นโยบาย

กระทรวงการคลังคือ นิยามฟังก์ชั่นองค์กร

สารบัญ:

กระทรวงการคลังคือ นิยามฟังก์ชั่นองค์กร
กระทรวงการคลังคือ นิยามฟังก์ชั่นองค์กร
Anonim

กระทรวงการคลังเป็นตัวย่อของกระทรวงการคลังซึ่งเป็นหน่วยงานหลักในการกำกับดูแลด้านการเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย ปัจจุบันกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียได้ควบคุมภาคการเงินงบประมาณภาษีการธนาคารการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและการประกันภัยภาคสาธารณะ ในความเป็นจริงวันนี้คำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียมีความสำคัญสูงสุดของการดำเนินการหลังจากคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งรัสเซียและกำหนดกลยุทธ์ทางการเงินของรัฐ

Image

หน่วยงานกำกับดูแลด้านการเงินในรัสเซียทำอย่างไร

ในศตวรรษที่เก้าเมื่อ Kievan Rus อยู่ที่จุดสูงสุดของการพัฒนารัฐต้องการคนที่จะควบคุมกระแสการเงิน เงินต้องไม่เพียงถูกเก็บไว้ แต่ยังเก็บบันทึกและใช้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อจุดประสงค์เหล่านี้เจ้าชายมีเหรัญญิก เป็นที่น่าสังเกตว่าเหรัญญิกไม่ได้รับการพิจารณาว่าเป็นเจ้าหน้าที่เต็มเปี่ยมจนกระทั่งศตวรรษที่ 16 แต่มีความสัมพันธ์ที่เป็นความลับอย่างแท้จริงกับเจ้าชาย

ในปี ค.ศ. 1512 เจ้าชาย Vasily III ได้จัดตั้งกฎรวมสำหรับการจัดเก็บและการผลิตของมีค่าการให้บริการคลังของรัฐการประมวลผลและแก้ไขธุรกรรมทางการเงินโดยใช้คลังของรัฐ กฎเหล่านี้ได้รับการประดิษฐานในกฎหมายและต่อมากลายเป็นที่รู้จักในนาม

Image

ก่อนที่จะปีเตอร์ฉันระบบคลังยังคงไม่แน่นอน แต่หลังจากเข้ามามีอำนาจเขาเปลี่ยนระบบการจัดการทางการเงินวางวุฒิสภาที่หัวหน้าคลัง หน่วยงานกำกับดูแลด้านการเงินของรัฐได้พัฒนาและปรับปรุงอย่างรวดเร็วดังนั้นในปีพ. ศ. 2345 กระทรวงการคลังของจักรวรรดิรัสเซียจึงปรากฏตัวขึ้นซึ่งกลายเป็นต้นแบบของกระทรวงการคลังที่ทันสมัย

การก่อตัวของกลไกการกำกับดูแลเต็มรูปแบบ

หลังจากการจลาจลในช่วงการปฏิวัติสังคมนิยมในปี 2460 ผู้แทนของกระทรวงการคลังของสาธารณรัฐถูกสร้างขึ้นซึ่งทำให้จังหวัดในท้องถิ่นมีอิสระมหาศาลในการจัดระเบียบและการจัดสรรงบประมาณ ความเป็นอิสระดำเนินไปจนถึงปี 2489 จนกระทั่งกระทรวงการคลังของสหภาพโซเวียตปรากฏตัวซึ่งรวมการกำกับดูแลทางการเงินทั้งหมดของสาธารณรัฐแห่งสหภาพ

หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียตในปี 2535 อดีตกระทรวงการคลังของสหภาพโซเวียตต้องแยกออกเป็นสองแผนก - กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียและกระทรวงเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย ต่อจากนั้นกระทรวงเศรษฐกิจของรัสเซียได้เปลี่ยนชื่อเป็นกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย

กระทรวงการคลังดำเนินกิจกรรมใดบ้าง

สิ่งแรกที่คุณควรเริ่มทบทวนกิจกรรมของกระทรวงการคลังของรัสเซียคือการสนับสนุนจากรัฐบาล ทุกหน่วยงานของรัฐที่ใช้การเงินในกิจกรรมควรได้รับการชี้นำโดยกฎทั่วไปสำหรับการดำเนินกิจกรรมทางการเงินที่กำหนดโดยกระทรวงการคลัง การบัญชีของผู้ประกอบการและองค์กรในรูปแบบการเป็นเจ้าของที่หลากหลายนั้นยังดำเนินการตามกฎที่กำหนดโดยกระทรวงการคลังของรัสเซีย นอกจากนี้กระทรวงการคลังยังดำเนินการตรวจสอบหน่วยงานและสถาบันต่างๆอย่างสม่ำเสมอเพื่อพิจารณาการฝ่าฝืนกฎระเบียบที่กำหนดไว้

เพื่อให้การจัดการที่มีประสิทธิภาพในด้านการกำกับดูแลทางการเงินกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและคณะกรรมการที่เกี่ยวข้อง

อีกส่วนที่สำคัญของการทำงานของกระทรวงการคลังคือนโยบายต่างประเทศ ตัวอย่างเช่นกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียควบคุมการปฏิบัติงานด้านหลักทรัพย์กฎระเบียบศุลกากรการตรวจสอบโลหะมีค่าและหินการลงทุนและอสังหาริมทรัพย์ เราควรพูดถึงกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐซึ่งมีการดำเนินการตามระเบียบโดยหน่วยงานกำกับดูแลด้านการเงิน

Image

องค์กรของกระทรวงการคลังหมายถึงการแบ่งแผนกออกเป็นแผนกต่างๆโดยแต่ละแผนกมีหน้าที่รับผิดชอบในทิศทางของตนเอง อย่างไรก็ตามนอกเหนือจากนี้กระทรวงการคลังของรัสเซียยังมีหน่วยรองอิสระหลายแห่ง:

  • Federal Treasury - ทำหน้าที่บริหารงบประมาณของรัฐบาลกลาง
  • Federal Tax Service - แบบฝึกหัดควบคุมในด้านการจัดเก็บภาษี
  • Federal Customs Service - ควบคุมกิจกรรมของบริการศุลกากร
  • Rosalkogolregulirovanie เป็นบริการของรัฐบาลกลางที่ควบคุมราคาผู้บริโภคสำหรับแอลกอฮอล์

ใครเป็นผู้บริหารกระทรวงการคลังในปี 2561?

วันนี้หัวหน้ากระทรวงการคลังของรัสเซียคือ Anton Germanovich Siluanov เป็นที่น่าสังเกตว่าเริ่มตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2561 เขายังดำรงตำแหน่งรองประธานคนที่หนึ่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย พ่อของเขาเยอรมันมิคาอิลโลวิชเป็นหัวหน้าแผนกหนึ่งของกระทรวงการคลังหลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต ดังนั้น Anton Siluanov จึงตัดสินใจดำเนินธุรกิจของพ่อต่อไปและในปี 1985 เขาสำเร็จการศึกษาจากสถาบันการเงินกรุงมอสโกซึ่งสำเร็จการศึกษาด้านการเงินและเครดิต

Image

ทันทีหลังจากสำเร็จการศึกษาจากสถาบัน Anton Germanovich ได้ทำงานที่กระทรวงการคลังซึ่งเขามั่นใจในการเดินขึ้นบันไดอาชีพและพัฒนาทักษะอาชีพของเขา หลังจากที่มีการโพสต์โหลในปี 2003 Anton Siluanov กลายเป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังของรัสเซียและจากนั้นในตอนท้ายของปี 2011 เขาได้รับการแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและได้รับการแนะนำให้รู้จักกับคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ด้วยชีวิตส่วนตัวของเขา Anton Germanovich ก็เช่นกันทุกอย่างเกิดขึ้นในวิธีที่ดีที่สุด เขาใช้ชีวิตอย่างมีความสุขและแต่งงานกับลูกชายของเขา Gleb เกิดในปี 1999 Anton Germanovich ได้ยอมรับว่าเขาดูแลบัญชีบนเครือข่ายสังคมออนไลน์ Instagram และ Facebook ภายใต้นามแฝง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังคนปัจจุบันสนใจที่จะขี่มอเตอร์ไซค์มีความชำนาญในภาษาเยอรมันและยังมีบันทึกเสียงจำนวนมาก

ปัญหาที่แท้จริงของกระทรวงการคลัง: พื้นที่ที่มีความสนใจเป็นพิเศษ

หลังจากชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดีของวลาดิมีร์ปูตินเขาทันทีหลังจากที่เข้ารับตำแหน่งหันไปที่รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียที่มีการปรับปรุงพระราชกฤษฎีกาใหม่ซึ่งได้รับชื่อสามัญ "พฤษภาคม" แล้ว ในนามเหล่านี้ประธานาธิบดีได้กล่าวถึงความท้าทายเร่งด่วนมากมายที่รัฐบาลรัสเซียจะต้องเผชิญในอนาคตอันใกล้ ในบรรดาวิทยานิพนธ์ที่เปล่งออกมาเหล่านั้นต้องการการตอบสนองอย่างเร่งด่วนจากกระทรวงการคลัง นี่คือการปฏิรูปเงินบำนาญเช่นเดียวกับการเปลี่ยนแปลงในกฎหมายในด้านการก่อสร้างที่ใช้ร่วมกัน

บทบาทของกระทรวงการคลังในการปฏิรูประบบบำนาญ

รัฐบาลรัสเซียสรุปว่าระบบบำเหน็จบำนาญของรัฐในปัจจุบันล้าสมัยและจะไม่สามารถทำงานได้ตามปกติในอนาคตอันใกล้ ตามที่ทางการมีรายได้ที่แท้จริงของผู้รับบำนาญจะลดลงดังนั้นรัฐจำเป็นต้องหากลไกใหม่สำหรับการสะสมเงินบำนาญ งานด้านการปฏิรูปนั้นได้มอบหมายให้กระทรวงการคลัง

สาขาวิชาที่จำเป็นต้องมีการปฏิรูปมีขนาดใหญ่มากจนร่างกฎหมายได้รับการพัฒนาโดยมีส่วนร่วมของกระทรวงและหน่วยงานรัฐบาลทั้งหมด

Image

ผลลัพธ์ของการทำงานคือคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียในการสร้างใบเรียกเก็บเงินเพื่อแก้ไขกฎหมายบางประการของรัสเซียในด้านการมอบหมายและการจ่ายเงินบำนาญ วิทยานิพนธ์หลักของความคิดริเริ่มคือการเพิ่มอายุเกษียณสำหรับผู้ชายถึง 65 ปีและสำหรับผู้หญิงถึง 63 ปี สำหรับการเปลี่ยนจากการออกกฎหมายเก่าไปสู่ความเจ็บปวดพวกเขาตัดสินใจที่จะเพิ่มอายุเกษียณค่อยๆเริ่มในปี 2019

แล้วเมื่อวันที่ 26 กันยายน 2018 ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการรับรองโดย State Duma ของสหพันธรัฐรัสเซีย อย่างไรก็ตามก่อนที่จะมีการนำมาใช้จะมีการเปลี่ยนแปลงมากกว่า 300 รายการโดยคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องรวมถึงประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งวลาดิมีร์ปูตินส่งจดหมายถึงกระทรวงการคลังซึ่งเขาเสนอว่าผู้หญิงจะไม่เพิ่มอายุเกษียณถึง 63 ปีตามที่วางแผนไว้ก่อนหน้านี้ แต่ถึง 60 ปี

ความคิดเห็นจะถูกแบ่งออก

การยอมรับของบิลทำให้เกิดเสียงโวยวายของประชาชนและการประท้วงใหญ่ กองกำลังทางการเมืองและสังคมหลายคนต้องการที่จะระงับการลงประชามติเกี่ยวกับการยกเลิกการปฏิรูปเงินบำนาญ

Image

แนวทางใหม่ในการออมเงินบำนาญควรนำเศรษฐกิจของรัสเซียมาเป็นหนึ่งในห้าประเทศที่ใหญ่ที่สุดในโลก อย่างไรก็ตามสำหรับเรื่องนี้ปริมาณประจำปีของ GDP ควรเพิ่มขึ้นอย่างน้อย 5.5% กระทรวงการคลังพิจารณาว่าเป็นงานที่เป็นไปได้อย่างสมบูรณ์แบบ

ปัญหาการก่อสร้างที่ใช้ร่วมกัน

การยักยอกครั้งใหญ่ของกองทุนนักลงทุนที่ฉ้อโกงการสอบสวนทางอาญาที่มีชื่อเสียงสูง - สิ่งนี้และอื่น ๆ อีกมากมายจากกาลเวลามาพร้อมกับตลาดรัสเซียสำหรับการก่อสร้างที่ใช้ร่วมกัน แต่ในปี 2019 สถานการณ์จะเปลี่ยนไปเนื่องจากคำสั่งใหม่ของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียได้เปลี่ยนแปลงหลักการของการสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์หลายแห่งอย่างสมบูรณ์

ทางออกที่มีประสิทธิภาพจากกระทรวงการคลัง

หากผู้ถือดอกเบี้ยก่อนหน้านี้โอนเงินโดยตรงไปยังนักพัฒนานั่นคือนักพัฒนาและในความเป็นจริงขึ้นอยู่กับเขาแล้วตอนนี้ผู้ถือดอกเบี้ยจะฝากเงินเข้าบัญชี escrow ธนาคารพิเศษ ประสิทธิผลของวิธีการนี้คือผู้พัฒนาจะไม่สามารถเข้าถึงเงินของนักพัฒนาได้โดยตรง

ตอนนี้นักพัฒนาจะต้องระดมทุนจากภายนอกและทางออกที่ดีที่สุดสำหรับเรื่องนี้คือสินเชื่อธนาคารค้ำประกันโดยเงินจากผู้ถือดอกเบี้ย เป็นที่น่าสังเกตว่าบัญชีเงินฝากสัญญาจะได้รับการประกันโดยอัตโนมัติจากธนาคารและในกรณีที่มีเหตุสุดวิสัยผู้ถือผลประโยชน์จะได้รับเงินเต็มจำนวนอย่างไรก็ตามการประกันภัยจะใช้ได้ไม่เกิน 10 ล้านรูเบิล แน่นอนการตัดสินใจครั้งนี้ไม่ใช่เรื่องง่ายสำหรับกระทรวงการคลัง แต่ในเรื่องนี้หน่วยงานกำกับดูแลให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของผู้ถือหุ้น

Image

ผู้เชี่ยวชาญด้านการตลาดอสังหาริมทรัพย์ได้รับการยอมรับแล้วว่าการปฏิรูปจะนำมาซึ่งการสูญเสียอย่างมากต่อตลาดอสังหาริมทรัพย์ แต่จะปกป้องนักลงทุนจากการฉ้อโกง ตามที่นักวิเคราะห์ บริษัท ก่อสร้างขนาดเล็กจำนวนมากจะถูกบังคับให้ออกจากตลาดเนื่องจากการขาดการลงทุน นอกจากนี้เมื่อได้รับเงินกู้จากธนาคารผู้พัฒนาจะจ่ายดอกเบี้ยเพิ่มเติมซึ่งในที่สุดจะเพิ่มมูลค่าของทรัพย์สินที่เสร็จแล้ว บริษัท ต่างๆได้ส่งจดหมายไปยังกระทรวงการคลังของรัสเซียซ้ำแล้วซ้ำอีกโดยมีความต้องการที่จะชะลอการปฏิรูปการก่อสร้างที่ใช้ร่วมกัน รุ่นสุดท้ายของการเรียกเก็บเงินคำนึงถึงการอุทธรณ์ทั้งหมดของผู้มีส่วนได้เสีย

มีความคิดเห็นอื่น ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาความต้องการอสังหาริมทรัพย์สำเร็จรูปได้เติบโตขึ้นในตลาดอสังหาริมทรัพย์รัสเซียและตามการคาดการณ์ทางการเงินจะยังคงเพิ่มขึ้น ในเรื่องนี้ราคาอสังหาริมทรัพย์จะไม่เพิ่มขึ้นอย่างไรก็ตามพวกเขาอาจผันผวนเป็นครั้งแรกหลังจากมีผลใช้บังคับของการปฏิรูป

ปัญหาเกี่ยวกับสกุลเงิน

ตั้งแต่ปี 2560 กระทรวงการคลังของรัสเซียได้มีส่วนร่วมของธนาคารกลางแห่งรัสเซียเริ่มซื้อเงินตราต่างประเทศในตลาดภายในประเทศเพื่อรักษาเสถียรภาพของเงินรูเบิลและลดผลกระทบภายนอกต่อเศรษฐกิจรัสเซีย ในช่วงฤดูร้อนปี 2561 ธนาคารกลางต้องยกเลิกกฎงบประมาณชั่วคราวและหยุดการซื้อเงินตราต่างประเทศสำหรับกระทรวงการคลังเนื่องจากความผันผวนสูงของสกุลเงินรัสเซีย มาตรการนี้ช่วยลดความต้องการของสกุลเงินรัสเซียในตลาดการเงินโลกและรักษาอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลที่มั่นคง

เป็นที่น่าสังเกตว่าการซื้อเงินตราต่างประเทศภายใต้กฎงบประมาณจะดำเนินการตามปริมาณที่วางแผนไว้ ตั้งแต่วันที่ 7 กันยายนถึง 4 ตุลาคมธนาคารกลางซื้อเร็กคอร์ด 426.9 พันล้านรูเบิลสำหรับกระทรวงการคลัง

กระทรวงการคลังเพิ่มปริมาณการซื้อเงินตราต่างประเทศในช่วงฤดูร้อนและฤดูใบไม้ร่วงปี 2561 เนื่องจากราคาน้ำมันที่สูงขึ้นในตลาดหุ้นต่างประเทศเพื่อลดผลกระทบของทองคำสีดำต่อค่าเงินรัสเซียและเศรษฐกิจของประเทศโดยรวม

ไม่ใช่บทลงโทษเดียว

ปี 2561 เป็นปีแห่งการทดสอบไม่เพียง แต่สำหรับกระทรวงการคลังของรัสเซียเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเศรษฐกิจทั้งหมดของประเทศด้วย นอกเหนือจากการคว่ำบาตรซึ่งมีข้อ จำกัด บางอย่างรัสเซียได้เริ่มขั้นตอนการปฏิรูปที่ยาวนานและเจ็บปวดเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ บทบาทของกระทรวงการคลังในการกำหนดรูปแบบทางเศรษฐกิจไม่สามารถประเมินค่าสูงเกินไปได้เพราะในความเป็นจริงมันเป็นองค์กรกำกับดูแลที่สร้างเศรษฐกิจของยุคใหม่ พนักงานของกระทรวงการคลังเข้าใจและพยายามทำทุกอย่างที่เป็นไปได้เพื่อปรับปรุงชีวิตของพลเมืองรัสเซีย