ประสบการณ์กว่าครึ่งศตวรรษของประเทศชั้นนำของโลกแสดงให้เห็นว่านโยบายกลุ่มเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพที่สุดที่เอื้อต่อการพัฒนาเศรษฐกิจยุคโลกาภิวัตน์หลังยุคอุตสาหกรรม การสร้างกลุ่มทำให้สามารถใช้ความได้เปรียบในการแข่งขันของดินแดนเนื่องจากกลุ่ม บริษัท จากอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกันรวมถึงองค์กรที่สนับสนุนกิจกรรมของพวกเขาส่งผลโดยตรงต่อการพัฒนาภูมิภาคและเศรษฐกิจของประเทศโดยรวม
แนวคิด
ในนโยบายอุตสาหกรรมกลุ่มจะถูกรวมเข้าด้วยกันเป็น บริษัท ท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับภาคอุตสาหกรรมโดยมีโครงสร้างพื้นฐานที่สนับสนุนกิจกรรมของพวกเขารวมถึงสถาบันวิทยาศาสตร์และการศึกษาซัพพลายเออร์ของอุปกรณ์และส่วนประกอบและองค์กรที่ให้คำปรึกษาและบริการพิเศษ
กลุ่มรวมถึงอสังหาริมทรัพย์ที่อยู่อาศัยและพาณิชยกรรมสถาบันการศึกษาและสิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ ที่ทำให้มั่นใจว่าวิถีชีวิตของผู้คนและองค์กรที่ทำงานในกลุ่มนี้ กลุ่ม บริษัท ที่เชื่อมโยงถึงกันเกิดขึ้นในกรณีที่จำเป็นในการพัฒนาพื้นที่สำคัญและเป็นนวัตกรรม กลุ่มที่ประสบความสำเร็จสูงสุดนั้นอนุญาตให้มีการพัฒนาทางเทคโนโลยีและการก่อตัวของตลาดใหม่
นโยบายกลุ่มคือชุดของการกระทำที่เชื่อมโยงถึงกันซึ่งออกแบบมาเพื่อกระตุ้นและสนับสนุนธุรกิจส่วนตัวและรัฐบาลท้องถิ่นในความพยายามที่จะสร้างและพัฒนากลุ่ม หน่วยงานของรัฐอาจเริ่มสร้างกลุ่มอุตสาหกรรมของ บริษัท แต่ด้วยการมีส่วนร่วมที่บังคับของหน่วยงานระดับภูมิภาค
ประวัติเล็กน้อย
กลุ่มแรกเริ่มก่อตัวขึ้นในช่วงทศวรรษที่ 1950 และ 1960 ในอเมริกาเหนือและยุโรปตะวันตก เหล่านี้คือโครงการในท้องถิ่นที่ให้การสนับสนุนโดยปกติเป็นธุรกิจประเภทดั้งเดิมสำหรับสถานที่ที่กำหนด ในช่วงทศวรรษที่ 70 โครงการระดับชาติขนาดใหญ่เริ่มปรากฏขึ้นเพื่อสนับสนุนการพัฒนาของแต่ละกลุ่มองค์กรและจากช่วงครึ่งหลังของ 90s มาตรการนโยบายคลัสเตอร์ดังกล่าวได้ทำงานไปแล้วในทุกประเทศที่พัฒนาแล้ว
กลุ่มได้กลายเป็นเครื่องมือสำคัญและมีประสิทธิภาพสำหรับนโยบายเศรษฐกิจและการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาของประเทศ เพิ่มจำนวนเงินที่จัดสรรจากงบประมาณของรัฐและท้องถิ่นอย่างมีนัยสำคัญ การปฏิบัติระยะยาวของการใช้โปรแกรมคลัสเตอร์ในประเทศชั้นนำของโลกแสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพ
ตัวอย่างเช่นโครงการพัฒนา BioRegio Bio-Cluster อนุญาตให้เยอรมนีเป็นผู้นำในภาคเทคโนโลยีชีวภาพโดยจัดสรรเงินทุน 700 ล้านยูโรเพื่อให้อุตสาหกรรมเติบโต 30% ในระหว่างการดำเนินโครงการ
ประเภทของกลุ่ม
มีการจำแนกประเภทต่างๆ ถ้าเราใช้พื้นฐานประเภทของการจัดตั้งระบบขึ้นมาโดยความร่วมมือกับกลุ่ม บริษัท ที่จัดตั้งขึ้นแล้วแบ่งออกเป็นสองประเภท ความคิดริเริ่มหลักและบ่อยครั้งคือ:
- องค์กรขนาดใหญ่ที่มีจุดยึดอยู่รอบ ๆ ซึ่งโดยปกติจะมีกลุ่มของวิสาหกิจที่เชื่อมต่อกันทางเทคโนโลยีเกิดขึ้น ตัวอย่างเช่นในหลายประเทศพร้อมกับองค์กรขนาดใหญ่ที่ผลิตผลิตภัณฑ์หลักจากไฮโดรคาร์บอน - เอทิลีน, แอมโมเนียจะถูกสร้างองค์กรที่ผลิตสินค้าอุปโภคบริโภคเพิ่มเติมจากวัตถุดิบนี้
- องค์กรที่กำหนดการพัฒนาทางเศรษฐกิจ (สมาคมหอการค้าและอุตสาหกรรมหน่วยงานระดับภูมิภาค) โดยปกติแล้วหน่วยงานนโยบายกลุ่มเฉพาะซึ่งสามารถเป็นได้ทั้งภาครัฐและเอกชนมีส่วนร่วมในการริเริ่มและการจัดการ
การจำแนกประเภท
ตามแกนหลักของคลัสเตอร์ชนิดของคุณสมบัติทั่วไปและการรวมกลุ่มประเภทต่อไปนี้จะแตกต่างกัน:
- บนพื้นฐานของเทคโนโลยีที่ซับซ้อน
- การพัฒนากิจกรรมแบบดั้งเดิมสำหรับภูมิภาคซึ่งเป็นลักษณะของช่วงต้นของการพัฒนานโยบายกลุ่มตัวอย่างเช่นกลุ่มนักท่องเที่ยวในอิตาลีและออสเตรีย
- วิสาหกิจที่เชื่อมโยงกันโดยความสัมพันธ์ตามสัญญา;
- กระจัดกระจาย
- เครือข่ายที่เกิดขึ้นจากกลุ่มหลาย ๆ กลุ่มที่อยู่ในภาคเศรษฐกิจต่าง ๆ และโดดเด่นด้วยการรวมกลุ่มในระดับสูงเช่นอุตสาหกรรมเคมีและยานยนต์
หมวดหมู่
เมื่อวิเคราะห์นโยบายคลัสเตอร์จะมีการระบุสองประเภทหลักที่เป็นผลลัพธ์ของกิจกรรมที่มุ่งเน้นนี้
คลัสเตอร์อุตสาหกรรมไม่ได้ จำกัด อยู่ที่พื้นที่เฉพาะ แต่มีแนวโน้มที่จะมีพรมแดนที่กว้างขึ้นและสามารถขยายไปทั่วทั้งภูมิภาคและต่อประเทศโดยรวม มักจะประกอบด้วยหน่วยงานต่าง ๆ ที่รวมทรัพยากรเพื่อการพัฒนาของภาคเศรษฐกิจโดยเฉพาะ ตัวอย่างเช่นนโยบายคลัสเตอร์ในรัสเซียสำหรับการพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศครอบคลุมองค์กรของอุตสาหกรรมซึ่งไม่เพียง แต่ตั้งอยู่ทั่วประเทศเท่านั้น แต่ยังอยู่ในคาซัคสถานที่ซึ่ง Baikonur cosmodrome ตั้งอยู่
คลัสเตอร์ภูมิภาคถูกสร้างขึ้นในสภาพแวดล้อมท้องถิ่นเฉพาะ จำกัด ด้วยการรวมตัวกัน กลุ่มดังกล่าวมักประกอบด้วยวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่มุ่งเน้นการใช้ประโยชน์จากทุนทางสังคมและที่ตั้งทางภูมิศาสตร์
วัตถุประสงค์ของนโยบาย
เป้าหมายหลักของนโยบายกลุ่มคือการบรรลุระดับสูงของการพัฒนาการเติบโตอย่างยั่งยืนการกระจายตัวทางเศรษฐกิจโดยการเพิ่มความสามารถในการแข่งขันขององค์กร ในขณะเดียวกันทุกหน่วยงานที่มีส่วนร่วมในการทำงานของกลุ่มรวมถึงซัพพลายเออร์ของอุปกรณ์และส่วนประกอบ บริษัท ที่ให้กระบวนการทำงานรวมถึงบริการให้คำปรึกษาการวิจัยและองค์กรการศึกษาได้รับแรงจูงใจในการพัฒนา
เป้าหมายของนโยบายกลุ่มคือการพัฒนาที่สำคัญเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์และอุตสาหกรรมเมื่อประเทศพยายามที่จะบรรลุข้อได้เปรียบในตลาดไฮเทคระดับโลก
คำสั่ง
แม้ว่าความจริงที่ว่ารัฐใช้เครื่องมือการพัฒนาอุตสาหกรรมที่หลากหลาย แต่ทิศทางหลักของนโยบายกลุ่มจะถูกกำหนด
การให้ความช่วยเหลือในการพัฒนาสถาบันในหลายประเทศเป็นทิศทางหลักของอิทธิพลของรัฐซึ่งรวมถึงการจัดตั้งหน่วยงานพิเศษที่ริเริ่มและพัฒนากลุ่มอุตสาหกรรมดำเนินการวางแผนเชิงกลยุทธ์กำหนดความเชี่ยวชาญและการกระจายเชิงพื้นที่
มีการพัฒนากลไกเพื่อสนับสนุนโครงการที่มุ่งเน้นการนำเสนอเทคโนโลยีขั้นสูงวิธีการจัดการที่ทันสมัยและเพิ่มประสิทธิภาพของการมีปฏิสัมพันธ์ ในหลาย ๆ ประเทศซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายคลัสเตอร์ของภูมิภาคนั้นมีการแข่งขันด้านการเงินซึ่งมอบให้กับ บริษัท ที่ให้บริการโครงการที่มีแนวโน้มมากที่สุด
ทิศทางหลักคือการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาดึงดูดการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานแบบคลัสเตอร์รวมถึงเครือข่ายวิศวกรรมและอสังหาริมทรัพย์การปรับปรุงคุณภาพของทรัพยากรแรงงานและการให้สิทธิประโยชน์และความต้องการด้านภาษี
งานหลัก
นโยบายคลัสเตอร์ของรัฐใด ๆ ประการแรกมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนา ในเวลาเดียวกันเพื่อประสิทธิภาพที่จำเป็นในการแก้ไขงานต่อไปนี้:
- การก่อตัวของเงื่อนไขรวมถึงการพัฒนากลยุทธ์ที่รับรองการทำงานของวิสาหกิจไฮเทคมีส่วนช่วยในการเพิ่มความได้เปรียบในการแข่งขันของสมาชิกในกลุ่ม
- ให้การสนับสนุนที่มีประสิทธิภาพรวมถึงธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมดึงดูดการลงทุนพัฒนานโยบายนวัตกรรมและอุตสาหกรรมโครงสร้างพื้นฐานด้านวิศวกรรมกระตุ้นการส่งออก
- การสนับสนุนข้อมูลการให้คำปรึกษาวิธีการและความช่วยเหลือด้านการศึกษาแก่นโยบายคลัสเตอร์ระดับภูมิภาคและระดับภูมิภาค การประสานงานของกิจกรรมของผู้เข้าร่วมทั้งหมดในกระบวนการ: รัฐรัฐบาลท้องถิ่นและธุรกิจ
แบบ
ขึ้นอยู่กับระดับของอิทธิพลและบทบาทของรัฐในการพัฒนานโยบายคลัสเตอร์ทั้งสองรุ่นมีความแตกต่าง:
- แองโกลแซกซอน (สหรัฐอเมริกาแคนาดาออสเตรเลีย) มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการก่อตัวของกลุ่มกลไกการควบคุมตนเองของตลาด ทำงานร่วมกับการแทรกแซงของรัฐบาลน้อยที่สุดซึ่งเพียงต้องการสร้างเงื่อนไขสำหรับการริเริ่มของกลุ่มและลดอุปสรรคต่อผู้ริเริ่ม นโยบายกลุ่มภูมิภาคมีหน้าที่รับผิดชอบในการสร้างและการจัดองค์กรทางการเงิน รัฐบาลกลางโดยตรงรวมถึงด้านการเงินสนับสนุนกลุ่มขององค์กรที่มีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ต่อเศรษฐกิจของประเทศเท่านั้น
- คอนติเนนตัล (รวมถึงญี่ปุ่น, สวีเดน, เกาหลีใต้) ที่นี่รัฐมีบทบาทที่สำคัญที่สุดในการดำเนินการตามนโยบายคลัสเตอร์ หน่วยงานของรัฐดำเนินกิจกรรมเพื่อเริ่มต้นกำหนดพื้นที่ที่มีความสำคัญพัฒนาโครงการระดับชาติเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมหลักสร้างโครงสร้างพื้นฐานและมาตรการสนับสนุน
ประเภทของนโยบาย
หลายคนกำหนดความสามารถในการแข่งขันของประเทศขึ้นอยู่กับระดับของการพัฒนาของกลุ่มซึ่งเป็นผลมาจากความพยายามที่มุ่งเน้นของทั้งสังคม นโยบายคลัสเตอร์มีหลายประเภทขึ้นอยู่กับระดับการมีส่วนร่วมของรัฐในการทำงาน
- ประเภทแรกคือนโยบายการเร่งปฏิกิริยาเมื่อหน่วยงานของรัฐสร้างปฏิสัมพันธ์ระหว่างเอนทิตีที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมคลัสเตอร์เท่านั้น มันไม่ได้มีส่วนร่วมในความร่วมมือ
- ประเภทที่สองเมื่อนอกเหนือไปจากฟังก์ชั่นการเร่งปฏิกิริยาองค์ประกอบของการควบคุมการพัฒนาเพิ่มเติมและการกระตุ้นการเจริญเติบโตจะถูกเพิ่ม
- นโยบายคลัสเตอร์ประเภทที่สามลักษณะของประเทศในเอเชียเกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมของรัฐบาลในการดำเนินธุรกิจเฉพาะด้านการพัฒนาและการเติบโต
