การจัดการทรัพย์สินของรัฐ: องค์กรหน้าที่รูปแบบ

ประมวลกฎหมายแพ่งและกฎหมายอื่น ๆ ควบคุมการบริหารรัฐของทรัพย์สินและทรัพย์สินสัมพันธ์ บทบาทพิเศษในเรื่องนี้มอบให้กับระบบของอำนาจบริหาร ซึ่งรวมถึงตัวแทนรัฐบาลที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลใน บริษัท ร่วมทุนซึ่งเป็นเมืองหลวงของรัฐดำเนินงานหน่วยงานพิเศษหลายหน่วยงานคณะกรรมการของรัฐกระทรวงและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

การจัดการทรัพย์สินของรัฐการเปลี่ยนแปลงของทรัพย์สินการใช้การจำหน่ายการควบคุมการดำเนินงานของหน่วยงานของรัฐที่ดำเนินการจัดการอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของรัฐบาล มีอำนาจในการตัดสินใจในทุกเรื่องที่เกี่ยวกับการจัดการ หน้าที่ที่สำคัญที่สุดในการบริหารจัดการทรัพย์สินของรัฐได้รับมอบหมายให้กระทรวงความสัมพันธ์อสังหาริมทรัพย์ของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยหลักการแล้วการทำงานของทุกหน่วยงานที่ดำเนินงานภายใต้กรอบของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและการดำเนินการด้านกฎระเบียบอื่น ๆ อาจเรียกได้ว่ามีความสำคัญ

ฟังก์ชั่นหลัก

หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลในการจัดการทรัพย์สินของรัฐจะมีส่วนแบ่งของรัฐวิสาหกิจตามลำดับด้วยนโยบายการจ่ายเงินปันผลและการควบคุมอัตราแลกเปลี่ยน ความพยายามของพวกเขาในการพัฒนาและดำเนินการตามกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาผู้ประกอบการของรัฐกำหนดโปรแกรมเป้าหมายคำสั่งของรัฐบาลและแผน มันเป็นหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตที่สร้างโครงสร้างการแข่งขันและปรับตัวเพื่อการตลาดสำหรับการจัดการสิ่งอำนวยความสะดวกของรัฐและภาคการค้า ด้วยความช่วยเหลือของพวกเขานโยบายการกำหนดราคาได้รับการพัฒนาในการแลกเปลี่ยนระหว่างกลุ่มตลาดและรัฐวิสาหกิจ

มีเพียงหน่วยงานบริหารจัดการทรัพย์สินของรัฐและเทศบาลที่ระบุเท่านั้นที่คำนวณทางเลือกการคาดการณ์เชิงกลยุทธ์จัดทำโครงการพัฒนาศักยภาพของรัฐในระยะยาวและแก้ไขงานปัจจุบันและยุทธศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาทรัพยากรของเศรษฐกิจของประเทศ งานของหน่วยงานของรัฐยังรวมถึงหน้าที่ของการพัฒนาและดำเนินการสนับสนุนเชิงกลยุทธ์สำหรับโครงสร้างการจัดการและวัตถุทรัพย์สินของรัฐที่มีข้อมูลทางวิทยาศาสตร์และบุคลากรพิเศษ

กระบวนการในการจัดการทรัพย์สินของรัฐและเทศบาลในปัจจุบันมักถูก จำกัด อยู่ที่มาตรการที่ไม่เป็นทางการตามคำสั่ง การควบคุมการใช้ทรัพย์สินตามวัตถุประสงค์นั้นยังไม่เพียงพอและไม่มีประสิทธิภาพ นั่นคือเหตุผลที่เป้าหมายเชิงกลยุทธ์คือการจัดระเบียบการใช้และการทำสำเนาทรัพย์สินของรัฐในขนาดที่เหมาะสม สำหรับสิ่งนี้มีการแนะนำวิธีการจัดการที่เป็นนวัตกรรมใหม่ ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าเป้าหมายเหล่านี้จะไม่ประสบความสำเร็จอย่างแน่นอน

ทรัพย์สินของรัฐบาลกลางและการจัดการต้องมีความพร้อมของสถาบันที่เหมาะสมและรัฐในฐานะเจ้าของและผู้จัดการกลยุทธ์ต้องดำเนินการวางแผนพยากรณ์พยากรณ์กระตุ้นองค์กรประสานงานและการบริหารบุคลากร หนึ่งในคุณสมบัติของการกระทำดังกล่าวคือความจำเป็นที่จะต้องรวมรูปแบบและวิธีการทางเศรษฐกิจและการบริหารเข้าด้วยกัน

ทรัพย์สินของรัฐบาลกลางและการจัดการเป็นระบบของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและองค์กรระหว่างหน่วยงานและผู้จัดการที่แตกต่างกัน ด้วยการลื่นไถลของมันเป็นไปไม่ได้ที่จะให้แน่ใจว่าการทำซ้ำการใช้อย่างมีประสิทธิภาพและการเปลี่ยนแปลงของสิ่งอำนวยความสะดวกของรัฐเนื่องจากกลไกทางเศรษฐกิจแบบผสมมีผลบังคับใช้ วัตถุประสงค์ของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตตามที่ได้กล่าวมาแล้วคือการดำเนินการตามผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมขั้นพื้นฐานของรัฐและสังคม

หลักการพื้นฐานของระบบการจัดการ

หน่วยงานบริหารจัดการทรัพย์สินของรัฐทำหน้าที่บนพื้นฐานของการปฏิบัติตามหลักการบังคับจำนวนหนึ่ง

1. การใช้ทรัพย์สินของรัฐโดยเจตนา เป้าหมายคือการสร้างเงื่อนไขวัสดุที่เหมาะสมเพื่อให้เกิดประโยชน์ทางสังคมและเศรษฐกิจ

2. ประสิทธิภาพการจัดการเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย หน่วยงานการจัดการทรัพย์สินของรัฐจะต้องบรรลุผลบางอย่างของกิจกรรมสภาพคุณภาพของวัตถุภายใต้อิทธิพลของพวกเขา

3. ความเป็นมืออาชีพของการจัดการ มันเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อดึงดูดผู้จัดการและผู้จัดการที่มีคุณภาพสูงดำเนินการรับรองของพนักงานการจัดการ การจัดการทรัพย์สินของรัฐไม่ได้ดำเนินการโดยคนที่สุ่ม แต่โดยคนที่ผ่านการฝึกอบรมมาอย่างดี

4. แรงจูงใจก้าวหน้า จำเป็นต้องมีกลไกการพัฒนาที่ดีซึ่งสามารถให้ความสนใจอย่างมากซึ่งขึ้นอยู่กับผลลัพธ์

5. การตรวจสอบอย่างต่อเนื่อง กิจกรรมของผู้จัดการไม่ควรได้รับอนุญาตให้ล่องลอย การจัดการทรัพย์สินของรัฐดำเนินการโดยหน่วยงานภายใต้การควบคุม พวกเขาควรรับผิดชอบผลการจัดการของพวกเขา เจ้าของ (รัฐ) จำเป็นต้องดำเนินการตรวจสอบอย่างต่อเนื่องผ่านรายงานที่ได้รับเป็นประจำเกี่ยวกับกิจกรรมของผู้จัดการแต่ละคน นอกจากนี้ยังจำเป็นในการประมวลผลข้อมูลที่ได้รับการวิเคราะห์ของพวกเขา

6. ข้อบังคับทางกฎหมายด้านคุณภาพ ที่นี่มีความจำเป็นต้องพัฒนานำมาใช้และปรับปรุงระบบการกระทำทางกฎหมายที่สร้างการสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับแต่ละหน่วยงานการจัดการทรัพย์สินของรัฐ

7. ความหลากหลายของรูปแบบและวิธีการทำงาน วัตถุที่เป็นกรรมสิทธิ์ของรัฐแต่ละชิ้นมีลักษณะบางอย่างดังนั้นการจัดการของแต่ละวัตถุควรรวมมาตรการด้านบริหารและเศรษฐกิจเพื่อเพิ่มผลกระทบ

8. การจัดการอย่างเป็นระบบและครบวงจร

9. ปรับปรุงโครงสร้างการจัดการในแผนองค์กร ในการจัดการทรัพย์สินของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซียในแต่ละระดับมักจะสามารถสังเกตการทำซ้ำของฟังก์ชั่นบางอย่าง จำเป็นต้องรวมความรับผิดชอบของผู้นำแต่ละคนเพื่อการตัดสินใจและการทำงาน

10. ความรับผิดชอบของแต่ละเรื่องของการจัดการทรัพย์สิน การเป็นเจ้าของรัฐจะต้องขัดขืนไม่ได้ อย่างไรก็ตามความสมบูรณ์ของมันมีอยู่ในปี 1937 เมื่อความรับผิดชอบทางเศรษฐกิจและสังคมมีอิทธิพลต่อสังคม

หลักการจัดการที่เฉพาะเจาะจงสำหรับเศรษฐกิจแบบผสม

ในระบบเศรษฐกิจแบบผสมมีหลักการอื่น ๆ สำหรับการจัดการทรัพย์สินของรัฐ สถานที่ให้บริการได้รับการดูแลตามระยะเวลาการเปลี่ยนแปลง ธรรมชาติของการปฏิรูปนั้นจะถูกนำมาพิจารณาและการเปลี่ยนแปลงเชิงเศรษฐกิจในเชิงสถาบันจะได้รับการยืนยัน ฝ่ายบริหารมีวัตถุประสงค์เพื่อเอาชนะวิกฤติของระบบและการปรับโครงสร้าง หน่วยงานต่าง ๆ ถูกนำมาใช้ให้สอดคล้องกับภารกิจของการดำเนินงานด้านการลงทุนอุตสาหกรรมนวัตกรรมและนโยบายอื่น ๆ ของรัฐ

การจัดการทรัพย์สินจะต้องมีเหตุผลและมีประสิทธิภาพ ความเป็นเจ้าของของรัฐได้รับการจัดการโดยระบบเปิดดังนั้นวิธีการทำงานนี้จึงควรเป็นระบบ นี่คือลักษณะโดยผลกระทบที่รุนแรงและบ่อยครั้งของสภาพแวดล้อมภายนอกในฟังก์ชั่นการควบคุมและบางครั้งก็เกิดความล้มเหลว ข้อเสนอแนะควรดำเนินการเนื่องจากความหมายของอำนาจรัฐและการปกครองตนเองเป็นแนวคิดที่ได้รับการเลือกตั้งและด้วยเหตุนี้เครื่องมือไฟฟ้าหรือรัฐบาลท้องถิ่นจึงตัดสินใจอย่างชัดเจนว่าเป็นสีทางการเมือง

ตัวอย่างเช่นการจัดการทรัพย์สินของรัฐของภูมิภาคควรคำนึงถึงวิธีการบัญชีและวิธีการที่ตกลงกับศูนย์ จากนั้นมันก็เป็นไปได้ที่จะมีอิทธิพลต่ออาสาสมัครอย่างมีจุดมุ่งหมายในกระบวนการทั่วไปของการบรรลุเป้าหมายที่ระบุไว้ในระดับชาติ ในบรรดาหลักการเฉพาะของการจัดการทรัพย์สินของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียมีดังต่อไปนี้:

นโยบายทางสังคมและการตั้งค่าเป้าหมาย

บรรลุประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคม การประเมินกระบวนการจัดการเป็นไปไม่ได้หากไม่มีหลักการของการเพิ่มรายได้สูงสุดเหตุผลคือประเภทของประเภทนี้ เกณฑ์เป็นข้อมูลจากสถิติเศรษฐกิจ มีตัวบ่งชี้เหล่านี้ว่าประสิทธิภาพของกระบวนการได้รับการประเมิน รายได้ที่ได้รับจากวัตถุของเทศบาลและทรัพย์สินของรัฐเป็นตัวกำหนดนโยบายทางสังคมของรัฐ

การพัฒนาการตั้งค่าเป้าหมาย - ระบบของเป้าหมายที่เน้นเป้าหมายหลักและลำดับความสำคัญ เป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของนโยบายทางเศรษฐกิจและสังคมนั้นเป็นเงื่อนไขสำหรับกระบวนการที่ยั่งยืนในการทำซ้ำสินค้าซึ่งสามารถสนองความต้องการของสังคมได้ เป้าหมายทางเศรษฐกิจร่วมกันคือเพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนาของภาคเศรษฐกิจในเขตเทศบาลและรัฐ อย่างไรก็ตามการใช้วิธีนี้เป็นเรื่องยาก

มีความจำเป็นที่เทศบาลและรัฐจะบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้อย่างเป็นกลางเกี่ยวกับวัตถุหรือกลุ่มเฉพาะ นอกจากนี้ยังเป็นไปไม่ได้ที่จะทำงานโดยไม่กำหนดเป้าหมายเหล่านี้ในการดำเนินการทางกฎหมาย การดำเนินการจัดการทรัพย์สินของรัฐควรรวมถึงวิธีการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานเทศบาลหรือรัฐที่ได้รับอนุญาต วิธีการเหล่านี้ไม่เพียง แต่ถูกกฎหมายและได้รับความคุ้มครองตามกฎหมาย แต่ยังกระตุ้น ผู้จัดการที่เกี่ยวข้องในงานควรรับผิดชอบผลของกิจกรรมของพวกเขา

แรงจูงใจก้าวหน้าและความรับผิดชอบ

แรงจูงใจแบบก้าวหน้าเป็นกลไกที่พัฒนาขึ้นจากความสนใจของผู้เข้าร่วมในผลลัพธ์ที่ได้จากด้านวัตถุ ระบบนี้ในการจัดการการกำจัดทรัพย์สินของรัฐในปัจจุบันนั้นดีบั๊กอย่างสมบูรณ์แบบ บางทีมันอาจเป็นองค์ประกอบที่มีประสิทธิภาพที่สุดของกลไกการจัดการโดยรวม มันใช้นโยบายทางวิทยาศาสตร์ที่มั่นคงของเงินปันผลระบบเงินเดือนก้าวหน้าโปรโมชั่นอย่างรวดเร็วโครงการประกันสังคมที่ยอดเยี่ยมประกันภัยการป้องกันและอื่น ๆ

ระบุว่าในรัสเซียยุคใหม่ระดับของค่าตอบแทนที่ไม่เกี่ยวข้องกับการจัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลางของบุคคลนั้นขึ้นอยู่กับเพียงเล็กน้อย (โดยเฉพาะอย่างยิ่งไม่ขึ้นอยู่กับตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพการจัดการ) คุณไม่สามารถรอการแก้ไขปัญหาสังคมได้อย่างรวดเร็ว นอกจากนี้วิธีการที่ใช้ต้นทุนของผู้จัดการเพื่อการก่อตัวของอัตราค่าไฟฟ้าสำหรับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน, การขนส่ง, ไฟฟ้าและสิ่งที่คล้ายกันไม่ได้สร้างแรงจูงใจสำหรับประสิทธิภาพของการจัดการสิ่งอำนวยความสะดวกขนาดใหญ่ในภาครัฐของรัสเซีย

ความรับผิดชอบด้านการบริหารเศรษฐกิจ - สังคมและอาชญากรรมของหน่วยงานบางประเภทจากผู้จัดการเพื่อการใช้สิ่งอำนวยความสะดวกของรัฐอย่างไม่มีประสิทธิภาพและการแพร่พันธุ์ของทรัพย์สินในระดับต่ำมากถูกนำมาใช้อย่างแปลกประหลาด เป็นที่น่าสนใจว่าสถานการณ์จะเลวร้ายลงทุกปี ความรับผิดชอบของทั้งสองฝ่ายและฝ่ายบริหารได้สูญหายไปเป็นเวลานานและยาวนาน แต่ละคนตัดสินใจด้านการจัดการด้วยสินทรัพย์มูลค่าหลายพันล้านดอลล่าร์

กรณีที่ยากที่สุดคือการเลิกจ้าง นี่คือส่วนที่เหลือของมาตรการบริหารที่ใช้กันอย่างแพร่หลายก่อนหน้านี้ คนที่มีความร่ำรวยในตัวเองอย่างมากในการขโมยทรัพย์สินของรัฐหางานใหม่ในภาครัฐทันทีซึ่งส่วนใหญ่มักทำกำไรได้มากกว่า ทั้งหมดนี้บ่งบอกถึงระดับความรับผิดชอบส่วนบุคคลที่อ่อนแอมากในระบบการจัดการการดำเนินงานของทรัพย์สินของรัฐและเทศบาล มันควรจะแตกต่างกัน องค์กรการจัดการแต่ละแห่งควรรับผิดชอบต่อความเสียหายที่เกิดขึ้นกับสังคมและรัฐอันเป็นผลมาจากการกระทำที่ไร้ความสามารถความเฉื่อยชาการทุจริตและอาชญากรรม

การจัดการอย่างเป็นระบบและเป็นมืออาชีพ

ความสมบูรณ์ในระบบการจัดการเป็นหลักการพื้นฐานซึ่งจะแสดงในการเชื่อมต่อของทุกฟังก์ชั่นในการจัดการทรัพย์สินของรัฐโดยทั่วไปเน้นให้ความมั่นใจในการเชื่อมโยงกันขององค์ประกอบของกลไกการจัดการ ที่นี่ความเป็นเอกภาพของการกระทำของผู้บริหารและหน่วยงานผู้แทนบุคคลและโครงสร้างการจัดการการผสมผสานแบบอินทรีย์ของวิธีการบริหารและเศรษฐกิจเกณฑ์ที่เหมือนกันในการประเมินประสิทธิภาพของกิจกรรมและสิ่งที่คล้ายกันควรจะไม่สั่นคลอน

เงื่อนไขที่สำคัญที่สุดคือความเข้าใจว่าผลลัพธ์ของการจัดการวัตถุส่วนบุคคลใด ๆ มักจะส่งผลกระทบต่อผลของการจัดการในสเปกตรัมสาธารณะทั้งหมดของทรัพย์สินและขนาดนั้นใหญ่มาก ซึ่งหมายความว่ามีความจำเป็นต้องพัฒนาโปรแกรมและรูปแบบการจัดการทรัพย์สินของรัฐในระบบเดียว การกระทำที่เกี่ยวข้องกับการจัดการแต่ละครั้งจะต้องได้รับการรักษาความปลอดภัยอย่างเหมาะสมโดยการกระทำตามกฎหมาย ทัศนคติในปัจจุบันต่อทรัพย์สินของรัฐไม่สามารถคงที่ได้สำหรับประเภทกฎหมายที่ยาวควรนำมาใช้เพื่อเสริมสร้างกรอบกฎหมาย นี่เป็นข้อกำหนดเบื้องต้น

ในโลกความเชื่อมโยงระหว่างสถาบันอำนาจนิติบัญญัติกับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของสังคมสามารถสืบย้อนกลับได้ดีกว่ามาก ในรัสเซียมีความจำเป็นต้องพัฒนานำมาใช้และปรับปรุงระบบกฎหมายที่จะสร้างการสนับสนุนทางกฎหมาย นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องมีการบีบบังคับสถาบันเพื่อให้บรรลุข้อผูกพันตามสัญญาและมุมมองเกี่ยวกับทรัพย์สินที่ถูกแบ่งออกตามหลักการของ "ตัวเอง" และ "ผู้อื่น"

หลักการของความเป็นมืออาชีพในสหพันธรัฐรัสเซียนั้นไม่ยากเลย ในการทำเช่นนี้เราจำเป็นต้องมีพื้นฐานการแข่งขันในแง่ของการดึงดูดผู้คนเข้าสู่ระบบการบริหารจัดการ แน่นอนว่าการฝึกอบรมขั้นสูงเป็นขั้นตอนการปฏิบัติงานเป็นระยะและไม่ควรมีการทุจริตทั้งในการว่าจ้างและในการประเมินระดับคุณสมบัติของผู้จัดการแต่ละคน ทั้งหมดนี้มีอยู่ในปัจจุบัน แต่มันค่อนข้างเป็นทางการ

ความผันผวนของเศรษฐกิจแบบผสม

ทศวรรษที่ผ่านมาระบบการจัดการทรัพย์สินของรัฐที่เก่าแก่ซึ่งรับประกันการดำรงอยู่ของสถานะทางสังคมที่แท้จริงเพียงแห่งเดียวในโลกถูกทำลาย ใหม่ยังไม่ได้เกิดขึ้นอย่างถูกต้องและยิ่งไปกว่านั้นยังไม่ได้รับความเข้าใจแนวคิด จนถึงขณะนี้ยังไม่มีผู้เชี่ยวชาญคนใดที่สามารถอธิบายได้อย่างชัดเจนว่าระบบเศรษฐกิจและสังคมแบบใดที่กำลังเปลี่ยนแปลงสังคมของเราสิ่งที่รัฐเป็นเจ้าของมีบทบาทอย่างไรในระบบเศรษฐกิจโดยรวมและระบบการจัดการแบบไหนที่จะต้องการ

ในขณะที่รัสเซียกำลังยกตัวอย่างจากประเทศส่วนใหญ่และสร้างเศรษฐกิจแบบผสมอย่างไรก็ตามความสำคัญของการเป็นเจ้าของรัฐนั้นไม่ได้รับการแก้ไข มันควรจะ (ในประเทศอื่น ๆ มันเป็น!) ปฏิบัติหน้าที่ที่สำคัญที่สุดในเงื่อนไขทางสังคมและการเมืองใด ๆ สององค์ประกอบสามารถสังเกตได้ที่นี่: การจัดการการเปลี่ยนแปลงของทรัพย์สินของรัฐเป็นส่วนตัว (ในระดับที่สามารถพิจารณาเหตุผล) เช่นเดียวกับการจัดการการทำสำเนาของทรัพย์สินของรัฐและการใช้งาน

อย่างไรก็ตามไม่มีการดำเนินการในประเด็นเหล่านี้ ในช่วงแรกของการปฏิรูปมีการทำลายทรัพย์สินของรัฐโดยรวมผ่านการแปรรูปขนาดใหญ่ที่กินสัตว์อื่น ในรุ่นที่มีการนำมาใช้การแปรรูปไม่ได้มีส่วนช่วยให้เกิดทรัพย์สินส่วนตัวเช่นกันหากมีประสิทธิภาพโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเทียบกับรัฐ นักปฏิรูปสูญเสียการควบคุมทรัพย์สินของรัฐเนื่องจากทัศนคติเชิงลบต่ออุตสาหกรรมทั้งหมดถูกฆ่าตายอย่างแท้จริงความสำเร็จทั้งหมดในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียถูกละเมิด ทั้งหมดนี้จะต้องได้รับการฟื้นฟูมิฉะนั้นรัสเซียจะไม่กลายเป็นมหาอำนาจที่ยิ่งใหญ่ภายใต้ระบอบโซเวียต

เกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์

ทุกคนเข้าใจว่าทรัพย์สินเป็นรากฐานของระบบใด ๆ ที่มีอยู่และกำลังพัฒนาในเชิงเศรษฐกิจ ทรัพย์สินของรัฐในวันนี้เป็นการแสดงออกของความสัมพันธ์ระหว่างบุคคลเพื่อการจัดสรรสินค้าและการทำให้เกิดประโยชน์สาธารณะและผลประโยชน์ของรัฐ การจัดการเพื่อการสืบพันธุ์ไม่ได้มีจุดมุ่งหมาย, ทรัพย์สินของรัฐถูกนำมาใช้และเปลี่ยนแปลงอย่างไร้เหตุผล, วัตถุของมันถูกจัดสรรโดยวิธีการทางเศรษฐกิจ, รูปแบบ, ฟังก์ชั่นการจัดการ - ทั้งหมดนี้ไม่สุจริต ยิ่งไปกว่านั้นการแปรรูปเป็นเพียงหนึ่งในเครื่องมือที่นำความชั่วร้ายมาสู่ประเทศ Она должна отражать трансформацию государственной собственности в частную для того, чтобы рационализировать общую структуру экономики и обеспечить эффективное воспроизводство общественного капитала. На деле происходит обратное.

Приватизация имеет две стадии: формальную и реальную. Первая преобразует государственную собственность в частную, закрепляя полномочия новых собственников юридически. А вторая формирует реальных новых собственников, частников, организующих процесс эффективного воспроизводства для использования данной собственности. Глобальные преобразования всегда приносят сложности в управление государственными богатствами. В настоящее время слишком много у кризисов не разработанных экономической наукой проблем.

Сегодня в России к этим трудностям прибавляются и другие как идеологические, так и политические "шумы", мешающие осмыслению трансформации собственности. Идет идеологическая война вместо критического анализа и действенных мероприятий. Формы собственности трансформируются, пользы никакой этот процесс стране не приносит, а потому противники и сторонники приватизации, скорее всего, никогда не договорятся.

Государственное регулирование и рыночные механизмы самоорганизации

Чтобы рационально организовать социально-экономическую систему, нужно, прежде всего, четко определить объектов собственности и субъектов имущественных отношений, а также строго юридически закрепить конкретные объекты за субъектами, уточняя их статус и гарантированные права, экономическую ответственность и любую другую, к какому бы типу собственников субъект ни принадлежал (государство это или частное лицо). Лишь при таких условиях могут быть созданы экономические и иные стимулы для воспроизводства и рационального использования собственности.

Сегодня в России по существу никто не понес ощутимой ответственности за неэффективное использование государственной собственности, причем действенных мероприятий пока не было замечено ни в одной из отраслей народного хозяйства. Потерян сам мотивационный механизм, что является обратной стороной медали ответственности, а потому и нет качественного управления государственной собственностью (да и частой - тоже: все-таки адекватной заменой государственной монополии она стать не смогла). Чтобы сформировалась и нормально функционировала экономика, факторов самоорганизации недостаточно - государство должно управлять хозяйством страны.

Это важнейший внутренний момент, который является сутью ее бытия, проникает во все поры организма когда-то великой державы. Даже внешние элементы организации управления государственной собственностью не удовлетворяют: ни кредитная, ни денежная системы, ни работа немногочисленных оставшихся в живых предприятий, ни налогообложение - ни в чем пока не находится причин для оптимизма. Самоорганизация рыночных отношений выглядит как процесс, пущенный на самотек. Только совместными усилиями возможно упорядочить его, когда и рынок с его самоорганизацией и государство с его регулирующим управлением будут действовать одновременно, более того - заодно, без противоречий.