แนวคิดของ "คลัง" ไม่จำเป็นต้องแนะนำ แต่คลังเทศบาลของเทศบาลคืออะไร? คำนี้แตกต่างจากแนวคิดทั่วไปอย่างไร สิ่งที่รวมอยู่ในคลังเช่น? มันเกิดขึ้นได้อย่างไร? การกระทำทางกฎหมายใดที่ควบคุมกระบวนการนี้ เราจะตอบคำถามเหล่านี้และคำถามสำคัญอื่น ๆ ในบทความ
ความหมายหลัก
เราจะจัดการกับแนวคิดพื้นฐาน กระทรวงการคลังหมายถึงกองทุนงบประมาณหรือทรัพย์สินของรัฐที่ยังไม่ได้มีการกระจายระหว่างสถาบันของรัฐและรัฐวิสาหกิจ แต่เป็นของรัฐเองโดยสิทธิการเป็นเจ้าของ
ประเภทของคลังในรัสเซีย
ในสหพันธรัฐรัสเซียวันนี้มีคลังสามประเภท:
- รัฐบาลกลาง (ในความเป็นจริงคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย)
- ธนารักษ์ของแต่ละหน่วยงาน
- คลังเทศบาลเทศบาล
แนวคิดของการศึกษาเทศบาล
เป็นประเภทหลังอะไร กองทุนงบประมาณหรือกรรมสิทธิ์ของรัฐในเขตเทศบาลของรัฐ มันคืออะไร Federal Law No. 131 (2003) กล่าวในรายละเอียด กฎหมายระบุว่าเทศบาลใดที่อยู่ในรัสเซีย:
- การตั้งถิ่นฐานในชนบท ดังนั้นสามารถเรียกได้ว่าเป็นหนึ่งหรือหลายการตั้งถิ่นฐานที่รวมกันโดยอาณาเขตทั่วไป พวกเขาสามารถเป็นหมู่บ้านหมู่บ้านฟาร์มหมู่บ้านหมู่บ้านหมู่บ้านหมู่บ้านหมู่บ้านและอื่น ๆ ที่นี่การปกครองตนเองในท้องถิ่น (การถอดเสียง: การปกครองท้องถิ่น) ดำเนินการโดยผู้อยู่อาศัยอย่างอิสระหรือผ่านเครื่องมือการจัดการแบบเลือก หน่วยงานดังกล่าวมีความสอดคล้องอย่างเต็มที่ในหน้าที่ของพวกเขากับสภาหมู่บ้านแห่งยุคโซเวียตและเซมสตวอสแห่งจักรวรรดิรัสเซีย
- การตั้งถิ่นฐานในเมือง ชื่อจะซ่อนเมืองเล็กหรือหมู่บ้านใหญ่ (ประเภทเมือง) การปกครองตนเองของท้องถิ่นนั้นดำเนินการโดยประชากรโดยตรงหรือผ่านทางการเลือกตั้ง
- เขตเทศบาล ชื่อของการตั้งถิ่นฐานหลายแห่ง (ทั้งในเมืองและในชนบท) แปลงระหว่างนิคมโดยรวมที่ดิน ภายในเขตปกครองตนเองปกครองส่วนท้องถิ่นจะรวมตัวกันเพื่อแก้ไขปัญหาในท้องถิ่นของประเภทการตั้งถิ่นฐานระหว่าง ประชากรให้คำตอบด้วยตัวเองหรือผ่านการเลือกตั้งขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หลังสามารถใช้อำนาจรัฐบางอย่างซึ่งจะถูกโอนไปยังพวกเขาตามพระราชบัญญัติของรัฐบาลกลางและกฎหมายของอาสาสมัครของสหพันธ์
- อำเภอเมือง นี่คือการตั้งถิ่นฐานในเมืองแยกต่างหากที่จะไม่เป็นส่วนหนึ่งของเขตเทศบาล โครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใช้อำนาจในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในระดับท้องถิ่น
- ดินแดนแห่งอินทราซิตีของรัฐบาลกลางสำคัญของเมือง นี่เป็นส่วนหนึ่งของดินแดนที่เป็นเมืองหลวงของสหพันธรัฐซึ่งอยู่ในขอบเขตที่รัฐบาลท้องถิ่นของตนเองจะดำเนินการโดยประชากรอิสระหรือผ่านทางหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้ง
ความหมายของคำ
ทรัพย์สินของคลังของเทศบาลเป็นองค์ประกอบหลักของทรัพย์สินของเทศบาล ดังนั้นจึงรวมถึงการสะสมทางการเงินของงบประมาณของการตั้งถิ่นฐานและทรัพย์สินอื่น ๆ ที่ไม่ได้รับมอบหมายให้สถาบันและองค์กรเทศบาล
ทรัพย์สินของคลังของเทศบาล - ทรัพย์สินที่ไม่ได้รับมอบหมายให้องค์กรและสถาบันของเทศบาล กล่าวอีกนัยหนึ่งนี่คือคุณสมบัติที่ไม่ได้ปันส่วนในเขตเทศบาล ในกรณีนี้คลังจะถือเป็นข้อผิดพลาด กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเรียกว่าคลังทรัพย์สินที่ไม่ได้ถูกจัดสรรเท่านั้นและไม่ใช่หน่วยงานเทศบาลและรัฐ
ข้อบกพร่องในการออกกฎหมาย
แนวคิดของ "วิธีการของการสะสมของเทศบาล" เป็นที่ประดิษฐานอยู่ในประมวลกฎหมายแพ่ง เขาอธิบายคำนี้ในกรอบที่ค่อนข้าง แต่ในกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ แนวคิดนี้ไม่ได้กล่าวถึง แต่กฎหมายจะใช้คำว่า“ ทรัพย์สินของเทศบาล” (กว้างในความหมาย) หรือ“ งบประมาณเทศบาล” (ตรงกันข้าม, แคบกว่า) วันนี้นี่เป็นข้อเสียเปรียบอย่างร้ายแรงของการออกกฎหมายในเขตเทศบาลที่ต้องปรับปรุง
องค์ประกอบของคลัง
มันถูกกำหนดว่าองค์ประกอบของคลังเทศบาลของเทศบาลอาจรวมถึงต่อไปนี้:
- ส่วนแบ่งของเทศบาลในสถานที่ที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัยของคอมเพล็กซ์แบบครบวงจรของอสังหาริมทรัพย์ซึ่งอยู่ในส่วนแบ่งความเป็นเจ้าของทั้งหมดของเจ้าของส่วนตัวของสถ
- กองทุนเทศบาลนอกเขตที่อยู่อาศัย หมวดหมู่นี้รวมถึงอาคารอิสระอาคารโครงสร้างสถานที่ในนั้น สถานที่ที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัยตั้งอยู่ในอาคารที่อยู่อาศัย สิ่งที่แนบมาภายในและติดกับอาคารที่อยู่อาศัยซึ่งตัวเองไม่ได้มีไว้สำหรับการอยู่อาศัย วัตถุที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัยการก่อสร้างเช่นเดียวกับวิศวกรรมการขนส่งและโครงสร้างอื่น ๆ
- ผู้ประกอบการด้านอสังหาริมทรัพย์และเชิงซ้อน
- ที่ดินและวัตถุธรรมชาติทรัพยากร
- เครื่องจักร, การขนส่งรถยนต์, อุปกรณ์, สินค้า, เครื่องมือกล, สต็อควัสดุและวัตถุดิบ
- สิทธิในทรัพย์สิน รวมถึงสิทธิความรับผิดที่เกี่ยวข้องกับครัวเรือนเหล่านั้น บริษัท ที่มีทุนจดทะเบียนซึ่งมีส่วนแบ่งบางส่วนของเทศบาล
- ทรัพย์สินที่อยู่ในความเป็นเจ้าของร่วม
- เอกสารสำคัญและกองทุนห้องสมุดของเทศบาลรวมถึงแหล่งข้อมูลอื่น ๆ
- สถานที่ให้บริการโดยตรง LSG
- ทรัพย์สินที่ถูกโอนไปยังเทศบาลภายใต้สัญญาเช่าการใช้งานฟรีการเช่าและสัญญาการจัดการความน่าเชื่อถือ
- การประหยัดการเงินของงบประมาณในท้องถิ่นรวมถึงกองทุนแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศหุ้นหลักทรัพย์ (หุ้นพันธบัตร ฯลฯ) หุ้นในทุนจดทะเบียนขององค์กรธุรกิจต่าง ๆ หุ้นในข้อตกลงการร่วมทุนรวมถึงสินทรัพย์ทางการเงินและเครดิตอื่น ๆ ซึ่งอาจ เป็นของเทศบาล
- สินทรัพย์ไม่มีตัวตนที่เทศบาลเป็นเจ้าของ
- วัตถุที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินทางปัญญาเช่นเดียวกับสิทธิของพวกเขา
- ซอฟต์แวร์เช่นเดียวกับฐานข้อมูล
- ทรัพย์สินอื่นสังหาริมทรัพย์และอสังหาริมทรัพย์ซึ่งรวมอยู่ในคลังเทศบาลของเทศบาลบนพื้นฐานที่ไม่ขัดแย้งกับกฎหมายในปัจจุบัน
- สถานที่อยู่อาศัยของเทศบาล, ส่วนแบ่งของเทศบาลในคอมเพล็กซ์ที่พักอาศัย (ห้องพัก, อพาร์ทเมนท์), หอพักของเทศบาล
- ทรัพย์สินอื่น ๆ
คำจำกัดความของกฎหมาย
เราได้หาแล้วว่าอะไรคือสิ่งที่ถือว่าเป็นคลังของเทศบาล ทีนี้เรามาดูตัวอักษรของกฎหมาย
สถาบันการเงินกำหนดกฎหมายแพ่ง คือ - ย่อหน้าที่ 4 ของศิลปะ 214 และข้อ 3 ของบทความ 215 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายระบุว่ากองทุนของท้องถิ่น (หรืองบประมาณของรัฐ) เช่นเดียวกับทรัพย์สินของรัฐอื่น ๆ ที่ไม่ได้รับมอบหมายให้สถาบัน (หรือรัฐ) ของเทศบาลและรัฐวิสาหกิจประกอบเป็นคลังของรัฐของรัสเซียสหพันธรัฐรัสเซียคลังของประเทศรวมทั้งคลังเทศบาลของเมือง, การตั้งถิ่นฐานในชนบทและอื่น ๆ ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย
องค์ประกอบทางกฎหมาย
องค์ประกอบของคลังของเทศบาลคืออะไร? องค์ประกอบของทรัพย์สินอาจรวมถึงคุณสมบัติใด ๆ จากหมายเลขที่ระบุไว้ในศิลปะ 50 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ตามหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในรัสเซีย" อย่างไรก็ตามในเวลาเดียวกันกลุ่มวัตถุต่าง ๆ มีความแตกต่างซึ่งอาจเป็นทรัพย์สินของเทศบาลประเภทต่าง ๆ ของประเทศ เช่นเดียวกับการตั้งถิ่นฐานในชนบทอำเภอเมืองอำเภอต่างๆ
ส่วนแรกของศิลปะ 50 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ยังกำหนดประเภทของวัตถุที่สามารถระบุไว้ในคลังเทศบาล
ประเภทของวัตถุในคลัง
เมื่อพิจารณาคลังของเทศบาลเป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องเข้าใจว่ามันต่างกัน ส่วนประกอบสามารถแบ่งออกเป็นวัตถุหลายประเภท:
- ทรัพย์สินที่มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "หลักการทั่วไปของรัฐบาลท้องถิ่นในรัสเซีย" (กล่าวคือส่วนที่ 2-4 ของบทความ 50 ของกฎหมายรัฐบาลกลางนี้)
- ทรัพย์สินซึ่งเป็นวัตถุประสงค์ของการจัดหาเงินทุนของอำนาจรัฐบางอย่างซึ่งถูกถ่ายโอนไปยังหน่วยงานท้องถิ่นในกรณีที่กำหนดโดยทั้งกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของรัสเซีย
- ทรัพย์สินที่มีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นเช่นเดียวกับเจ้าหน้าที่ที่รวมอยู่ในระบบการปกครองท้องถิ่นตามกฎหมายการกระทำของผู้แทนของหน่วยงานเทศบาล
การสร้างคลัง
บัญชีทรัพย์สินของคลังของเทศบาลถูกควบคุมอย่างไร? วันนี้หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซียได้ประดิษฐานในกฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินของเทศบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งองค์ประกอบของมันจะถูกกำหนดในกฎบัตรของเทศบาลเฉพาะกฎระเบียบตามกฎหมาย
แต่การก่อตัวและการใช้งานต่อไปของคลังเทศบาลไม่สามารถดำเนินการในรูปแบบของการควบคุมตนเองโดยธรรมชาติและการพัฒนาตนเอง ดังนั้นการบัญชีของคุณสมบัติที่รวมอยู่ในองค์ประกอบของมันจะดำเนินการกับการรวมอินทรีย์ของกลไกของการควบคุมท้องถิ่นและรัฐ
ในกรณีนี้นโยบายของเทศบาลในด้านการสร้างคลังมีวัตถุประสงค์เพื่อบรรลุเป้าหมายบางอย่าง
วัตถุประสงค์ของการสร้างคลัง
การสะสมจากคลังของเทศบาลที่นี่เป็นจุดลบมาก สิ่งสำคัญคือการดึงดูดอสังหาริมทรัพย์ใหม่ เทศบาลมีความสำคัญต่อการบรรลุเป้าหมายดังต่อไปนี้:
- เพื่อเพิ่มรายได้งบประมาณของการศึกษาของพวกเขาผ่านการจัดการที่มีประสิทธิภาพและการกำจัดทรัพย์สินของรัฐในท้องถิ่น
- เพื่อปรับโครงสร้างของคลังเทศบาลที่ไม่ใช่สถาบันการเงินเพื่อให้มั่นใจว่ามีข้อกำหนดเบื้องต้นที่มั่นคงและเป็นแรงจูงใจสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างมีประสิทธิภาพของโรงงาน
- เกี่ยวข้องกับกองทุนสาธารณะของเทศบาลที่มีจำนวนมากที่สุด
- ใช้ทรัพย์สินของเทศบาลเป็นเครื่องมือในการดึงดูดการลงทุนเพิ่มเติมเพื่อเศรษฐกิจของเทศบาล
- สร้างความมั่นใจในการทำงานของสถาบันและองค์กรในท้องถิ่นรวมทั้งช่วยเพิ่มความสามารถในการแข่งขัน
