สถานะของรัสเซียในปัจจุบันของการพัฒนาอยู่ในสภาพที่เป็นลักษณะของกระบวนการนวัตกรรมถาวร นี่เป็นตัวกำหนดความจริงที่ว่าในรัสเซียหลังโซเวียตจำเป็นต้องมีนโยบายภายในประเทศที่สร้างขึ้นอย่างดีกิจกรรมของสถาบันของรัฐรวมถึงการจัดตั้งเวกเตอร์การเมืองการปกครอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเราควรหาคำตอบสำหรับคำถาม: "การกระจายอำนาจ - มันคืออะไรและอะไรคือความแตกต่างจากการรวมศูนย์อำนาจ?"
กระบวนการของการรวมศูนย์และการกระจายอำนาจของการจัดการคืออะไร?
เราสามารถสรุปได้ว่าการรวมศูนย์และการกระจายอำนาจการจัดการเป็นแนวคิดที่แตกต่างกัน ดังนั้นการรวมศูนย์คือการรวมพลังทั้งหมดไว้ในมือขององค์กรเดียว จากมุมมองทางการเมืองเมื่อรัฐบาลไม่ได้สะสมความสมบูรณ์ของอำนาจในมือของตัวเอง แต่ให้ความสามารถบางอย่างกับองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นนี่คือการกระจายอำนาจ รายละเอียดเพิ่มเติมคืออะไรคุณสามารถค้นหาคำตอบของผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับปัญหานี้ได้
วิธีการสองวิธีในการกระจายอำนาจ
วันนี้ตาม Vardan Baghdasaryan มีสองวิธีการวิธีการที่ช่วยให้เราสามารถตอบคำถามคือการกระจายอำนาจ - มันคืออะไร จำนวนอำนาจการจัดการทั้งหมดสามารถแสดงด้วยตัวเลขที่เฉพาะเจาะจงซึ่งจะเป็น 100% หากอำนาจมากกว่า 90% มีสมาธิในมือของหน่วยงานระดับสูงของรัฐและมีเพียง 10% เท่านั้นที่มอบให้กับความสามารถของหน่วยงานท้องถิ่นแล้วมันอาจจะเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ว่าในรัฐนี้การบริหารส่วนกลาง หากร้อยละของการกระจายอำนาจนั้นมีความสัมพันธ์แบบผกผันนั่นคือ 90% เกี่ยวข้องกับอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่นและเพียง 10% ต่อเจ้าหน้าที่ในระดับรัฐบาลกลางและภูมิภาคเราสามารถพูดได้ว่ากระบวนการกระจายอำนาจการปกครองได้ผ่านไปแล้ว
ดังนั้นวิธีการวิธีแรกช่วยให้เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับรูปแบบการจัดการ - การกระจายอำนาจมากเกินไป กล่าวอีกนัยหนึ่งปัญหาเฉพาะสำหรับรัฐบาลท้องถิ่นไม่สามารถแก้ไขได้โดยตรงใน "สถานที่" ในการดำเนินการนี้ล็อบบี้ของสถานที่แห่งใดแห่งหนึ่งในหน่วยงานรัฐบาลระดับสูงขึ้นซึ่งในกรณีส่วนใหญ่เป็นไปไม่ได้ที่จะดำเนินการ
หากการกระจายอำนาจตามรูปแบบที่สองความเสี่ยงของการแบ่งแยกดินแดนภายในรัฐจะเพิ่มขึ้น นี่อาจเป็นปัจจัยกำหนดหลักในการล่มสลายของมลรัฐ
อะไรคือข้อเสียของการกระจายอำนาจ?
ไม่เพียงพอที่จะตอบคำถาม: "การกระจายอำนาจ - มันคืออะไร" - เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องเข้าใจข้อดีและข้อเสียของกลไกการแยกอำนาจ
- การสูญเสียการผูกขาดของรัฐบาลในการปล่อยเงิน ลบนี้อยู่ในความจริงที่ว่าหน่วยงานกลางไม่สามารถดำเนินการตามนโยบายการเงินที่มีเสถียรภาพ ส่วนหนึ่งของผู้มีอำนาจจะตกเป็นของรัสเซียซึ่งเป็นภาระทางการเงินที่สำคัญสำหรับพวกเขา ด้วยเหตุผลนี้เองที่ทำให้ตัวแทนเงินกระจายตัวอยู่
- การเติบโตของระบบราชการ การกระจายอำนาจนั้นไม่เพียง แต่เป็นการกระจายอำนาจเท่านั้น แต่ยังเป็นการเพิ่มจำนวนสถาบันและเจ้าหน้าที่ของรัฐอีกด้วย สิ่งนี้นำไปสู่กฎระเบียบที่มากเกินไปทั้งในด้านการเมืองและในแวดวงเศรษฐกิจและสังคม
- นอกจากนี้การกระจายอำนาจนั้นเป็นการทุจริตที่เพิ่มขึ้นในรัฐบาลท้องถิ่น เมื่อมีการแบ่งแยกอำนาจการกระจายอำนาจจะเกิดขึ้นในระดับท้องถิ่น ผู้บริหารระดับสูงในท้องถิ่นเข้ามามีส่วนร่วมขอบคุณพวกเขาที่ทำหน้าที่ล็อบบี้ผลประโยชน์ของ บริษัท ธุรกิจเมื่อใช้การติดสินบนของเจ้าหน้าที่ให้สินบนและให้ของขวัญ
- ความทึบในท้องถิ่น หากหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจสูงสุดได้ตีพิมพ์รายงานเกี่ยวกับกิจกรรมของพวกเขารัฐบาลท้องถิ่นจะออกจากงานในที่ร่ม เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นควบคุมกิจกรรมของสื่อดังนั้นจึงไม่สามารถเผยแพร่กิจกรรมของเจ้าหน้าที่ได้อย่างเสียเปรียบ
แม้ว่าการกระจายอำนาจในรัสเซียจะต้องเผชิญกับปัญหามากมาย แต่กลไกนี้ก็มีข้อดีและโอกาสที่ไม่เกิดขึ้นจริง
ISU ที่ยืดหยุ่น
รัฐบาลท้องถิ่นได้รับการแจ้งที่ดีขึ้นเกี่ยวกับปัญหาที่มีอยู่ในอาณาเขตของพื้นที่นั้น ๆ ต้องขอบคุณการตัดสินใจที่ยืดหยุ่นที่มุ่งแก้ไขสถานการณ์ที่เกิดขึ้นเป็นไปได้ อย่างไรก็ตามเนื่องจากขาดแรงจูงใจทางการเมืองและเศรษฐกิจที่เหมาะสมระบบจึงไม่ทำงาน
การแข่งขันของเขตอำนาจศาล
ข้อดีอย่างหนึ่งของการกระจายอำนาจคือการแข่งขันระหว่างเขตอำนาจศาลที่แตกต่างกัน อย่างไรก็ตามเนื่องจากความจริงที่ว่าไม่มีพื้นที่ทางเศรษฐกิจเดียวภายในสหพันธรัฐรัสเซียมีการเคลื่อนย้ายแรงงานแรงงานและกระแสการเงินในระดับต่ำในดินแดนของรัฐ
ความรับผิดชอบของรัฐบาลท้องถิ่น
ความรับผิดชอบของหน่วยงานต่อเขตเลือกตั้ง มีความเชื่อกันว่ารัฐบาลท้องถิ่นมีความใกล้ชิดกับประชาชนมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้รู้ถึงความต้องการและปัญหาของพวกเขา ดังนั้นกิจกรรมควรเป็นแบบเปิดและโปร่งใสที่สุด ในความเป็นจริงเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นที่อยู่ด้านบนเป็นตัวแทนของชนชั้นสูงในท้องถิ่นที่ต้องการออกจากงานของตัวเองในพื้นหลังซ่อนความสำคัญที่แท้จริงของกิจกรรมของพวกเขา
