ระบบการชำระเงินแห่งชาติของรัสเซีย กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในระบบการชำระเงินแห่งชาติ"

ระบบบัตรชำระเงินแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซียก่อตั้งขึ้นตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 112 วันที่ 5 พฤษภาคม 2014 วัตถุประสงค์ของการก่อตั้งคือเพื่อให้แน่ใจว่ามีความพร้อมประสิทธิภาพและความต่อเนื่องของการให้บริการที่เกี่ยวข้องกับการโอนเงิน ให้เราพิจารณาเพิ่มเติมว่าระบบบัตรชำระเงินแห่งชาติของรัสเซียดำเนินงานอย่างไร

ประวัติความเป็นมา

การสร้างระบบการชำระเงินแห่งชาติเริ่มขึ้นในปี 2533 ในปี 1992 การตั้งถิ่นฐานระหว่างธนาคารเริ่มใช้องค์ประกอบของบัตร STB ในปี 1993 ระบบการชำระเงินของบัตรยูเนี่ยนการ์ดได้ถูกก่อตั้ง ภายในปี 2542 มีหน่วยงานธนาคารและหน่วยงานต่าง ๆ รวม 457 แห่ง ผู้เข้าร่วมระบบออกบัตรชำระเงินมากกว่า 3, 000, 000 ใบ ในตอนท้ายของ 1993 มงกุฎทองถูกสร้างขึ้น ภายในปี 2014 ระบบการชำระเงินนี้รวมกันประมาณ 87 ธนาคารที่ออกบัตรมากกว่า 8 ล้านใบ ในเดือนตุลาคมปี 1994 มีการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแล ความคิดริเริ่มในการสร้างมันเป็นของมอสโก GTU ของธนาคารแห่งรัสเซีย การจัดตั้งคณะกรรมการครั้งแรกเพื่อระบุปัญหาในการชำระหนี้ระหว่างธนาคารที่มีอยู่ในเวลาที่เหมาะสม สิ่งนี้จะทำให้มีความเป็นไปได้ที่จะใช้อิทธิพลอย่างมีประสิทธิภาพในการกำจัดปัญหาเพื่อให้แน่ใจว่าการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกับองค์กรธนาคารที่เกี่ยวกับการโต้ตอบข้อมูล การก่อตัวและการพัฒนาระบบบัตรพลาสติกในมอสโกเป็นหนึ่งในกิจกรรมที่สำคัญที่สุดของกิจกรรมของคณะกรรมการ

ข้อกำหนดเบื้องต้นเพื่อการศึกษา

หลังจากวิเคราะห์ประสบการณ์โลกมอสโคว์ GTU ได้ข้อสรุปว่าสหพันธรัฐรัสเซียมีโอกาสที่ไม่เหมือนใครโดยใช้หลักปฏิบัติระหว่างประเทศโดยเฉพาะฝรั่งเศสเป็นหลักเพื่อใช้เส้นทางที่สั้นกว่า ในการทำเช่นนี้จำเป็นต้องรวมความพยายามขององค์กรธนาคาร มอสโคว์ GTU เห็นบทบาทของมันในกระบวนการนี้ในการประสานงานกิจกรรมของผู้เข้าร่วมในการสร้างระบบที่รวมเป็นหนึ่งของแผนที่ในมอสโก อย่างไรก็ตามองค์กรธนาคารที่ใหญ่ที่สุดส่วนใหญ่มีเครือข่ายสาขาตั้งอยู่ในภูมิภาคต่างๆของสหพันธรัฐรัสเซีย เมื่อรวมกันแล้วระบบการชำระเงินจะได้รับมิติแห่งชาติ

คณะทำงาน

เมื่อคำนึงถึงสถานการณ์ปัจจุบันมหาวิทยาลัยเทคนิคแห่งรัฐมอสโกได้ย้ายจุดเน้นไปที่คณะผู้บริหารของธนาคารแห่งรัสเซีย คณะทำงานประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญมากกว่ายี่สิบคน นอกจากนี้โดยตรงจากธนาคารแห่งรัสเซียพวกเขาเป็นตัวแทนของมหาวิทยาลัยเทคนิคแห่งรัฐมอสโกสมาคมองค์กรการธนาคารในประเทศ ในบรรดาสมาชิกของคณะทำงานเป็นสมาคมที่ใหญ่ที่สุดของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเหล่านี้ ได้แก่ Sberbank, Agroprombank, Inkombank, SBS-Agro และหน่วยงานอื่น ๆ FAPSI Federal Agency ยังทำงานในคณะทำงานอีกด้วยส่วนผู้บริหารในแง่ปริมาณนั้นส่วนใหญ่เป็น บริษัท สินเชื่อ

กิจกรรมของคณะทำงาน

ความพยายามของร่างกายมุ่งเน้นไปที่การแก้งานต่อไปนี้:

1. การพัฒนาเอกสารร่างของธนาคารแห่งรัสเซียเพื่อให้แน่ใจว่าการไหลเวียนและการใช้องค์ประกอบพลาสติกสำหรับการทำธุรกรรมเงินสดในรัสเซีย

2. การพัฒนาระบบการชำระเงินแห่งชาติ

   

ร่างเอกสารดังกล่าวได้รับการพัฒนาและส่งเพื่อประกอบการพิจารณาของผู้บริหารของธนาคารแห่งรัสเซีย ต่อจากนั้น (หลังจากการสิ้นสุดของคณะทำงาน) ก็จะได้รับการสรุปและอนุมัติ เอกสารนี้เป็นการกระทำครั้งแรกที่ได้รับการควบคุมระบบบัตรชำระเงินแห่งชาติ (NSPK) สำหรับคำถามที่สองนั้นงานที่ใช้งานของคณะทำงานเกิดขึ้นในกลางปี ​​1996 ณ จุดนี้ร่างกายเข้าสู่ขั้นตอนของการพัฒนาและการจัดตั้งโครงการนำร่องตามที่ระบบบัตรชำระเงินแห่งชาติจะดำเนินการ NSPK ตามผู้เชี่ยวชาญของกองทุนการเงินโลกจะต้องใช้ $ 5 ล้าน เงินเหล่านี้ควรจะเพียงพอที่จะใช้เครือข่าย ภายใต้เงื่อนไขของกองทุนการเงิน 50% ของจำนวนนี้จัดสรรโดยตรงกับพวกเขาและครึ่งที่เหลือควรได้รับความสนใจจากสหพันธรัฐรัสเซีย บริษัท สินเชื่อที่เป็นส่วนหนึ่งของคณะทำงานในเวลานั้นพร้อมที่จะให้เงินทุน 50% ของโครงการ พวกเขายืนยันความยินยอมด้วยจดหมายทางการ แต่เนื่องจากความเป็นผู้นำของธนาคารแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ตัดสินใจที่จะให้ความสำคัญกับความพยายามในการพัฒนาด้านอื่น ๆ ของการพัฒนาระบบการชำระเงินกลางปี ​​1996 การทำงานของหน่วยงานอื่น ๆ ภายใต้คณะกรรมการระหว่างประเทศ ความพยายามในการจัดการมุ่งเน้นไปที่การจัดตั้งโครงการเพื่อโอนเงินก้อนโตและการทำธุรกรรมจำนวนมากด้วยเงิน

2, 000 ปี

เพื่อให้ระบบการชำระเงินแห่งชาติของรัสเซียเริ่มทำงานจำเป็นต้องมีกรอบการกำกับดูแล ในช่วงเริ่มต้นของการพัฒนาโครงการมันไม่ได้อยู่ที่นั่น ในเรื่องนี้เมื่อต้นปี 2000 มีการผ่านกฎหมายจำนวนหนึ่ง อย่างไรก็ตามในกระบวนการอนุมัติบรรทัดฐานประเด็นสำคัญหลายประการก็หายไป ในขั้นตอนต่อไปภารกิจของการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการไม่ได้อยู่อีกต่อไป อย่างไรก็ตามธนาคารไม่สามารถให้ความเห็นเป็นเอกฉันท์เกี่ยวกับผู้ที่จะได้รับผลกำไรจากมัน ไม่มีองค์กรใดต้องการให้ตลาดใหญ่ ภาคนี้สร้างรายได้ที่สำคัญจากค่าคอมมิชชั่นการทำธุรกรรม ในขณะที่ธนาคารรัสเซียตกลงตลาดแบ่งตามระบบการชำระเงินระหว่างประเทศมาสเตอร์การ์ดและวีซ่า บริษัท การเงินในประเทศบางแห่งจัดตั้งกลุ่มพันธมิตรขึ้น ลูกค้าของธนาคารเหล่านี้ถูกเสิร์ฟที่ตู้เอทีเอ็มทั่วทั้งสมาคม กลุ่มที่ใหญ่ที่สุดคือ United Settlement Network ตู้เอทีเอ็มของธนาคารประมาณ 100 แห่งเข้าร่วม

ระบบการชำระเงินแห่งชาติของรัสเซีย: ขั้นตอนต่อไป

ในปี 2010 กฎหมายของรัฐบาลกลางได้ร่างขึ้นเพื่อควบคุมการให้บริการของเทศบาลและรัฐ บรรทัดฐานของมันระบุว่าระบบการชำระเงินแห่งชาติของรัสเซียจะเริ่มดำเนินการและการประมวลผลของการทำธุรกรรมในประเทศต่างประเทศจะถูกห้าม อย่างไรก็ตามสมาชิกของสถานทูตอเมริกันในมอสโกได้ให้ความสนใจกับข้อเท็จจริงนี้ เป็นที่ชัดเจนสำหรับพวกเขาว่าหากการเรียกเก็บเงินไม่เปลี่ยนแปลง Master-Card และ Visa จะสูญเสียตลาดโดยมีรายได้ประมาณ 4 พันล้านดอลลาร์ ในโอกาสนี้เอกอัครราชทูตได้รวบรวมการส่งไปยังข้าราชการระดับสูงของอเมริกา ในข้อความพนักงานแนะนำให้ใช้ประโยชน์จากการประชุมร่วมกับเพื่อนร่วมงานจากสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อออกแรงกดดันฝ่ายหลังในการแก้ไขร่างกฎหมาย ด้วยวิธีนี้จะรับประกันการปกป้องผลประโยชน์ของ บริษัท อเมริกันและไม่รวมถึงความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นกับ บริษัท เหล่านั้น พระราชบัญญัติที่เผยแพร่ไม่ได้ห้ามการประมวลผลธุรกรรมภายในประเทศในต่างประเทศ

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในระบบการชำระเงินแห่งชาติ"

มันถูกนำมาใช้ในปี 2011 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในระบบการชำระเงินแห่งชาติ" อธิบายเครือข่ายเป็นชุดของผู้ประกอบการที่โอนเงิน กฎหมายกำหนดแนวคิดพื้นฐานควบคุมขั้นตอนการให้บริการที่เกี่ยวข้อง การกระทำเชิงบรรทัดฐานกำหนดกฎที่ระบบการชำระเงินแห่งชาติควรดำเนินการ โครงสร้างเครือข่ายเกิดขึ้นตามข้อกำหนดที่ระบุไว้ในกฎหมาย นอกจากนี้ยังมีขั้นตอนที่จัดตั้งขึ้นโดยการกำกับดูแลและการประสานงานจะดำเนินการ อย่างไรก็ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางไม่ได้จัดทำระบบบัตรชำระเงินภายในประเทศและห้ามมิให้มีการทำธุรกรรมในต่างประเทศของรัสเซีย

การตัดสินใจที่สำคัญ

พวกเขาถูกนำมาใช้ในปี 2011 การตัดสินใจเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการสร้างบัตรอิเล็กทรอนิกส์สากลไม่รวมการมีส่วนร่วมในกระบวนการของระบบมาสเตอร์การ์ดและวีซ่าระหว่างประเทศ ในเวลาเดียวกัน Sberbank สัญญาว่าจะใช้มาตรการเพื่อต่อต้าน "ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาของเครือข่ายเหล่านี้ในหน่วยงานของรัสเซีย" ภายในต้นปี 2556 ธนาคารกลางได้จดทะเบียนผู้ประกอบการ ระบบการชำระเงินทั้งหมดที่ทำงานในรัสเซียถูกเพิ่มลงในฐานข้อมูลนี้ ในหมู่พวกเขามีการระบุผู้ที่มีความสำคัญทางสังคมพิเศษ สิ่งเหล่านี้รวมถึง: เครือข่ายการติดต่อ, VTB และ Sberbank, Golden Crown, Master Card, Visa