้งสองของจม์ได้รับเลือกโดยการลงคะแนนโดยตรงในระบบการลงคะแนนแบบขนาน อาหารที่รับผิดชอบอย่างเป็นทางการสำหรับการเลือกนายกรัฐมนตรี มันเป็นครั้งแรกที่ประชุมในฐานะจักรพรรดิอาหาร 2432 และใช้รูปแบบปัจจุบันในปี 1947 หลังจากการยอมรับรัฐธรรมนูญหลังสงคราม อาคารรัฐสภาญี่ปุ่นตั้งอยู่ใน Nagatacho, Chioda, โตเกียว

Image

ระบบการเลือกตั้ง

บ้านของจม์ได้รับเลือกจากระบบการลงคะแนนแบบขนาน นี่หมายความว่าสถานที่ที่จะเติมในการเลือกตั้งใด ๆ จะถูกแบ่งออกเป็นสองกลุ่มแต่ละแห่งจะได้รับการเลือกตั้งแตกต่างกัน ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างบ้านคือขนาดของทั้งสองกลุ่มและวิธีการเลือกตั้ง ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะถูกขอให้ลงคะแนนเสียงสองเสียง: หนึ่งสำหรับผู้สมัครคนเดียวในเขตเลือกตั้งและอีกหนึ่งรายการปาร์ตี้

พลเมืองของญี่ปุ่นที่มีอายุอย่างน้อย 18 ปีสามารถลงคะแนนในการเลือกตั้งครั้งนี้ อายุ 18 แทนที่ 20 ในปี 2559 ระบบการลงคะแนนเสียงแบบขนานในญี่ปุ่นไม่ควรสับสนกับระบบสมาชิกเสริมที่ใช้ในประเทศอื่น ๆ รัฐธรรมนูญญี่ปุ่นไม่ได้กำหนดจำนวนสมาชิกของแต่ละห้องของ Seimas ระบบการลงคะแนนหรือคุณสมบัติที่จำเป็นของผู้ที่สามารถลงคะแนนเสียงหรือได้รับการเลือกตั้งในการเลือกตั้งรัฐสภาซึ่งช่วยให้ทั้งหมดนี้ถูกกำหนดโดยกฎหมาย

อย่างไรก็ตามสิ่งนี้รับประกันการลงคะแนนเสียงสากลสำหรับผู้ใหญ่และบัตรลงคะแนนลับ นอกจากนี้เขายังยืนยันว่ากฎหมายการเลือกตั้งไม่ควรเลือกปฏิบัติในแง่ของ“ เชื้อชาติศาสนาเพศสถานะทางสังคมที่มาจากครอบครัวการศึกษาทรัพย์สินหรือรายได้” ในเรื่องนี้อำนาจของรัฐสภาญี่ปุ่นถูก จำกัด ด้วยรัฐธรรมนูญ

กฎหมาย

ตามกฎแล้วการเลือกตั้งสมาชิกของ Seimas ถูกควบคุมโดยกฎหมายที่นำมาใช้กับ Seimas นี่คือแหล่งที่มาของความขัดแย้งในการจัดสรรที่นั่งในเขตปกครองเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงในการกระจายตัวของประชากร ตัวอย่างเช่นพรรคเสรีประชาธิปไตยควบคุมญี่ปุ่นในช่วงหลังสงคราม ในยุคหลังสงครามผู้คนจำนวนมากย้ายไปอยู่ที่ใจกลางเมืองเพื่อค้นหาความมั่งคั่ง แม้ว่าจะมีการแจกจ่ายซ้ำบางส่วนในแง่ของจำนวนที่นั่งที่กำหนดในจม์สำหรับแต่ละจังหวัด แต่พื้นที่ชนบทมักจะมีตัวแทนมากกว่าพื้นที่ในเมือง

ศาลสูงญี่ปุ่นเริ่มพิจารณาทบทวนกฎหมายการกระจายทรัพย์สินตามการตัดสินใจของ Kurokawa เมื่อปีพ. ศ. 2519 ซึ่งทำให้การเลือกตั้งในเขตอำเภอหนึ่งในจังหวัดเฮียวโงะไม่ได้รับห้าครั้งจากการเป็นตัวแทนเขตอื่นในจังหวัดโอซาก้า ตั้งแต่นั้นมาศาลฎีกาได้ชี้ให้เห็นว่าความไม่สมดุลในการเลือกตั้งสูงสุดที่อนุญาตภายใต้กฎหมายญี่ปุ่นคือ 3: 1 และความไม่สมดุลระหว่างการเลือกตั้งสองครั้งจะเป็นการละเมิดมาตรา 14 ของรัฐธรรมนูญ ในการเลือกตั้งเมื่อเร็ว ๆ นี้ค่าสัมประสิทธิ์ของการแจกแจงที่ยอมรับไม่ได้คือ 4.8 ในสภาผู้แทนราษฎร

Image

ผู้สมัคร

มีอะไรอีกบ้างที่สามารถพูดได้เกี่ยวกับการเลือกตั้งรัฐสภาในญี่ปุ่น ผู้สมัครสำหรับสภาผู้แทนราษฎรจะต้องมีอายุ 25 ปีหรือมากกว่าและ 30 ปีขึ้นไปสำหรับผู้ที่อยู่ในสภาสูง ผู้สมัครทุกคนจะต้องเป็นพลเมืองญี่ปุ่น ตามมาตรา 49 ของรัฐธรรมนูญญี่ปุ่นสมาชิกของ Seimas ได้รับเงินประมาณ 1.3 ล้านเยนต่อเดือน สมาชิกสภานิติบัญญัติแต่ละคนมีสิทธิ์จ้างเลขานุการสามคนโดยเสียค่าใช้จ่ายจากผู้เสียภาษีตั๋วชินคันเซ็นฟรีและตั๋วไปกลับสี่เที่ยวต่อเดือนเพื่อให้พวกเขาสามารถเดินทางไปกลับบ้านได้

รัฐธรรมนูญ

มาตรา 41 ของรัฐธรรมนูญกำหนดให้รัฐสภาแห่งชาติเป็น "องค์กรสูงสุดของอำนาจรัฐ" และ "องค์กรนิติบัญญัติแห่งรัฐเดียว" คำสั่งนี้ขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญเมจิอย่างรุนแรงซึ่งจักรพรรดิได้รับการอธิบายว่าเป็นผู้ใช้อำนาจนิติบัญญัติด้วยความยินยอมของจม์ หน้าที่ของ Seimas ไม่เพียง แต่การนำกฎหมายมาใช้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการอนุมัติงบประมาณประจำปีซึ่งรัฐบาลเป็นตัวแทนและการให้สัตยาบันสนธิสัญญา เขายังสามารถเริ่มร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญซึ่งหากได้รับการอนุมัติควรนำเสนอต่อประชาชนในการลงประชามติ อาหารสามารถดำเนินการ "การสอบสวนที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาล"

การแต่งตั้งนายกรัฐมนตรี

นายกรัฐมนตรีควรได้รับการแต่งตั้งโดยมติของ Seimas โดยกำหนดหลักการของกฎหมายขึ้นเหนือหน่วยงานบริหาร รัฐบาลอาจจะถูกยุบโดยจม์หากรัฐบาลอนุมัติการเคลื่อนไหวที่ไม่ไว้วางใจโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 50 คน เจ้าหน้าที่ของรัฐรวมถึงนายกรัฐมนตรีและสมาชิกคณะรัฐมนตรีจะต้องปรากฏตัวต่อหน้าคณะกรรมการสอบสวนของ Seimas และตอบข้อซักถาม จม์ยังมีสิทธิ์ฟ้องผู้พิพากษาที่ตัดสินว่ากระทำผิดทางอาญาหรือผิดกฎหมาย

ในกรณีส่วนใหญ่เพื่อให้เป็นกฎหมายบิลจะต้องผ่านบ้านทั้งสองหลังจม์แล้วประกาศโดยจักรพรรดิ บทบาทของจักรพรรดินี้มีความคล้ายคลึงกับพระราชยินยอมในบางประเทศ แม้กระนั้นจักรพรรดิไม่สามารถปฏิเสธที่จะใช้กฎหมายดังนั้นบทบาทของกฎหมายจึงเป็นเพียงพิธีการ

Image

โครงสร้างรัฐสภาญี่ปุ่น

สภาผู้แทนราษฎรเป็นส่วนที่มีอิทธิพลมากที่สุดของจม์ นอกจากนี้เธอยังเป็นด้านล่าง ในขณะที่สภาผู้แทนราษฎรมักไม่สามารถยกเลิกสภาที่ปรึกษาในการเรียกเก็บเงิน แต่สภาที่ปรึกษาสามารถชะลอการใช้งบประมาณหรือสัญญา หนึ่งที่ได้รับการอนุมัติแล้ว สภาสูงของรัฐสภาญี่ปุ่นก็มีอิทธิพลเช่นกัน

เซสชั่น

ตามรัฐธรรมนูญจะต้องมีการประชุมอย่างน้อยหนึ่งเซสชันของจม์ทุกปี โดยทางเทคนิคแล้วมีเพียงสภาผู้แทนราษฎรแห่งญี่ปุ่นที่ถูกยุบก่อนการเลือกตั้ง แต่ในขณะที่มันกำลังสลายตัวสังคมส่วนใหญ่มักจะ "ปิด" จักรพรรดิเรียกประชุมจม์และสลาย "ผู้แทน" แต่เขาจะต้องทำตามคำแนะนำของคณะรัฐมนตรี ในกรณีฉุกเฉินคณะรัฐมนตรีรัฐมนตรีอาจเรียกประชุมจม์เพื่อจัดการประชุมพิเศษและสมาชิกสภาหอการค้าหนึ่งในสี่อาจร้องขอเซสชันพิเศษ ในตอนต้นของแต่ละเซสชันรัฐสภาอ่านคำปราศรัยพิเศษจากบัลลังก์ของเขาในห้องของสภาที่ปรึกษา นี่คือคุณสมบัติของรัฐสภาญี่ปุ่น

การปรากฏตัวของหนึ่งในสามของสมาชิกของบ้านทั้งสองถือว่าเป็นองค์ประชุมและการอภิปรายจะเปิดเว้นแต่ว่าอย่างน้อยสองในสามของที่อยู่ในปัจจุบันเห็นด้วยอย่างอื่น บ้านแต่ละหลังเลือกประธานของตัวเองที่ลงคะแนนในกรณีที่เสมอกัน สมาชิกของแต่ละห้องมีวิธีการป้องกันการจับกุมระหว่าง Seimas นั่งและคำพูดในรัฐสภาส่วนญี่ปุ่นและออกเสียงลงคะแนนให้เพลิดเพลินกับสิทธิ์ของรัฐสภา สภาแห่ง Seimas แต่ละแห่งจะกำหนดคำสั่งถาวรของตนเองและรับผิดชอบต่อการมีระเบียบวินัยของสมาชิก สมาชิกอาจถูกไล่ออก สมาชิกคณะรัฐมนตรีแต่ละคนมีสิทธิ์ที่จะปรากฏในบ้านของ Seimas เพื่อจุดประสงค์ในการพูดในบัญชีและแต่ละบ้านมีสิทธิที่จะเรียกร้องให้มีการปรากฏตัวของสมาชิกคณะรัฐมนตรีของรัฐมนตรี

Image

เรื่องราว

รัฐสภาญี่ปุ่นชื่ออะไร? ร่างกฎหมายที่ทันสมัยแห่งแรกของดินแดนแห่งอาทิตย์อุทัยคือสมัชชาแห่งชาติ (議会議会 Teikoku-gikai) ก่อตั้งขึ้นโดยรัฐธรรมนูญเมจิซึ่งวิ่งจากปี 1889 ถึง 1947 รัฐธรรมนูญเมจิถูกนำไปใช้เมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 1889 และรัฐสภาแห่งญี่ปุ่นพบกันครั้งแรกเมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 1890 เมื่อเอกสารถูกนำไปใช้งาน สภาผู้แทนราษฎรได้รับเลือกจากการลงคะแนนโดยตรงแม้ว่าจะได้รับสิทธิพิเศษ คำแนะนำทั่วไปสำหรับผู้ชายวัยผู้ใหญ่ได้รับการแนะนำในปี 1925 The House of Peers เช่นเดียวกับสภาขุนนางอังกฤษประกอบด้วยขุนนางชั้นสูง

ยุคเมจิ

รัฐธรรมนูญของเมจิส่วนใหญ่ตั้งอยู่บนพื้นฐานของรูปแบบของระบอบรัฐธรรมนูญที่มีอยู่ในปรัสเซียในศตวรรษที่ 19 และอาหารใหม่ถูกสร้างขึ้นในรูปแบบของ Reichstag เยอรมันและส่วนหนึ่งในระบบ Westminster ของอังกฤษ ซึ่งแตกต่างจากรัฐธรรมนูญหลังสงครามรัฐธรรมนูญเมจิให้บทบาททางการเมืองที่แท้จริงแก่จักรพรรดิแม้ว่าในทางปฏิบัติอำนาจของจักรพรรดินั้นส่วนใหญ่นำโดยกลุ่มผู้มีอำนาจที่เรียกว่ารัฐประศาสนศาสตร์หรือรัฐบุรุษอาวุโส รัฐสภาญี่ปุ่นชื่ออะไร? ตอนนี้ก็คือ Kokkay - "รัฐสภาแห่งชาติ"

ที่จะกลายเป็นกฎหมายหรือใบเรียกเก็บเงินการแก้ไขรัฐธรรมนูญจะต้องได้รับความยินยอมจากทั้งจม์และจักรพรรดิ ตามรัฐธรรมนูญของเมจินายกรัฐมนตรีมักไม่ได้ออกจากตำแหน่งและไม่สนุกกับความมั่นใจของจม์ รัฐสภาแห่งญี่ปุ่นก็มีข้อ จำกัด ในการควบคุมงบประมาณเช่นกัน อย่างไรก็ตามจม์สามารถยับยั้งงบประมาณประจำปีหากพวกเขาไม่อนุมัติงบประมาณใหม่งบประมาณของปีที่แล้วยังคงดำเนินต่อไป สิ่งนี้เปลี่ยนไปด้วยรัฐธรรมนูญฉบับใหม่หลังสงครามโลกครั้งที่สอง

Image

การปฏิรูป

ในยุค 80 ของศตวรรษที่ผ่านมามีการปฏิรูปรัฐสภาครั้งใหญ่ในญี่ปุ่น - อันที่จริงเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่สิ้นสุดสงคราม มันเป็นอย่างไร แทนที่จะเลือกผู้สมัครรับเลือกตั้งระดับชาติในฐานะประชาชน ที่ปรึกษาส่วนบุคคลอย่างเป็นทางการโดยฝ่ายก่อนการเลือกตั้งจะถูกเลือกขึ้นอยู่กับสัดส่วนของฝ่ายในการลงคะแนนทั่วไปในเขตเลือกตั้ง ระบบได้รับการแนะนำให้รู้จักกับการลดเงินที่ใช้โดยผู้สมัครสำหรับการเลือกตั้งระดับชาติ

ความแตกต่าง

มีการออกกฎหมายประเภทที่สี่: หากสภาผู้แทนราษฎรถูกยุบสภาแห่งชาติจะไม่สามารถประชุมกันได้ ในกรณีฉุกเฉินคณะรัฐมนตรีอาจเรียกประชุมฉุกเฉิน (หมึกū, kinkyūshūkai) ของสภาที่ปรึกษาเพื่อทำการตัดสินใจเบื้องต้นสำหรับ Seimas ทั้งหมด ทันทีที่ทั้งอาหารแห่งชาติประชุมอีกครั้งการตัดสินใจเหล่านี้จะต้องได้รับการยืนยันจากสภาผู้แทนราษฎรหรือกลายเป็นไม่ได้ผล การประชุมฉุกเฉินดังกล่าวมีการเรียกสองครั้งในประวัติศาสตร์ในปี 1952 และ 1953

เซสชันของ Seimas ใด ๆ อาจถูกขัดจังหวะโดยการยุบสภาผู้แทนราษฎร ในตารางสิ่งนี้ถูกระบุอย่างง่าย ๆ ว่า“ การละลาย” สภาผู้แทนราษฎรหรือรัฐสภาแห่งชาติไม่สามารถสลายตัวได้ นี่คือความแตกต่างนิดหน่อยที่สำคัญ

Image

พลังแห่งรัฐสภาญี่ปุ่น

นโยบายของดินแดนอาทิตย์อุทัยดำเนินการในฐานะเป็นส่วนหนึ่งของสภาผู้แทนราษฎรหลายพรรคซึ่งเป็นตัวแทนของระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข ซึ่งจักรพรรดิเป็นประมุขแห่งพิธีการและนายกรัฐมนตรีเป็นหัวหน้ารัฐบาลและหัวหน้าคณะรัฐมนตรีซึ่งนำไปสู่สาขาผู้บริหาร

อำนาจนิติบัญญัติเป็นของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งประกอบด้วยบ้านสองหลังของรัฐสภาญี่ปุ่น คนแรก - ผู้แทนคนที่สอง - ที่ปรึกษา อำนาจตุลาการเป็นของศาลฎีกาและศาลล่างและอำนาจอธิปไตยของคนญี่ปุ่นตามรัฐธรรมนูญ ญี่ปุ่นถือว่าเป็นสถาบันพระมหากษัตริย์ตามรัฐธรรมนูญด้วยระบบกฎหมายแพ่ง

หน่วยข่าวกรองของนักเศรษฐศาสตร์ในปี 2559 ระบุว่าญี่ปุ่นเป็น“ ประชาธิปไตยที่มีข้อบกพร่อง”

บทบาทของจักรพรรดิ

รัฐธรรมนูญญี่ปุ่นกำหนดจักรพรรดิว่า "เป็นสัญลักษณ์ของรัฐและความสามัคคีของประชาชน" เขาทำหน้าที่ในพิธีและไม่มีอำนาจที่แท้จริง อำนาจทางการเมืองส่วนใหญ่เป็นของนายกรัฐมนตรีและสมาชิกที่ได้รับการเลือกตั้งของจม์ ราชบัลลังก์ถูกแทนที่ด้วยสมาชิกของราชวงศ์ที่กำหนดโดยพระราชบัญญัติครัวเรือนอิมพีเรียล

หัวหน้าฝ่ายบริหารนายกรัฐมนตรีได้รับการแต่งตั้งจากจักรพรรดิในทิศทางของจม์ เขาเป็นสมาชิกของทั้งสองห้องของ Seimas และต้องเป็นพลเรือน สมาชิกคณะรัฐมนตรีได้รับการแต่งตั้งจากนายกรัฐมนตรีและต้องเป็นพลเรือน มีข้อตกลงกับพรรคเสรีประชาธิปไตย (LDP) ที่ประธานพรรคทำหน้าที่เป็นนายกรัฐมนตรี

Image